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　　部分學(xué)生討論的是，英語四級考試要不要與學(xué)位掛鉤？

　　事實上，教育部()從未將英語四級考試與學(xué)位授予聯(lián)系在一起。但是，這項始于1986年、逐漸在全國高校推廣開來的英語考試，十余年中不斷發(fā)展壯大，與學(xué)位掛鉤成了部分高校的“土政策”。

　　今年7月，國務(wù)院學(xué)位委員會書面答復(fù)全國人大代表林燚有關(guān)建議時重申：國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部并未制定學(xué)士學(xué)位授予與英語四級考試掛鉤的辦法。

　　與學(xué)位掛鉤的四級考試

　　2004年，張凡(化名)從浙江的一所獨立學(xué)院畢業(yè)，因為當(dāng)年英語四級考試沒過，這名電子信息工程系的學(xué)生沒有拿到學(xué)位證書。

　　“當(dāng)時全班35人，約15人因為四級沒過，沒有拿到學(xué)位證書。”他說。

　　張凡告訴記者，大一剛?cè)雽W(xué)時，全班同學(xué)都知道四級會與學(xué)位證掛鉤?！盀檫^四級，大家有什么辦法想什么辦法。如果完全靠自己實力的話，能通過四級的，我們班估計也就是10個人?！?/p>

　　張凡所說的“有什么辦法想什么辦法”，指的是作弊、替考甚至購買答案。“像我們這層次的學(xué)校，很多人都這么做。我所在的城市，獨立學(xué)院出現(xiàn)這種情況的為數(shù)不少。比如，可以找個英語好的一起考，讓他把40分的閱讀發(fā)給你，當(dāng)時及格分是60分(2004年四六級考試仍是百分制)，閱讀40分大部分拿到的話，就能過了?！?/p>

　　從大二下學(xué)期開始，張凡參加了5次四級考試，但每次都只有55分左右。其中大二考得還算高，大三反而更差，再后來覺得復(fù)習(xí)也沒什么用了。

　　“為了那個學(xué)位，花了很多時間，不考不行啊?？梢哉f，大四、大三下學(xué)期，一個學(xué)期三分之一的時間都花在上面，但是沒效果。學(xué)不進去就是學(xué)不進去。”張凡說，最終，他還是因為沒過四級而沒拿到學(xué)位證。

　　“如果你高中英語成績好，也許大一時就可以過了。如果不好，光讀這大學(xué)兩年，也是沒用的?！彼锌?。

　　所幸，畢業(yè)那年，他所報考的公務(wù)員()崗位沒有學(xué)位要求，他考上了公務(wù)員。“這對我找工作沒有造成什么影響，但對我其他同學(xué)還是有影響的?！睆埛不貞?，“當(dāng)年求職的時候，有些單位、企業(yè)有學(xué)位要求。沒有學(xué)位證，連筆試、面試的資格都沒有。”

　　來自浙江的全國人大代表林燚注意到了這一點。在《關(guān)于取消學(xué)士學(xué)位授予與英語四級考試掛鉤的建議》中，她提出，在今天，仍有部分高校的學(xué)位授予與四級考試掛鉤。

　　林燚認(rèn)為，學(xué)生在校四年，要花費幾乎一半的學(xué)習(xí)時間學(xué)英語，專業(yè)課程的學(xué)習(xí)反而退居其次，這樣不合理。如果高校要求所有本科學(xué)生不分層次、專業(yè)都要達到英語四級水平， 實在沒有必要。

　　“有些學(xué)校英語課程時數(shù)有限，學(xué)生為了提高，不得不參加校外輔導(dǎo)班，交納高額輔導(dǎo)費。”林燚認(rèn)為，四六級考試已形成產(chǎn)業(yè)。

　　從“參照測驗”到被異化

　　全國大學(xué)英語四六級考試辦公室官網(wǎng)稱：“大學(xué)英語考試是教育部主管的一項全國性的教學(xué)考試，其目的是對大學(xué)生的實際英語能力進行客觀、準(zhǔn)確的測量，為大學(xué)英語教學(xué)提供服務(wù)?！?/p>

