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2011年的評價工作相比于往年來說,在保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,更加全面、系統(tǒng)、深入,評價范圍更加廣泛、分類更加細(xì)化、數(shù)據(jù)量更大、分析角度更多,得出了許多鮮為人知的結(jié)論和發(fā)現(xiàn)。結(jié)合中國科學(xué)評價研究中心多年來從事大學(xué)評價所積累的經(jīng)驗和數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)了不少有價值的結(jié)論和啟示。這些具體而生動的數(shù)字也有助于我們更好地把握中國大學(xué)本科教育發(fā)展的一些特征和規(guī)律。 (1)我國教育資源地區(qū)分布不均衡。我國大部分的高校及教育資源都集中于中東部地區(qū),特別是北京、上海、南京、武漢等城市集中了我國最優(yōu)秀的高校;與之相反,西藏、寧夏、青海等地的高等教育資源非常稀缺。中東部地區(qū)地理位置優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)展水平較高,這些地區(qū)的高校不僅能夠得到充足的教育經(jīng)費,而且能夠吸引到優(yōu)秀的教師及生源??陀^來說,這種地區(qū)教育競爭力方面的優(yōu)勢及劣勢有其必然性,而且在短期之內(nèi)很難有所突破,但絕對不能坐視不理任其差距進一步加大。近年來,我國政府已經(jīng)在逐步加大對西部地區(qū)高等教育的投資,2008年教育部新增5所“211工程”重點建設(shè)高校,這5所高校分別來自于西藏、寧夏、青海、新疆和海南。通過此舉我們就能看出國家正在采取措施努力縮小教育資源地區(qū)分布的差距。 (2)中國大學(xué)教育地區(qū)競爭力與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平基本相符。北京、江蘇、上海三個省市的經(jīng)濟發(fā)展水平在國內(nèi)都處于領(lǐng)先地位,其高等教育競爭力也一直穩(wěn)居前三名。而青海、西藏、新疆、寧夏等西部地區(qū)的教育競爭力也一直落后于其他省份。地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平是影響高校分布的重要因素,也是影響地區(qū)內(nèi)高校建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平的重要因素。一般來說,如果某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,該地區(qū)的高校就能得到更為充足的教育投資,并且吸引到優(yōu)秀的教師,其生源也會優(yōu)于其他地區(qū)。這些條件綜合在一起就造就了經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)在教育競爭力方面的優(yōu)勢。實際上地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距,不僅造成了目前的高等教育資源分布不均衡,而且使得這種不均衡性在短期之內(nèi)很難改變,甚至有可能會進一步加大。 (3)重點、一般、民辦三類高校層次突出,分別有不同的目標(biāo)和重點。中國重點大學(xué)學(xué)科門類齊全,獲得的經(jīng)費比較充足,聚集了大量的優(yōu)秀人才,且具有較強的學(xué)科點作為發(fā)展支撐。無論是在綜合競爭力方面,還是科技創(chuàng)新與人文社科創(chuàng)新競爭力方面,重點高校都具有絕對的競爭優(yōu)勢。因此,重點高校應(yīng)該更多地面向國際化,努力躋身于世界一流大學(xué)的行列。而對于一般大學(xué)而言,不應(yīng)該求全求大,而應(yīng)該研究如何求專求精,有所為有所不為,利用有限的資源辦出幾個名牌專業(yè),集中力量,重點發(fā)展,真正辦出特色和水平。近年來,民辦大學(xué)雖然在我國蓬勃興起,成為當(dāng)?shù)亟逃Y源的有力補充。但是目前民辦大學(xué)的公眾認(rèn)可度不高,排名波動很大。因此,我們認(rèn)為民辦大學(xué)更應(yīng)該明確辦學(xué)宗旨,服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)特色專業(yè)和專業(yè)特長人才。 (4)中國重點大學(xué)整體實力穩(wěn)步提升,相互之間存在著激烈的競爭。近年來,中國重點大學(xué)在辦學(xué)資源、教學(xué)水平、科學(xué)研究、學(xué)校聲譽等方面都有較大的進步,綜合競爭力、科研創(chuàng)新競爭力、學(xué)科專業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。