日前,有媒體報道,為推廣開放街區(qū)制,本市將在位于海淀區(qū)的中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等五所高校試點“拆墻”以打開封閉大院,此消息引發(fā)熱議。昨天,北京青年報記者從市規(guī)劃委了解到,“拆墻”一說并不屬實,對幾所學(xué)校的規(guī)劃是加密路網(wǎng)和改善局部道路微循環(huán),與拆墻推動街區(qū)制無關(guān)。不過,北京各大高校的校園內(nèi)部環(huán)境與周邊道路的關(guān)系究竟如何?重新規(guī)劃道路有無必要?北青報記者昨天實地走訪了北大、人大、法大等6所大學(xué)。 進(jìn)展 市規(guī)劃委表示各高校無“拆墻”計劃 近日,市規(guī)劃委發(fā)布,將在海淀區(qū)率先開展高校用地內(nèi)城市路網(wǎng)規(guī)劃研究管理工作。一方面,加強(qiáng)對高校用地道路路網(wǎng)的研究工作。結(jié)合校園現(xiàn)狀用地及周邊區(qū)域交通情況,研究路網(wǎng)加密的可行性,旨在打通各類“斷頭路”,建立地區(qū)道路微循環(huán)系統(tǒng),形成完整路網(wǎng),提高道路通達(dá)性。另一方面,梳理高校用地及代征公共用地情況,為高校大院整體辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,改變以往隨單體項目分散辦理用地許可的做法,避免遺漏代征用地;同時要求高校進(jìn)一步完善國土手續(xù),有效推動規(guī)劃道路實施。 這被解讀為要在幾所高校試點“拆墻”改造封閉大院,引發(fā)爭議。昨天,北青報記者從市規(guī)劃委了解到,“拆墻”一事并不屬實,此番對于高校內(nèi)城市路網(wǎng)規(guī)劃的研究和規(guī)劃與拆墻推動街區(qū)制無關(guān),目的是加密路網(wǎng)和改善局部道路微循環(huán)。 據(jù)了解,目前,市規(guī)劃委已結(jié)合具體項目對中國人民大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國政法大學(xué)及北京航空航天大學(xué)等高校的道路系統(tǒng)進(jìn)行研究,重新釘樁道路紅線,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,規(guī)劃的目的是在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)高校結(jié)合現(xiàn)行政策做好大院規(guī)劃,兼顧道路實際和高校發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)道路微循環(huán),有效緩解區(qū)域交通。 針對通知里提及高校道路規(guī)劃的進(jìn)展情況,記者昨致電人大、法大、北科大等校相關(guān)負(fù)責(zé)人,對方均回應(yīng)稱,目前并未接到規(guī)劃部門的任何相關(guān)文件。法大基建處的老師表示,“如果真要這么規(guī)劃,也是政府來牽頭,有可能不經(jīng)過學(xué)校自己規(guī)劃。” 文/本報記者 董鑫 探訪 經(jīng)北青報各路記者探訪發(fā)現(xiàn),除北大限制外來車輛外,人大、法大、北航等校目前均實行著收費穿行的政策,但各校根據(jù)自身情況,在收費價格、開放區(qū)域、校內(nèi)穿行方式等方面均作出不同的細(xì)則規(guī)定。 出租車為避擁堵 花一元橫穿人大 探訪地:中國人民大學(xué) 情況:收費穿行 昨天下午,北青報記者來到了中關(guān)村大街上的人民大學(xué)探訪。目前人大校內(nèi)并不實行封閉式的管理,其中東、西門均設(shè)有電子桿,社會車輛進(jìn)出需交一定的停車費和通行費。 