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國(guó)家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)——中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
來(lái)源:新華社
發(fā)布時(shí)間:2011-01-24 12:51
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這是一個(gè)被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的光榮群體:他們大多伴隨共和國(guó)誕生,凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水,托起了一個(gè)國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的夢(mèng)想;

    這是一個(gè)被稱為“經(jīng)濟(jì)頂梁柱”的中堅(jiān)團(tuán)隊(duì):他們數(shù)量不過(guò)百余家,卻是各領(lǐng)域各行業(yè)的排頭兵,在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

    這,就是中央企業(yè)。

    “十一五”時(shí)期,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中極不平凡的5年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展極不平凡的5年。

    5年來(lái),中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),保持平穩(wěn)較快發(fā)展,資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅收均實(shí)現(xiàn)翻番,企業(yè)的活力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    5年來(lái),中央企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,科技創(chuàng)新能力顯著提高,積極踐行社會(huì)責(zé)任,在一系列大事難事中沖鋒在前,勇挑重?fù)?dān),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

    披閱風(fēng)雨,卓然而立。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的中央企業(yè),在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中譜寫出一曲瑰麗的時(shí)代壯歌。

    骨干中堅(jiān)促發(fā)展——抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn),中央企業(yè)的實(shí)力和效益持續(xù)增強(qiáng),有力發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱作用

    2010年10月1日18時(shí)59分57秒,拖著橘紅色火焰的長(zhǎng)征三號(hào)丙火箭直刺蒼穹,將嫦娥二號(hào)衛(wèi)星準(zhǔn)確送入38萬(wàn)公里的奔月軌道。

    在發(fā)射成功的那一刻,中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞卻并沒(méi)有松一口氣:“我們的工作還在繼續(xù),后面還有嫦娥三號(hào)、嫦娥四號(hào),還有一系列航天任務(wù)。”

    航天科技是高科技產(chǎn)業(yè),也是國(guó)家綜合實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的重要體現(xiàn)。“作為央企,我們的事業(yè)事關(guān)國(guó)家安全、大國(guó)地位、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。”馬興瑞說(shuō)。

    馬興瑞的話,從一個(gè)方面反映了中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特地位和作用。

    中央企業(yè)是名副其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”,也是國(guó)有企業(yè)的骨干。

    “中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng),為維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,改善百姓生活,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮關(guān)鍵作用。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。

    2006年到2008年上半年,國(guó)際糧價(jià)大幅上漲,直接導(dǎo)致一場(chǎng)席卷全球的糧食危機(jī);隨后受金融危機(jī)影響,全球糧價(jià)又大幅下跌。然而,與國(guó)際糧價(jià)“驚濤駭浪”相比,中國(guó)糧價(jià)始終保持平穩(wěn)。中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)、跨省移庫(kù)等調(diào)控政策,有效抑制了市場(chǎng)波動(dòng)。

    “作為中央企業(yè),就要想政府之所想,急百姓之所急。”中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛說(shuō)。

    不論在哪里,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏每天清晨的“必修課”是三張報(bào)表,一張記錄了最新的全球石油價(jià)格、美元指數(shù),一張是全球天然氣價(jià)格以及我國(guó)進(jìn)口天然氣情況,最后一張則是公司、全國(guó)和全球的大事要覽。

    石油與百姓生活、與中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。執(zhí)掌全球第五大石油公司這艘“航母”,蔣潔敏每天都要從這三個(gè)角度審視中石油。

    “每天賺多少錢并不是我最關(guān)心的,但哪個(gè)地方少了油、缺了氣,則萬(wàn)萬(wàn)不可!”他說(shuō),“保障國(guó)家能源供應(yīng)安全,是中石油首要職責(zé)。”

    國(guó)之大企,國(guó)之命脈。

    金融危機(jī)席卷全球,從2008年5月20日到12月5日,國(guó)際貿(mào)易先行指標(biāo)波羅的海指數(shù)從11793點(diǎn)的歷史高位跌至663點(diǎn),跌幅高達(dá)94%。企業(yè)訂單劇減,一批企業(yè)面臨倒閉,失業(yè)加劇……中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊!