從2011年大學(xué)評價數(shù)據(jù)來看,中國重點大學(xué)各個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)量和得分都有較大提高,特別是專利申請與授權(quán)數(shù)、發(fā)文量和被引頻次、科研項目與經(jīng)費等指標(biāo)數(shù)據(jù)的增長速度很快。結(jié)合中國科學(xué)評價研究中心所發(fā)布的《世界一流大學(xué)與科研機構(gòu)競爭力評價報告》來看,近年來,中國重點大學(xué)在世界大學(xué)排行榜中的排名位次和影響力也在穩(wěn)步提升。從另一個角度考察,中國重點大學(xué)排行榜的排名盡管從整體來看保持基本穩(wěn)定,但是每年都會有不同程度的波動,有些學(xué)校排名上升,有些學(xué)校排名下降。從2011年中國重點大學(xué)競爭力較之2010年排名變化情況來看,125所重點大學(xué)中有20.8%的學(xué)校排名波動幅度在10名以上。說明中國重點大學(xué)競爭力排名在保持整體穩(wěn)定的同時,各個大學(xué)之間也存在著激烈的競爭,這種競爭推動著中國重點大學(xué)的發(fā)展,使其整體實力不斷提升。 (5)要以質(zhì)量為核心提升中國大學(xué)競爭力。2010年7月,教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出:要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。這實際上為中國高等教育及中國大學(xué)指明了工作重點和發(fā)展方向。近年來,中國大學(xué)的數(shù)量和規(guī)??焖僭鲩L,但與世界一流大學(xué)相比,中國大學(xué)的教育質(zhì)量、科研水平、創(chuàng)新能力還有待于提高。結(jié)合中國科學(xué)評價研究中心在世界大學(xué)評價中積累的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),質(zhì)量問題是中國大學(xué)與世界一流大學(xué)的根本差距所在,并且已經(jīng)成為制約中國大學(xué)提升國際影響力的主要因素。參照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求,并結(jié)合中國高等教育和中國高校的現(xiàn)實情況,中國高校必須要以提高質(zhì)量為核心,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面,才能盡快縮短與世界一流大學(xué)的差距,不斷提高自身的國際知名度和影響力。 (6)中國大學(xué)發(fā)展的主要方向仍然是:質(zhì)量、效益和國際化。這是我們根據(jù)2011年最新的中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價結(jié)果,以及中國科學(xué)評價研究中心所積累的歷年大學(xué)評價數(shù)據(jù)和結(jié)果所得出的重要啟示。首先是質(zhì)量問題,中國高校的科研成果,在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面表現(xiàn)出發(fā)展的不均衡性,即數(shù)量快速增長,但質(zhì)量還有待于提高。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,中國高校在《Science》、《Nature》上的發(fā)文量,以及ESI頂尖論文數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外大學(xué),而且其數(shù)量近年來并沒有較大的提高。SCI、SSCI、A&HCI三大數(shù)據(jù)庫所收錄的中國高校論文數(shù)量穩(wěn)步提升,但被引頻次并沒有明顯的提高。其次是效益問題,我們在評價指標(biāo)中設(shè)有“科研效率與效益”二級指標(biāo),包含“人均產(chǎn)出率”和“萬元產(chǎn)出率”兩個三級指標(biāo)。從這兩個三級指標(biāo)的計算結(jié)果中,可以發(fā)現(xiàn)我國大學(xué),包括重點大學(xué)的科研產(chǎn)出率普遍較低。我國高校在未來的發(fā)展和建設(shè)中應(yīng)該更加注重科研產(chǎn)出效率和效益,而不應(yīng)該僅僅強調(diào)提高科研投入。我國高校的國際化水平亟待提高,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,我國高校在各類國際性競賽中的獲獎數(shù)較低。第二,我國高校與國外高校及科研機構(gòu)的合作程度偏低。因此,對于中國大學(xué),尤其是中國重點大學(xué)來說,在未來的發(fā)展和建設(shè)中一定要堅持“質(zhì)量、效益、國際化”的發(fā)展方向,才能提高自身競爭力,才能早日躋身于世界一流大學(xué)的行列。
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