地處中關(guān)村繁華地帶的人大,東、西兩側(cè)均鄰主街,分別是中關(guān)村大街與萬泉河路,南鄰北三環(huán)西路,北至人大北路。北青報記者注意到,雖在暑假,鄰主街的東、西大門車輛往來不息,學(xué)校西門的顯著位置立著入校須知牌匾,除摩托車、燃油三輪車、非法電動車外,其他社會車輛可分時段和區(qū)域進(jìn)入學(xué)校,其中貨運車輛、配送車輛入校則要從東北門繞行。校內(nèi)保安告訴北青報記者:“非校內(nèi)車的通行和停車收費也是出于管理和安全考慮,但學(xué)校一直是開放的,東、西門小汽車出入多,北門因鄰近宿舍和家屬區(qū),所以貨運大車走得多,尤其是周六日那邊比較堵。” 北青報記者隨后來到該校北門外的人大北路,目前此路為單行道,路旁設(shè)有嚴(yán)禁停車的標(biāo)示和路樁。一位鄰街商販告訴北青報記者,這條寬度不足6米的小道兩邊,除了人大的家屬和宿舍樓外,還有人大附中以及一些企事業(yè)單位,因此上班上學(xué)的時間這里幾乎天天堵車。“要說學(xué)校周邊疏堵,該好好治理這條路。兩側(cè)樓群密集,即使拆了南側(cè)的人大圍墻,這路也寬不了多少。” 路過的一位出租車司機(jī)則表示,他平時從東門外的中關(guān)村大街到西門外的萬泉河路,遇到早晚高峰北三環(huán)西路堵車,只能穿校園而行。“10分鐘以內(nèi),收費一元。學(xué)校里的路障和減速帶多,七拐八繞的,不是乘客硬要求,我們也不愿意進(jìn)去。” 針對通知里提及高校道路規(guī)劃的情況,北青報記者昨致電中國人民大學(xué)后勤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人,對方回應(yīng)稱,目前并未接到規(guī)劃部門的任何相關(guān)文件,“具體的路怎么建設(shè)我們現(xiàn)在也不清楚。” 文/本報記者 劉旭 社會車輛進(jìn)校15分鐘內(nèi)不收費 探訪地:中國政法大學(xué) 北青報記者了解到,中國政法大學(xué)(海淀校區(qū))允許社會車輛出入,車輛進(jìn)入后超過15分鐘需收取相應(yīng)費用。 中國政法大學(xué)有東、南、西、北四個門,東門是學(xué)校正門,與交通主路薊門橋南中間隔著一個花壇,這條道路在早高峰時較擁堵。相較東門,其他三個門被學(xué)校宿舍和居民樓圍繞,沒有與市政道路直接相接,平時交通還算暢通。 目前,社會車輛及出租車可以進(jìn)入該校,15分鐘以內(nèi)不收費;超過15分鐘,出租車每小時收費4元,社會車輛每小時收費8元。 一位熟悉該校交通情況的出租車司機(jī)告訴北青報記者,政法大學(xué)僅東門前的交通比較擁堵,“這條路可以開到西直門北大街,車流量很大,但是和學(xué)校東門間隔著花壇,進(jìn)學(xué)校也不方便。”這位司機(jī)認(rèn)為,四個門打通后,最大的便利是可以直接從北門開到南門,而不用繞經(jīng)東門進(jìn)入西土城路和西直門北大街,“但是,南門、北門邊上都是小區(qū),學(xué)校里面路窄人多,路障、樓房也多,開起來太麻煩,估計15分鐘也難從北門開到南門,學(xué)校規(guī)定超過15分鐘還要收費,這樣不太劃算。” 對于通知里提及高校道路規(guī)劃的情況,中國政法大學(xué)基建處相關(guān)工作人員稱,還未接到規(guī)劃部門的任何相關(guān)文件,“如果真要這么規(guī)劃,也是政府來牽頭,有可能不經(jīng)過學(xué)校自己規(guī)劃。” 文/本報記者 李夢婷 社會車輛進(jìn)入需要掃描證件 探訪地:北京大學(xué) 情況:限制外來車輛 昨天下午,北青報記者在北京大學(xué)探訪時,發(fā)現(xiàn)北大校內(nèi)實行的是封閉式管理,東南門設(shè)立有電子桿,車輛進(jìn)入需要掃描證件或者進(jìn)行內(nèi)線預(yù)約。 