　　更明確四六級考生性質(zhì)的，是這一段話：“大學(xué)英語考試是一項大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化考試，在設(shè)計上必須滿足教育測量理論對大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化考試的質(zhì)量要求，是一個‘標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)的常模參照測驗’。”

　　也就是說，四六級考試并沒有要求與學(xué)位授予掛鉤，而是一項參照測驗。

　　但是，大多數(shù)高校都曾經(jīng)將這項考試，與學(xué)位授予綁定在一起。張凡只是“受害者”之一。

　　在張凡畢業(yè)那年，《中華人民共和國學(xué)位條例》最新修正，其中未將學(xué)位授予與四級考試聯(lián)系起來。條例規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績優(yōu)良，較好地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能，具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，可授予學(xué)士學(xué)位。

　　2005年2月，教育部宣布對英語四六級考試進行改革，不再發(fā)放合格證，改為發(fā)放成績單，并重申教育部從未要求四級與學(xué)位掛鉤。

　　“可見，學(xué)位的本質(zhì)是學(xué)生的知識水平和科研能力。學(xué)士學(xué)位與英語四級考試成績掛鉤，缺乏法律依據(jù)?！绷?#29146;在建議中寫道。

　　然而，數(shù)年后，部分高校將四級考試與學(xué)位掛鉤的做法依然如故。直到今年3月，上海市教委還發(fā)出通知，要求上海市部分高校從今年秋季起啟動大學(xué)英語教學(xué)改革，取消英語四級與學(xué)位證掛鉤。

　　記者在林燚提供的國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室的《答復(fù)》中看到，該辦提出，一些高校在制定本校學(xué)位授予細(xì)則時，將四六級考試成績采用為學(xué)位授予要求，可能帶來的相關(guān)問題，正引起多方面的關(guān)注。

　　記者檢索北京地區(qū)高校的學(xué)位授予規(guī)定發(fā)現(xiàn)，近年來仍有部分高校明文規(guī)定兩者之間繼續(xù)掛鉤。

　　如，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)(招生辦)在2012年頒布的學(xué)位授予工作細(xì)則中要求：在校期間(或證書有效期內(nèi))非英語類專業(yè)本科生學(xué)位英語課程成績達到全國大學(xué)英語四級425分及以上或英語類專業(yè)本科生參加全國專業(yè)英語四級考試成績合格，方可申請學(xué)士學(xué)位。

　　北京化工大學(xué)(招生辦)北方學(xué)院則要求，非英語類學(xué)生大學(xué)英語四級考試成績學(xué)分績點高于或等于2.00(四級考試的成績，加上英語老師給的平時成績，英語老師換算出大學(xué)英語四的成績，英語四的成績至少要67分)，方可授予學(xué)士學(xué)位。

　　北京林業(yè)大學(xué)、中央民族大學(xué)至少分別在2005年、2009年要求，非外語類本科專業(yè)學(xué)生未通過全國大學(xué)外語四級考試，不授予學(xué)士學(xué)位。

　　有些高校雖未要求四六級考試成績，但仍將外語水平作為評判標(biāo)準(zhǔn)。如，中央財經(jīng)大學(xué)(招生辦)2010年要求，外語未通過由學(xué)校組織的水平測試者不授予學(xué)士學(xué)位。

　　有的高校還會安排英語學(xué)位考試，面向未通過四級的學(xué)生。

　　江西南昌工程學(xué)院一名學(xué)生參加過這項考試?！按笏牡臅r候統(tǒng)一考。學(xué)位考試比四級要簡單一點，所以基本上都會過，這樣就都能拿到學(xué)位證了?！彼嬖V記者。

