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黑龍江打造服務(wù)體系助力青年創(chuàng)業(yè)
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發(fā)布時(shí)間:2014-10-02 10:18
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  原標(biāo)題:黑龍江打造服務(wù)體系助力青年創(chuàng)業(yè)

  創(chuàng)建10個(gè)青年創(chuàng)業(yè)基地,建立100所青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,提供1000個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,扶持1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)青年。這是團(tuán)黑龍江省委“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”的5年規(guī)劃目標(biāo)。

  這一系統(tǒng)工程由團(tuán)黑龍江省委聯(lián)合省工信委、省人社廳、省地稅局、省工商局、郵政儲(chǔ)蓄銀行黑龍江分行等多家單位共同實(shí)施,于2013年年底啟動(dòng),時(shí)間跨度為5年。

  “龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”是一攬子計(jì)劃,包括開(kāi)展創(chuàng)業(yè)觀教育,評(píng)選黑龍江青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng),舉辦青年創(chuàng)業(yè)系列競(jìng)賽,成立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),強(qiáng)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)金融支持,創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)基地,建設(shè)黑龍江青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),提供青年創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)等。

  團(tuán)黑龍江省委書(shū)記李豪巖說(shuō),黑龍江的團(tuán)組織將利用5年左右的時(shí)間構(gòu)建一個(gè)既與黨政有關(guān)部門(mén)就業(yè)再就業(yè)工作相銜接,又具有共青團(tuán)特色的成熟穩(wěn)定的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

  配合黨政中心工作“大局”

  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是黑龍江目前面對(duì)的主要問(wèn)題之一。

  此外,作為農(nóng)業(yè)大省,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的推進(jìn),黑龍江越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力富余出來(lái)。解決閑置勞動(dòng)力問(wèn)題,單靠勞務(wù)輸出不現(xiàn)實(shí);通過(guò)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),發(fā)揮新生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)就業(yè)的吸納能力,成為科學(xué)妥善的解決途徑。

  在李豪巖看來(lái),“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”要切合這個(gè)大局,既是服務(wù)黨政中心工作的需要,又具有因勢(shì)利導(dǎo)的方法論意義。

  團(tuán)黑龍江省委青農(nóng)部部長(zhǎng)王義海也有類似的體會(huì)。在農(nóng)村領(lǐng)域推行“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”半年多來(lái),他總結(jié)出了一個(gè)規(guī)律:即農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)主要源自于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及帶來(lái)的政策變革。而這就是團(tuán)組織幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的切入口。

  去年黑龍江獲批為全國(guó)唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),相應(yīng)利好政策促使家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)。如何順應(yīng)這一趨勢(shì),引導(dǎo)、服務(wù)好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成為“龍江青年助航計(jì)劃”在農(nóng)村領(lǐng)域的重點(diǎn)。

  今年3月,團(tuán)黑龍江省委開(kāi)展全省農(nóng)村青年“地王”大賽。這一農(nóng)村共青團(tuán)領(lǐng)域具有開(kāi)創(chuàng)性的賽事自創(chuàng)比賽規(guī)則:以農(nóng)村青年種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社為參賽主體,以流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地?cái)?shù)量作為比賽標(biāo)準(zhǔn)。由于切合了農(nóng)村青年當(dāng)下創(chuàng)業(yè)的實(shí)際,又有“地王”可獲50萬(wàn)元銀行授信額度的“誘惑”,該活動(dòng)首屆就吸引該省800多名農(nóng)村青年參賽。

  驗(yàn)證該結(jié)論的還有一個(gè)例子:在落實(shí)“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”子菜單中的“綠色有機(jī)食品青年電商培訓(xùn)”一項(xiàng)上,大興安嶺地區(qū)和伊春市表現(xiàn)突出。而這兩個(gè)地市正是分布在大小興安嶺林區(qū),受今年4月起黑龍江林區(qū)停止商業(yè)性采伐政策影響很大。該政策致使整個(gè)森工系統(tǒng)富余職工3萬(wàn)多人。團(tuán)伊春市委書(shū)記申勇說(shuō),綠色有機(jī)食品青年電商培訓(xùn)恰恰契合了林區(qū)青年禁伐后再就業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到林下經(jīng)濟(jì)的根本需求。

  諸如此類,團(tuán)黑龍江省委貼合政策趨勢(shì)的舉措,還有農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)共青團(tuán)標(biāo)識(shí)的“農(nóng)青加郵”專屬金融產(chǎn)品等。

  由碎片化服務(wù)向系統(tǒng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變

  “龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”到底是什么?是既有工作簡(jiǎn)單打包?是零敲碎打的松散組合?還是否定既往工作另起爐灶?