北京大學(xué)地處中關(guān)村繁華地帶,東西兩側(cè)鄰街分別是中關(guān)村北大街與頤和園路,北至清華西路,南至海淀路。北青報記者注意到,北大的東側(cè)門正對成府路與中關(guān)村北大街的丁字路口,車流量很大。校門口保安也表示,在早晚高峰時,經(jīng)常會發(fā)生交通擁堵。如果北大開放,車輛將不再需要繞行便可以直接到達(dá)北大西門附近的暢春園食街,確實可以在一定程度上緩解擁堵。但是北青報記者進(jìn)入學(xué)校探訪后發(fā)現(xiàn),北大校內(nèi)教學(xué)樓較為密集,道路并不足以承載大量車流,而西門本身是北大具有代表意義的建筑之一,也并不允許車輛通行。西側(cè)門則較為狹小且設(shè)有路樁。 北青報記者采訪了北大保衛(wèi)處的值班人員,他表示,對外來車輛進(jìn)行限制是出于學(xué)校管理的考慮,一方面保證學(xué)生的安全,一方面則是學(xué)校環(huán)境不允許大量車輛出入。但是他同時也表示,外來車輛現(xiàn)在很容易可以進(jìn)行預(yù)約(即聯(lián)系到學(xué)校內(nèi)的人員),實際上也可以進(jìn)學(xué)校,目前也并沒有對車輛進(jìn)行收費,只要按規(guī)定停放即可。 文/實習(xí)記者 胡欣 北科大嚴(yán)禁車輛橫穿學(xué)校 探訪地:北京科技大學(xué) 情況:禁止穿行 位于學(xué)院路的北京科技大學(xué)又是如何管理學(xué)校車輛進(jìn)出的呢?就目前而言,北京科技大學(xué)允許校外車輛出入并交付一定費用,但禁止車輛從一側(cè)校門至另一側(cè)校門穿行。 學(xué)院路上擁有許多高校,人流密集。北京科技大學(xué)北門是志新路,南門是北四環(huán)中路,西門是學(xué)院路。雖然馬路上的車川流不息,但北京科技大學(xué)門口依舊秩序井然,校門口的牌子上寫了禁止摩托車出入和禁止停車。校門口保安表示:“一直以來學(xué)校都嚴(yán)格管理校門口的交通,故而基本沒有塞車的情況。” 北京科技大學(xué)不是所有校門都允許校外車輛進(jìn)入,其中東門和北門可以進(jìn)出,西門和南門禁止通行。同時,對于車輛在校內(nèi)穿行,中國科技大學(xué)管理也較為嚴(yán)格。車輛從只能由一個校門進(jìn)出,校內(nèi)設(shè)有路樁,禁止穿行。 文/實習(xí)記者 何宇恒 北航對社會車輛分時段和區(qū)域限行 探訪地:北京航空航天大學(xué) 昨天下午,北青報記者來到位于學(xué)院路的北京航空航天大學(xué)探訪發(fā)現(xiàn),目前北航校內(nèi)并不實行封閉式的管理,其中東南門、東南側(cè)門社會車輛可以收費進(jìn)入,南門社會車輛可以進(jìn)出,北門早6:30至22:00需要持證進(jìn)入,而學(xué)校的東門和西南門社會車輛不可以隨意進(jìn)出。 地處學(xué)院路高校林立的北航,東西兩側(cè)鄰街分別是學(xué)院路與新村路,南鄰知春路,北至北四環(huán)中路。北青報記者注意到,雖在暑假,鄰主街的南門和北門車輛進(jìn)出絡(luò)繹不絕,其中有學(xué)生和老師的校園車輛,也有因事來校園的社會車輛。 校內(nèi)保安告訴北青報記者:“學(xué)校一直是開放的,只是因為東門鄰近教學(xué)區(qū),西南門鄰近北航附中,為了不打擾同學(xué)們學(xué)習(xí),所以學(xué)校這兩個門是不對社會車輛開放的。當(dāng)然,社會車輛是可以通過其他門進(jìn)出,收費方式也是按照大部分住宅區(qū)一樣收費”。 文/實習(xí)記者 曹宇 清華大學(xué)實施入校計時收費 探訪地:清華大學(xué) 昨日下午,北青報記者來到位于海淀區(qū)清華園的清華大學(xué)發(fā)現(xiàn),目前清華大學(xué)校內(nèi)實行封閉式管理,無“校內(nèi)通行證”的機(jī)動車經(jīng)門衛(wèi)查詢登記后可以進(jìn)入校園,并計時收費。 