專家發(fā)言（八）

發(fā)言人：何國軍

主  題：中國一般圖書出版機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭力評(píng)價(jià)和管理

11月6日上午，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院的何國軍作了以“中國一般圖書出版機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭力評(píng)價(jià)和管理”為題的報(bào)告。

 

首先，他指出了構(gòu)建中國一般圖書出版機(jī)構(gòu)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性。長期以來，中國的出版機(jī)構(gòu)處在一個(gè)“無破產(chǎn)，無退出市場(chǎng)”的時(shí)期，這種現(xiàn)象帶來了出版資源的閑置和浪費(fèi)，阻礙了出版業(yè)的創(chuàng)新能力的改進(jìn)和它的長期發(fā)展。競(jìng)爭力評(píng)價(jià)，作為一種有效的考核制度和管理方法，將提供解決退出機(jī)制問題的科學(xué)參考。

接著，他闡述了具體的關(guān)于競(jìng)爭力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。一般圖書出版機(jī)構(gòu)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建策略有三點(diǎn)：首先，要弄清出版機(jī)構(gòu)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)目標(biāo)；其次，要設(shè)置多個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制和定量評(píng)價(jià)體系；第三，選擇科學(xué)的競(jìng)爭力評(píng)價(jià)方法。構(gòu)建內(nèi)容包括評(píng)價(jià)指標(biāo)和參考指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)的不同影響能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)占總指標(biāo)80％的權(quán)重，而參考指標(biāo)占20％的權(quán)重。在所有這些之中，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括3個(gè)方面：特定出版社的編輯出版能力，經(jīng)營管理能力，可持續(xù)發(fā)展能力，共21個(gè)正式的指標(biāo)，而非正式的參考指標(biāo)包括6個(gè)指標(biāo)。一般圖書出版機(jī)構(gòu)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)采用的是綜合評(píng)價(jià)方法，主要包括：建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、確定價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)及其變化制定；設(shè)定每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建一體化評(píng)價(jià)模型等等。

最后，在一般圖書出版機(jī)構(gòu)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，他分析了一般圖書出版機(jī)構(gòu)退出圖書市場(chǎng)的應(yīng)用管理機(jī)制。從發(fā)展的角度來看，在未來中國出版機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制有兩個(gè)具體途徑：以政府為導(dǎo)向的方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方式。不論一般圖書出版機(jī)構(gòu)采取什么方式，都將會(huì)涉及到員工和資產(chǎn)的處置問題。只有在建立社會(huì)保障體系和相應(yīng)的有關(guān)出版機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能有效地促進(jìn)出版機(jī)構(gòu)退出機(jī)制的應(yīng)用。                                 

（文/黨永杰）