[摘要]新中國(guó)成立60多年來(lái),我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從免費(fèi)、“雙軌制”收費(fèi)到全面收費(fèi)的改革。今年新學(xué)期,部分高校又啟動(dòng)了新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,再次引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。 因此,由于生均成本計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)差異和技術(shù)困難,希望求得一個(gè)生均成本值的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)答案幾乎是不可能的。 大學(xué)的學(xué)費(fèi)是怎樣定價(jià)的 既然大學(xué)成本難以精確計(jì)量,那么,學(xué)費(fèi)是依據(jù)什么定價(jià)的呢? 學(xué)費(fèi)定價(jià)屬于政府公共定價(jià),具有很強(qiáng)的敏感性、政策性、復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性,是在多種復(fù)雜因素共同作用下,采用專(zhuān)門(mén)的定價(jià)技術(shù)和方法完成的。 首先,學(xué)費(fèi)定價(jià)影響因素復(fù)雜。 生均成本是影響學(xué)費(fèi)定價(jià)的重要因素,但絕對(duì)不是唯一因素。居民支付能力、物價(jià)水平、學(xué)生資助、財(cái)政撥款、私人教育收益、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、公共福利政策乃至文化傳統(tǒng)等復(fù)雜因素都會(huì)對(duì)學(xué)費(fèi)定價(jià)產(chǎn)生直接或間接影響。 其次,學(xué)費(fèi)定價(jià)方法多樣。 學(xué)費(fèi)定價(jià)專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng),方法多樣,人們熟悉的以生均成本為基礎(chǔ)的“成本定價(jià)法”只是其中最基本的方法之一,由于“成本定價(jià)法”只考慮單一成本因素,而且成本計(jì)量困難,飽受詬病。國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)務(wù)界正在研究和運(yùn)用其他學(xué)費(fèi)定價(jià)方法,如以私人教育收益為基礎(chǔ)的“收益定價(jià)法”,針對(duì)不同人群差異收費(fèi)的“歧視定價(jià)法”,完全市場(chǎng)機(jī)制下的“市場(chǎng)定價(jià)法”,以及價(jià)格限定法、公共報(bào)酬率定價(jià)法等其他公共定價(jià)方法。 20多年來(lái),我國(guó)學(xué)費(fèi)定價(jià)理論和方法不斷創(chuàng)新,已經(jīng)從上世紀(jì)90代初全國(guó)單一的學(xué)費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向多元化學(xué)費(fèi)定價(jià)方法轉(zhuǎn)變,地區(qū)之間、學(xué)校之間、專(zhuān)業(yè)之間、普通教育與繼續(xù)教育之間、民辦與公辦教育之間分類(lèi)定價(jià),充分考慮影響學(xué)費(fèi)定價(jià)的各個(gè)因素,適度引入市場(chǎng)機(jī)制,定價(jià)程序也在不斷規(guī)范化、法制化。當(dāng)然,由于學(xué)費(fèi)問(wèn)題的復(fù)雜性,我國(guó)學(xué)費(fèi)定價(jià)理論和方法還有待進(jìn)一步豐富和完善。 大學(xué)的學(xué)費(fèi)該如何定價(jià)才科學(xué)合理 學(xué)費(fèi)定價(jià)既然如此復(fù)雜,那么,學(xué)費(fèi)到底該如何定價(jià)才算科學(xué)合理呢?其實(shí),與其糾結(jié)于所謂精確的生均成本和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不如建立一種良性的學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。這種機(jī)制體現(xiàn)在: 首先,定價(jià)技術(shù)與方法的科學(xué)化、多樣化。 |
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