從“要不要排名”到”“怎樣科學排名”

大學評價進入歷史新階段

大學要不要進行排名已不再成為問題，怎樣進行科學的排名、科學的評價，是當下我國高等教育界、科學計量界關(guān)注的熱點。如何認識這一重大轉(zhuǎn)變？本報記者對話中國科學評價研究中心主任、文獻計量學主要奠基人之一、武漢大學邱均平教授。據(jù)科技部中國科技信息研究所發(fā)布的《中國期刊高被引指數(shù)評價報告》，邱均平教授學術(shù)影響力在“圖書館、情報管理”學科領(lǐng)域名列第一，被收入英國劍橋、美國《世界名人錄》等十多種大型辭書中。

“綱要”對“評價”的論述是“新階段”的標志之一

記者：“我國的大學評價事業(yè)邁進歷史新階段”是不久前舉行的“第6屆科學計量學與大學評價國際論壇”上與會者的感受，您是否贊成這一判斷？其根據(jù)何在？

邱均平教授：我國的大學評價起步較晚，當大學排行榜已經(jīng)在西方國家廣泛流行時，我國學術(shù)界還在討論“中國要不要大學排名”。所幸中國的大學評價事業(yè)進展較快，例如，在不久前我們中國科學評價研究中心主辦的“第6屆科學計量學與大學評價國際論壇”上，大家所討論的話題已不再是“中國要不要大學排名”，而是采用何種評價指標和方法能夠得到更為科學合理的評價結(jié)果，提出了很多有價值的理念、方法、指標和模型。中國的大學評價事業(yè)進入新的歷史階段的標志為：第一，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱“規(guī)劃發(fā)展綱要”）中明確提出了改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度，改進教育教學評價，加快推進專業(yè)評價，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估，探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作，形成中國特色學校評價模式。第二，公眾對于大學評價的關(guān)注度越來越高，社會需求越來越大，連基礎(chǔ)教育界的課程改革也要求用我們的方法進行評價。第三，學術(shù)界有關(guān)大學評價的論文成倍增長，優(yōu)秀的思想和成果層出不窮，涌現(xiàn)出一大批年輕的優(yōu)秀學者。（小題）科學化、精細化、多元化是“新階段”的重要特點

記者：“新階段的大學評價有哪些特點”

邱均平教授：特點之一，以“提升高等教育質(zhì)量”為主要導向，這是大學評價存在的意義和最終目標。特點之二：大學評價將更加注重應用價值，排名結(jié)果將會與政府、高校的決策和管理者以及廣大學生及家長的需要緊密結(jié)合。2004年我曾提出“沒有科學的評價就沒有科學的管理，沒有科學的管理就沒有科學的發(fā)展”，這句話不僅是在強調(diào)大學評價的重要性，更是在提醒大家評價不是目的，而只是一種手段，是為國家、團體、個人的管理和決策服務的。特點之三：評價越來越趨向于科學化、精細化、多元化。所謂科學化，就是更多地引入計量學的理論、方法、指標、模型、工具，以科學計量學與大學評價的結(jié)合來推動大學評價的進行，所謂精細化，就是要采用定性與定量相結(jié)合的方法，既要消除主觀因素的影響，又要摒棄“唯量化論”；在多元化方面，是指評價主體、評價方法、評價結(jié)果形式的多元化。國外主要是獨立的中介機構(gòu)或媒體在做大學評價，這應該是我國大學評價的發(fā)展方向。我想分類評價將會成為未來大學評價的主流，而且分類將會越來越細、評價角度會越來越多元。以我們中國科學評價研究中心為例，2004年我們首次發(fā)布中國大學排行榜時并未對大學進行分類，后來發(fā)現(xiàn)不能用一種指標體系來評價所有的學校，所以從2005年起我們就開始分層次、分類型、分學科、分專業(yè)的對大學進行評價，每年的評價報告都包含有10個角度的201種排行榜。此后，我們又相繼開發(fā)和完成了《中國高校網(wǎng)絡影響力排行榜》和《中國高校創(chuàng)新指數(shù)排行榜》。評價角度越來越多元、評價結(jié)果越來越細致，這樣做的目的是滿足不同層次、不同類型的社會需求。（小題）依據(jù)國情，吸收國外先進評價方法

記者：“您怎樣理解‘規(guī)劃綱要’提出的‘探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作，形成中國特色學校評價模式’”這一要求？

邱均平教授：正如中國的高等教育發(fā)展要與世界同步一樣，中國的大學評價同樣也要有國際化視野。因此，“規(guī)劃發(fā)展綱要”提出“要探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作”。在大學評價國際化問題上，國內(nèi)存在著兩種觀點。一種觀點認為，不同文化背景下的大學評價無法實現(xiàn)溝通和交流。另一種觀點認為，西方國家在大學評價方面遠比我們先進，應學國外的經(jīng)驗和做法。兩種觀點都有合理之處與某些片面性。大學評價確實要考慮各國的教育體制、文化背景，但也有共性的規(guī)律和方法，使不同國家的大學可以跨越文化差異實現(xiàn)溝通和比較。同時，國際化也絕不是簡單的復制和模仿，而要依據(jù)國情，吸收國外優(yōu)秀的評價方法。與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，有很多途徑。例如召開高水平的國際研討會，開展合作研究、人員互訪、數(shù)據(jù)共享等等。在“第6屆科學計量學與大學評價國際研討會”上，國際科學計量學與信息計量學學會、《美國新聞與世界報道》（USNEWS）、《泰晤士報》、國際排名專家委員會（IREG）等國際頂尖級的評價機構(gòu)有的參與了會議的聯(lián)合舉辦，有的應邀出席。我們中國科學評價研究中心就利用這一機會，與這些機構(gòu)的負責人洽談，在合作研究、數(shù)據(jù)交換、人才交流等方面初步達成了合作意向。

對“排行榜”要重視、要分析、要善于使用

記者：對于高校管理者如何使用“大學排行榜”您有何建議？

邱均平教授：第一要重視。因為不管你認可不認可，它的社會影響是客觀存在而且是巨大的。第二要分析，這個排行榜是誰做的，這個機構(gòu)有沒有權(quán)威性，用了什么評價指標和方法，是否科學合理，從這些方面對大學排行榜分析一下，再決定要不要使用及如何使用。第三要善于利用，科學合理的大學排行榜可以幫助高校找準定位，弄清優(yōu)勢、劣勢，明確發(fā)展方向，是很好的輔助決策的工具，高明的校長往往很善于利用大學排行榜。我認為高校管理者不能只把目光聚焦在最后的名次上，而應透過這些評價數(shù)據(jù)挖掘其背后的規(guī)律和啟示。要根據(jù)自己學校的定位，與同一層次、同一類型的高校進行比較。任何一個排行榜都不會直接告訴你如何去做，高校管理者需要對大學排行榜給出的數(shù)據(jù)進行分析，找出對學校發(fā)展有指導價值的信息，以提高決策和規(guī)劃的科學性。最后要指出的是，任何一個大學排行榜都不是十全十美，高校管理者必須以理性的、辯證的態(tài)度對待“大學排行榜”，既不能全盤否定，也不要盲從。