　　四六級應(yīng)回歸社會化考試

　　林燚告訴筆者，如果就業(yè)單位是科研單位，通過四級很有必要；但如果是一些不經(jīng)常使用英語的工作崗位，就沒有必要設(shè)置成一定要通過四級考試才能獲得職位，“沒有用途，考試合格后不再學(xué)習(xí)，很快就荒廢了?！?/p>

　　事實上，除了高校學(xué)位授予，在許多事業(yè)單位的工作崗位要求中，都明確規(guī)定要通過英語四六級考試。

　　張凡認(rèn)為，學(xué)位對英語要求是應(yīng)該的，但是不能有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！皬目陀^而言，各個學(xué)校學(xué)位的含金量不同，把不同含金量的學(xué)位按同一種標(biāo)準(zhǔn)去參照，這本來就是一種不公平。”

　　他更期待學(xué)?？梢宰灾鹘M織英語考試，通過了應(yīng)該給予學(xué)位，“如果學(xué)校的通不過，學(xué)校認(rèn)為你學(xué)習(xí)不合格，不發(fā)給你學(xué)位，這也是正常的?！?/p>

　　通過觀察，林燚還發(fā)現(xiàn)，一些院校學(xué)生英語基礎(chǔ)較差，對非過不可的四級考試，考生難以通過，造成作弊成風(fēng)。

　　記者注意到，四六級考試經(jīng)過一個發(fā)展過程。1986年，第一次大學(xué)英語四級考試舉行。三年后，英語六級考試出現(xiàn)。從2005年6月起，教育部開始四六級改革，將合格證改為成績單，且百分制改為710分制。從2006年12月起，四六級考試不再對社會考生開放。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，一系列改革措施表明，教育部希望四六級考試能夠“回歸到教學(xué)評價里面”，弱化用人單位對四六級成績的重視程度。

　　“但是，最終效果沒有起到作用。”熊丙奇認(rèn)為。

　　正如四六級考試委員會在官網(wǎng)上所稱，大學(xué)英語等級考試已經(jīng)得到社會的承認(rèn)，“目前已經(jīng)成為各級人事部門錄用大學(xué)畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)之一，產(chǎn)生了一定的社會效益”。

　　作為本質(zhì)上為衡量大學(xué)教學(xué)水平和學(xué)生英語能力的教學(xué)評價性考試，四級考試被賦予了更多意義。

　　熊丙奇認(rèn)為，這一切都與四六級考試的性質(zhì)有關(guān)?！八牧壙荚囉尚姓块T主導(dǎo)，在行政力量的影響下，各校參加考試的人數(shù)、考試的情況，會被行政上級用于考核學(xué)校的業(yè)績，或者說，這一考試本身，是通過行政確立權(quán)威的，也是由行政來開拓市場的，行政力量不可能真正讓其淡出。”

　　正因如此，不少高校將四六級考試與學(xué)位證掛鉤，以期待能夠提升本校通過率。

　　針對四六級考試存在的問題，教育部正在起草《關(guān)于進一步深化大學(xué)英語教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，根據(jù)社會發(fā)展的需要和高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，對大學(xué)英語四六級考試做進一步改革。

　　“行政部門‘管評辦一體化’使得高校注重行政評價，缺失了專業(yè)評價和社會評價。推進管評辦分離，需要中央向地方放權(quán)，政府向?qū)W校放權(quán)。但這個放權(quán)的過程遭遇到一個很大的問題，就是我們要求放權(quán)的對象是主導(dǎo)放權(quán)的過程。”熊丙奇建議。

　　他呼吁，如果一起推進國家高等教育管理改革，推進高等教育的專業(yè)化和社會化，四六級考試也應(yīng)去除行政化，去除行政指導(dǎo)，變成社會化考試，由社會中介機構(gòu)組織，學(xué)校就不會那么積極組織學(xué)生參加，用人單位也不會步伐一致地將其作為用人的標(biāo)準(zhǔn)，而會變?yōu)閷W(xué)生自主報名參加。 張凌云 本報記者 盧義杰（中國青年報）