北京將與津冀共建一批高水平護(hù)理康復(fù)院_教育要聞

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北京將與津冀共建一批高水平護(hù)理康復(fù)院

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發(fā)布時間：2016-01-26 13:47

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　　2015北京印記之提高首都人民健康水平

　　與津冀共建一批高水平護(hù)理康復(fù)院

　　“十二五”成就

　　-“十二五”時期，居民健康狀況穩(wěn)步提升，主要健康指標(biāo)均完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)能力繼續(xù)增強(qiáng)。面向城鄉(xiāng)全體居民免費實施了10大類42項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施了11項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，分別比國家規(guī)定范圍多5項和6項。

　　-“十二五”時期，全市基本實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋，建立了以城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度為主體，商業(yè)保險為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

　　-“十二五”期間，實施醫(yī)藥分開改革。自2012年5月開始，北京友誼醫(yī)院等5家醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)藥分開的試點改革，取消藥品加成和掛號費、診療費，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。非首都功能疏解工作啟動。北京市衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建與天津、河北的合作機(jī)制，三地就衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了多次溝通，簽署合作框架協(xié)議，并在一些領(lǐng)域率先開始推進(jìn)合作。

　　2015年 33家醫(yī)院形成五環(huán)服務(wù)帶

　　1、單獨兩孩申請去年穩(wěn)步增長

　　計劃生育服務(wù)管理改革扎實有效。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，截至2015年11月底，北京市單獨兩孩申請數(shù)和辦證數(shù)分別為28534例和24618例，且呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，政策實施效果逐步顯現(xiàn)。

　　2015年，北京市5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好北京市計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，從經(jīng)濟(jì)幫扶、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會關(guān)懷、組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面，全面構(gòu)建了對計劃生育特殊困難家庭扶助的政策體系。

　　2、建立38個醫(yī)聯(lián)體

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革持續(xù)推進(jìn)。以家庭醫(yī)生式服務(wù)為切入點，推行預(yù)約就診，實施定向分診，引導(dǎo)診前服務(wù)，規(guī)范診療服務(wù)，不斷提升家庭醫(yī)生服務(wù)內(nèi)涵。2015年，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭醫(yī)生式服務(wù)簽約359.3萬戶、740.5萬人。建立完善分級診療服務(wù)體系，截至2015年11月底，全市共建立區(qū)域醫(yī)聯(lián)體38個。

　　3、復(fù)診預(yù)約達(dá)到六成

　　醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。門診預(yù)約診療服務(wù)模式全面建立。在先行門診預(yù)約診療服務(wù)試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證和總結(jié)梳理，2015年，在全市建立了門診預(yù)約診療服務(wù)模式。完善雙休日普通門診預(yù)約診療服務(wù)，將周末普通門診預(yù)約掛號服務(wù)納入預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺。積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)服務(wù)患者，100%的三級醫(yī)院、50%的二級醫(yī)院依托114平臺開辟了網(wǎng)上預(yù)約掛號。2015年，全市共有146家醫(yī)院接入平臺提供預(yù)約掛號服務(wù)，累計掛出號量達(dá)2124萬個；有93家醫(yī)院將雙休日普通門診納入預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，累計在平臺投放雙休日普通門診號源492.95萬個。全市三級醫(yī)院的整體預(yù)約就診比例達(dá)到40%，復(fù)診預(yù)約比例達(dá)到60%。

　　4、首都醫(yī)療功能疏解有序?qū)嵤?/STRONG>

　　(1)北京市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)縣和新城等資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移。2015年，北京五環(huán)周邊地區(qū)已初步實現(xiàn)了33家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的新的醫(yī)療服務(wù)帶，總床位達(dá)近3萬張，占全市床位總數(shù)的26%，先后規(guī)劃確定11家三級醫(yī)院在城市人口大型居住新區(qū)和資源薄弱的地區(qū)建立分院。

　　(2)京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。北京積水潭醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院和北京中醫(yī)醫(yī)院4家醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、第四醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及崇禮縣創(chuàng)傷醫(yī)院5家醫(yī)院間開展了多種形式的合作，北京安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和唐山市曹妃甸區(qū)醫(yī)院、區(qū)工人醫(yī)院簽署合作協(xié)議。

