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資料圖。中新社發(fā) 任海霞 攝

中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部下發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評(píng)估之特殊教育專題評(píng)估報(bào)告顯示，從2014年起，各地將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4000元，預(yù)計(jì)2016年達(dá)到不低于6000元。

報(bào)告指出，《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施五年來(lái)，特殊教育政策保障顯著加強(qiáng)，特殊教育投入力度明顯增加。從2008年開(kāi)始，四年中，中央和地方累計(jì)投入54億，實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，支持新建和改擴(kuò)建1182所特殊教育學(xué)校； 2012年開(kāi)始實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)二期項(xiàng)目，累計(jì)下達(dá)資金24.42億元，重點(diǎn)支持了62所殘疾人中高職院校和高等特殊師范院校，用于加強(qiáng)特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購(gòu)置教學(xué)康復(fù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

從2014年起，各地將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4000元，預(yù)計(jì)2016年達(dá)到不低于6000元。隨班就讀、特教班和送教上門(mén)的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)也逐步得到同標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

報(bào)告顯示，特殊教育辦學(xué)條件不斷改善。截至2014年，全國(guó)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校2000所，其中2009-2014年期間新增加328所，基本實(shí)現(xiàn)了30萬(wàn)人口以上且殘疾兒童較多的縣都有1所獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。

教育部、財(cái)政部共同實(shí)施特殊教育改善辦學(xué)條件項(xiàng)目，中央特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2011年的2500萬(wàn)元提高到2014年的4.1億元，四年里累計(jì)投入5.4億元，4資助范圍由中西部地區(qū)擴(kuò)大到除京津滬以外的全國(guó)所有省份，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，特殊教育體系不斷完善。截至2014年，接受特殊教育的在校學(xué)生39.49萬(wàn)，視力、聽(tīng)力以及智力殘疾學(xué)生入學(xué)率提升，自閉癥、腦癱、多重殘疾學(xué)生人數(shù)逐年增加。

2014年全國(guó)共招收殘疾大學(xué)生9542人，其中7864名殘疾學(xué)生被普通高等院校錄取，1678名殘疾學(xué)生進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。此外，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院殘疾學(xué)生有7000多人。

此外，報(bào)告還指出了問(wèn)題與不足。特殊教育在諸多方面都表現(xiàn)出了發(fā)展的不平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)特殊教育發(fā)展緩慢，水平較低。同一省不同地區(qū)的發(fā)展也存在不平衡。老少邊窮地區(qū)對(duì)特殊教育關(guān)注不夠。全國(guó)仍有589個(gè)30萬(wàn)人口以下的縣沒(méi)有特教學(xué)校，多分布在全國(guó)老少邊窮地區(qū)。

二是義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段的特殊教育發(fā)展不平衡。學(xué)前特殊教育剛剛起步，殘疾幼兒入園率偏低，貧困地區(qū)基本為空白；殘疾人職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢；高等特殊教育整體規(guī)劃與管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，高等院校對(duì)殘疾大學(xué)生支持保障的力度也需進(jìn)一步加大。

三是特殊教育所關(guān)注殘疾兒童的障礙類(lèi)別不均衡。除視力、聽(tīng)力和智力三類(lèi)殘疾兒童，自閉癥、腦癱和多重殘疾兒童的受教育情況堪憂。

另外，特殊教育質(zhì)量不容樂(lè)觀。我國(guó)特殊教育主體形式的隨班就讀呈萎縮態(tài)勢(shì)，質(zhì)量堪憂。送教上門(mén)服務(wù)普遍缺乏工作制度，對(duì)送教對(duì)象、人員、目標(biāo)、內(nèi)容、成效等重要問(wèn)題尚未形成體系，服務(wù)缺乏科學(xué)性與針對(duì)性。