  李豪巖在去年年底的龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃專題會(huì)議上曾對(duì)該項(xiàng)舉措進(jìn)行明確界定。他說(shuō),龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃絕不是對(duì)青年創(chuàng)業(yè)工作重打鼓另開(kāi)張,更不是將原有工作簡(jiǎn)單疊加,而是要推動(dòng)工作方式由搞活動(dòng)向干事業(yè)、碎片式服務(wù)向系統(tǒng)化服務(wù)上轉(zhuǎn)變,工作力量由業(yè)余化向?qū)I(yè)化、“獨(dú)立作戰(zhàn)”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,工作效果由表面化向深層化、短期化向長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。

  在“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”相應(yīng)文件材料中可以看到,5年期的舉措以“構(gòu)建具有龍江共青團(tuán)特色的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”為目標(biāo),并且努力“打造共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的響亮工作品牌”,而系統(tǒng)化、專業(yè)化和有形化建設(shè)是其重要考量指標(biāo)。

  在“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”的一系列舉措中,不難看到一些立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。

  諸如依托高校技術(shù)資源,建設(shè)龍江青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),就是一個(gè)繁瑣的基礎(chǔ)型工作。項(xiàng)目庫(kù)功能將逐漸豐富,初步具備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目推廣、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能,后續(xù)將涉足引入推介小型連鎖項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、企業(yè)家看好的項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)伙伴合作項(xiàng)目等。

  諸如團(tuán)省委將把各市(地)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作的成效,作為年度工作考核的重要標(biāo)準(zhǔn),并且要求各市(地)、縣(市、區(qū))團(tuán)委也要把落實(shí)龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃工作任務(wù)的情況作為對(duì)所轄各團(tuán)組織目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力

  “青年能否主動(dòng)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵還是在自身有沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的想法和念頭。我們省退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較晚,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們影響較大,老百姓創(chuàng)業(yè)的勇氣和意識(shí)相對(duì)弱一些?!焙邶埥∥睍?shū)記陳潤(rùn)兒曾在“龍江青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃”的啟動(dòng)大會(huì)上這樣說(shuō)。

  不久前,團(tuán)黑龍江省委學(xué)校部就黑龍江高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果顯示,在校期間,參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生只在1%左右。而在農(nóng)村領(lǐng)域,王義海也分析說(shuō),“二畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”的保守思想嚴(yán)重。

  在活力不足的沙丁魚(yú)群中放入幾條鯰魚(yú),整個(gè)魚(yú)群就會(huì)活躍起來(lái),這就是“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

  團(tuán)黑龍江省委的第一條“鯰魚(yú)”就是培養(yǎng)農(nóng)村的致富帶頭人。

  王義??偨Y(jié)說(shuō):“近年來(lái),在促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,團(tuán)組織工作重點(diǎn)是技能培訓(xùn)、小額貸款,但幾年下來(lái),工作成果很難積淀。在實(shí)踐中,我們意識(shí)到,抓農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,不能見(jiàn)事不見(jiàn)人。村看村、戶看戶,創(chuàng)業(yè)典型作用很突出。”

  王義海說(shuō),截至今年8月底,培養(yǎng)各級(jí)農(nóng)村青年致富帶頭人894人,帶動(dòng)農(nóng)村青年就業(yè)7091人。全省又再確立年均每個(gè)村、農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、林業(yè)局推薦1~3名農(nóng)村青年作為農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。截至目前,全省已經(jīng)確定農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象9362人。

  缺資金往往是青年初始創(chuàng)業(yè)的首要難題,特別是在金融信貸政策收緊的形勢(shì)下,不善于利用信貸政策的青年創(chuàng)業(yè)者更多地被擋在資金的關(guān)口上。

  團(tuán)黑龍江省委的另外一條“鯰魚(yú)”就是選派金融機(jī)構(gòu)青年去縣級(jí)團(tuán)委掛職。

  今年,團(tuán)黑龍江省委與黑龍江省銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試點(diǎn)開(kāi)展選派銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)秀青年干部赴縣級(jí)團(tuán)委掛職工作的通知》,在13個(gè)市(地)選擇38個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),選派當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)支行的優(yōu)秀青年干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職。截至8月底,38名掛職干部已開(kāi)展金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)155場(chǎng)次;扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)978人,帶動(dòng)農(nóng)村青年就業(yè)1107人,培養(yǎng)示范戶243個(gè),扶持農(nóng)村青年致富帶頭人212人。各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、哈爾濱銀行、龍江銀行以及其他銀行合作,共計(jì)為農(nóng)村青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款8956.6萬(wàn)元。

  而諸如通過(guò)電子商務(wù)培訓(xùn)培養(yǎng)青年中的電子商務(wù)帶頭人才,以及通過(guò)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)故事分享活動(dòng),激發(fā)廣大青年創(chuàng)業(yè)熱情,都是“鯰魚(yú)戰(zhàn)術(shù)”的體現(xiàn)。(記者 呂博雄 通訊員 馮贊)

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