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　　今年，順德將再度招考39名聘任制公務員(微博)。

　　過去，委任制公務員被認為是“一勞永逸”的職業(yè)，有著高度穩(wěn)定的從業(yè)預期、相對豐厚的薪金與退休保障。但這樣缺乏必要的競爭，容易養(yǎng)成公務員不求有功、但求無過的慣性與惰性。而政府為公務員提供的完善保障，客觀上也形成了一種“一進政府保障一生”的局面。這樣的公務員制度，對公務員責任約束不足，行政成本高昂，庸才剔除不了。

　　聘任制公務員則打破了這種局面，將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。

　　聘任制最大的特點是合同制管理。這種管理與企業(yè)類似，期滿即合同終止需要重新簽訂合同，期間每年考核，如不勝任崗位，部門可將其開除，真正打造能進能出的公務員制度。人們也相信，聘任制公務員與委任制公務員同時存在也將產生“鯰魚效應”，刺激委任制公務員在各方面有更大的提升，推動政府服務效率的進一步提升。

　　順德現(xiàn)行的聘任制公務員管理辦法規(guī)定，聘任制公務員患病或非因工負傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的，單位可單方面解除聘任合同；聘任制公務員該年度考核不稱職，單位就可以解除勞動關系。但這真的有威懾力嗎？

　　其實這與委任制公務員沒有什么太大區(qū)別，按照公務員法，委任制公務員也有明確的退出機制，但在執(zhí)行中，其威力并不大。2011年年初，國家公務員局曾公布過一組數(shù)據(jù)，全國有600多萬公務員，但5年來僅僅辭退了4778名公務員。也就是說，只要沒有比較大的過失，極少有公務員會被辭退。

　　在中國這個人情社會，相信聘任制公務員被辭退的幾率會很低。我們的聘任制公務員制度能否再進一步，如考慮加入末位淘汰制，這樣的“鯰魚效應”可能會更強些。

（南方日報）