　　11家三甲醫(yī)院支援區(qū)域醫(yī)療中心

　　北京協(xié)和醫(yī)院-平谷區(qū)醫(yī)院

　　中日友好醫(yī)院-順義區(qū)醫(yī)院

　　北京大學(xué)第一醫(yī)院-密云縣醫(yī)院

　　北京大學(xué)第三醫(yī)院-延慶縣醫(yī)院

　　北京大學(xué)人民醫(yī)院-昌平區(qū)醫(yī)院

　　北京友誼醫(yī)院-房山區(qū)醫(yī)院

　　北京同仁醫(yī)院-大興區(qū)醫(yī)院

　　北京朝陽醫(yī)院-通州區(qū)潞河醫(yī)院

　　北京安貞醫(yī)院-懷柔區(qū)醫(yī)院

　　首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院門頭溝區(qū)醫(yī)院

　　北京世紀(jì)壇醫(yī)院房山區(qū)良鄉(xiāng)醫(yī)院

　　“十三五”展望

　　五環(huán)內(nèi)禁止新建綜合醫(yī)院

　　1 完善衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

　　以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，完善分級診療服務(wù)體系，根據(jù)各區(qū)轄區(qū)居民分布和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，拓寬區(qū)域醫(yī)聯(lián)體覆蓋面。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向郊區(qū)和資源薄弱地區(qū)擴(kuò)散，嚴(yán)控大醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張沖動。引導(dǎo)社會力量辦醫(yī)。特別鼓勵社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　2 提高全民健康水平

　　完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，提升疾病監(jiān)測預(yù)警能力。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，發(fā)展老年康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等一體化服務(wù)體系，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，提供家庭醫(yī)生式服務(wù)。

　　3 深化體制機(jī)制改革

　　繼續(xù)推動籌資與支付制度改革。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。改革公立醫(yī)院運行機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值”的原則，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開、價格調(diào)整、財政補(bǔ)償、醫(yī)保支付方式相互銜接綜合配套的改革。

　　4 完善優(yōu)生優(yōu)育政策

　　根據(jù)生育政策調(diào)整實施后生育意愿變化和新增生育服務(wù)需求，適當(dāng)增加產(chǎn)科床位建設(shè)，擴(kuò)大孕產(chǎn)婦和新生兒保健服務(wù)供給。充分利用信息化手段開展管理和服務(wù)，加大與公安、民政等部門的信息共享，依托全員人口信息系統(tǒng)和流動人口婚育證明電子化，探索取消一孩生育服務(wù)證和再生育的網(wǎng)上審批。

　　5 推動京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　加快非首都功能疏解。首都功能核心區(qū)不再批準(zhǔn)建立設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位和建設(shè)規(guī)模。五環(huán)路以內(nèi)禁止新建綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　6 推進(jìn)北京行政副中心建設(shè)

　　在北京行政副中心建設(shè)一家三級甲等醫(yī)院作為區(qū)域核心醫(yī)院，構(gòu)建由不同層級醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同組成的比較完備的服務(wù)體系。

　　2016年與津冀共建一批高水平護(hù)理康復(fù)院

　　進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)功能，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，拓展家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，健全分級診療制度，優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程。

　　深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以轉(zhuǎn)診體系的建設(shè)為重點完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院與下一級醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂集體多點執(zhí)業(yè)協(xié)議，讓更多的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層提供醫(yī)療服務(wù)。

　　加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理服務(wù)體系，三級綜合醫(yī)院建立和加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，支持部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型并鼓勵社會力量舉辦各類康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善支持政策，推動形成醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。

　　推動醫(yī)療服務(wù)價格改革和醫(yī)藥分開改革，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，創(chuàng)新醫(yī)療價格調(diào)整思路，理順不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格比價關(guān)系，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)。

　　進(jìn)一步完善郊區(qū)10個區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)北京行政副中心醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步做好京張(張家口)、京曹(曹妃甸)對口合作，組織積水潭醫(yī)院與崇禮縣人民醫(yī)院合作滿足冬奧會醫(yī)療救治服務(wù)需求，全面做好朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院與燕達(dá)醫(yī)院等協(xié)同發(fā)展合作項目，謀劃在天津、河北共建一批高水平的護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院，為北京老齡適宜人群提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

　　完成全市電子病歷共享平臺和部分區(qū)縣級平臺建設(shè)，初步實現(xiàn)30家以上醫(yī)院和8個區(qū)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)患者就診的化驗、影像、診斷等信息共享，為實現(xiàn)首都健康云奠定基礎(chǔ)，繼續(xù)實施居民健康卡發(fā)放，實現(xiàn)就診卡整合，方便持卡患者就醫(yī)結(jié)算，實現(xiàn)本市戶籍夫婦第一孩生育網(wǎng)上登記制，方便群眾辦事。

　　推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿?，把中醫(yī)藥在衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)方面的五大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，開展10個遠(yuǎn)郊區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，打造中醫(yī)藥國際交流中心，搭建中醫(yī)藥國際交流與投資平臺。

　　本版素材由市衛(wèi)計委提供

（北京日報）