第二，頒布實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，是提高綜合國力、增強(qiáng)國際競爭力的迫切需要。我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是在全球科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和世界范圍大發(fā)展大變革大調(diào)整的背景下進(jìn)行的，面臨著激烈的國際競爭。這場競爭的核心是人才與科技競爭力，基礎(chǔ)則是學(xué)習(xí)與教育競爭力。綜觀世界各國發(fā)展趨勢，知識(shí)越來越成為提高綜合國力的決定性因素，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備越來越成為增強(qiáng)核心競爭力的重要手段。為此，許多國家都把教育作為重要的國家戰(zhàn)略，紛紛制定教育和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，將其作為搶占國際競爭有利位置乃至制高點(diǎn)的重要舉措。特別是當(dāng)前，世界各國都在利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，通過優(yōu)先部署教育和科技發(fā)展提高國家競爭力，應(yīng)對后金融危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)。不僅如此，教育還是文化傳承的重要途徑，在培養(yǎng)全民族精神力量、增強(qiáng)民族凝聚力中發(fā)揮著不可替代的作用。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)國家競爭力和文化軟實(shí)力，必須主動(dòng)把握和全面謀劃教育改革和發(fā)展。

第三，頒布實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，是滿足人民群眾新期盼、努力辦好人民滿意教育的迫切需要。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3600美元。國際的經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期，人民群眾對包括教育在內(nèi)的公共服務(wù)需求快速增長，改善民生、促進(jìn)公平、建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)更加繁重。隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大人民群眾對通過接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈。教育公平直接關(guān)系人民群眾切身利益，教育公平實(shí)現(xiàn)得越好，就越能消除家庭貧困的代際傳遞，就越能促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)公平。我們必須把促進(jìn)教育公平作為促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)和諧社會(huì)的大事來抓，努力辦好人民滿意的教育，使全體人民學(xué)有所教，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。這是黨和政府義不容辭的職責(zé)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的客觀要求，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)。

第四，實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，是深化教育改革、全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)全國人民開辟了中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類專門人才，極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，站在新的發(fā)展起點(diǎn)之上。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，教育體制亟待改革，教育質(zhì)量亟待提高，教育投入亟待增加。我們必須堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)方式、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，顯著提高教育現(xiàn)代化水平，使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對國民素質(zhì)和各類人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

2006年至今，黨中央、國務(wù)院先后制定了《科技規(guī)劃綱要》、《人才規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》。這三大規(guī)劃綱要成為新世紀(jì)新階段我國深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，目標(biāo)都定位在2020年努力使我國躋身于人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家行列。其中，實(shí)施好《教育規(guī)劃綱要》，將為如期實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠保證，從而為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。