地處中關(guān)村繁華地帶的清華大學(xué),東部和北部被荷清路圍繞,東南是雙清路,面朝五道口,南至成府路,西側(cè)為中關(guān)村北大街。北青報記者注意到,雖然是暑假,機(jī)動車可通行的主門(東門)、南門車輛來往不絕。南門門口的顯著位置立著“清華大學(xué)校園機(jī)動車管理公告”和“收費停車場”兩塊牌子,同時也有一塊“參觀請走西門”的牌子。“管理公告”規(guī)定,本校教工及校內(nèi)居住家屬,與學(xué)校有經(jīng)常性業(yè)務(wù)往來單位的機(jī)動車憑“清華大學(xué)機(jī)動車通行證”通行;確有正當(dāng)理由需臨時進(jìn)入校園的機(jī)動車,經(jīng)門衛(wèi)查詢登記后,可以通往主校門、南門,其他校門禁止通行,無證車輛入校計時收費。 文/實習(xí)記者 代華 觀點 反對方 拆掉校門對緩解交通沒太大價值 中國政法大學(xué)研究生校區(qū)研二的劉同學(xué)認(rèn)為,即使把學(xué)校四個門都拆掉,對緩解附近交通也沒有太大價值,“我們學(xué)校很小,道路也很窄,如真允許社會車輛通行,學(xué)校應(yīng)該能堵成一鍋粥了。” 他表示,“我們學(xué)校只有東門的交通在早高峰時比較擁堵,但東門和車輛通行的主路間還隔著一個花壇,不是緊挨著馬路,而其他三個門附近都是小區(qū)。即使四個門都拆掉,對于緩解附近交通也沒有太大價值,頂多是把小區(qū)和學(xué)校的墻拆掉了,方便居民步行來往。” 此外,該校的陳同學(xué)也比較擔(dān)心交通安全和人身安全問題,“我們學(xué)校道路很窄,大家平時去上課也得注意路邊車輛,拆掉校門讓過多社會車輛進(jìn)來,那我們上下課也太危險了吧,特別是在晚上,對女生而言也比較危險。” 文/本報記者 李夢婷 支持方 高校的內(nèi)部道路對外開放是未來趨勢 在實施街區(qū)制的大背景下,清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳表示,按照北京市目前的規(guī)劃,道路密度還不夠,在海淀區(qū)人流、車流密集,交通壓力確實很大,大單位和高校的內(nèi)部道路對外開放是未來趨勢,確實占道、周邊道路不通暢的高??梢蚤_放道路,打開學(xué)校的同時也注意加強(qiáng)交通管理,避免校內(nèi)擁堵。 目前,國內(nèi)高校因為過于封閉而被詬病,還有高校因嚴(yán)格限制游客訪問而引發(fā)爭議,且不少世界一流大學(xué)是沒有圍墻的,這被認(rèn)為是學(xué)風(fēng)開放的象征。例如耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等,均不設(shè)圍墻,游客和市民均可自由穿行,除部門實驗室、圖書館等區(qū)域需要刷卡進(jìn)入之外,公共區(qū)域均可開放。再如哥倫比亞大學(xué),本就坐落在大城市中心,租用城市建筑作為校舍,所謂校園其實就是街道兩旁的一棟棟樓宇。而美國威爾斯理女子學(xué)院也是坐落在威爾斯理小鎮(zhèn)里,大學(xué)即小鎮(zhèn),小鎮(zhèn)即大學(xué),二者融為一體,英國劍橋大學(xué)也是同樣的情況。在香港,香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校也沒有圍墻阻隔。在內(nèi)地,這樣沒有圍墻的大學(xué)較少,湖南大學(xué)是一座“沒有圍墻和大門的大學(xué)”,這座位于岳麓山下的校園就在風(fēng)景區(qū)里面,公路從校園中間而過,游客和師生完全混在一起,甚至有時游客比師生還多。 文/本報記者 董鑫 |
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