    “2008年底,全球汽車行業(yè)一片悲觀。汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng),我們一家企業(yè)牽連著上下游鋼鐵、橡膠、玻璃、紡織等數(shù)十個(gè)行業(yè)、數(shù)千家企業(yè)。我們必須挺住。”東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理李紹燭說(shuō)。

    通過(guò)內(nèi)部挖潛、外擴(kuò)市場(chǎng),東風(fēng)公司最終實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng):2009年銷售汽車190萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元,成為全球盈利最多的汽車公司,也助推中國(guó)成為全球第一汽車生產(chǎn)、銷售大國(guó)。

    滄海橫流顯本色。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,中央企業(yè)逆境奮起,化危為機(jī)。一方面嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),積極采取“過(guò)緊日子”的措施,另一方面緊抓機(jī)遇謀發(fā)展,布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

    “我們?cè)谧鐾顿Y決策時(shí),首先考慮的是一定要和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略需求結(jié)合起來(lái),這是中央企業(yè)的首要職責(zé)!”國(guó)家開發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生說(shuō)。水電、風(fēng)電、光電、煤電一體化、鐵路、港口、鉀肥生產(chǎn)……金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)投密集上馬一大批工程項(xiàng)目。

    在最困難的2009年,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)6.4%和17.1%,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的中流砥柱。

    中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說(shuō):“完全有理由可以說(shuō),央企穩(wěn)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)。”
 
    國(guó)之大企,國(guó)之重器。

    在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,企業(yè)已成為參與國(guó)際分工與合作的主體,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

    2010年11月召開的珠海航展上,中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司獲得國(guó)內(nèi)外100架C919大型客機(jī)訂單。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,中國(guó)揭開了一款旨在與波音和空客展開競(jìng)爭(zhēng)的大型客機(jī)樣機(jī)的面紗。

    當(dāng)前,一批作為“國(guó)家名片”的中央企業(yè),正在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角。中央企業(yè)在世界500強(qiáng)上榜數(shù)量由2006年的10家攀升至30家。

    后金融危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)代,能否在新一輪科技革命中占領(lǐng)制高點(diǎn),成為中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    “要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)必須具有、也必須打造一批公司治理良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的‘航母’企業(yè),使之成為國(guó)家的脊梁!”胡鞍鋼說(shuō)。

    勇于擔(dān)當(dāng)顯本色——靠得住、打得贏,在大事好事難事中,中央企業(yè)勇?lián)厝?,踐行社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮了骨干和表率作用

    汶川大地震發(fā)生時(shí),一列裝載500噸航空煤油的貨車受損困于寶成鐵路109號(hào)隧道中,阻斷了抗震救災(zāi)的生命線!

    一聲令下,來(lái)自中國(guó)中鐵電氣化局的800名將士火速集結(jié)。大火熊熊,濃煙滾滾,每前進(jìn)一步都充滿危險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)員們義無(wú)反顧沖進(jìn)隧道。

    關(guān)鍵時(shí)刻,電氣化局董事長(zhǎng)王其增和總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)站在洞內(nèi)搖搖欲墜的大石下和搶險(xiǎn)隊(duì)員并肩作戰(zhàn)。劉志遠(yuǎn)動(dòng)情地說(shuō):作為“國(guó)字號(hào)”隊(duì)伍,必須拼了。如果塌方,我們大家在“那邊”,還是一支隊(duì)伍!

    不只電氣化局,中鐵一局、中鐵十二局等數(shù)家中央企業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)也在現(xiàn)場(chǎng)奮戰(zhàn),成為搶險(xiǎn)任務(wù)的“突擊隊(duì)”。經(jīng)過(guò)12個(gè)晝夜艱苦卓絕、舍生忘死的奮戰(zhàn),受損隧道在中斷了283個(gè)小時(shí)后勝利搶通……

    “在緊要關(guān)頭,作為‘共和國(guó)長(zhǎng)子’的隊(duì)伍,就要沖鋒在前,無(wú)所畏懼!”王其增說(shuō)。

    “長(zhǎng)子”二字,意味著擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。

     “中國(guó)中鐵電氣化局八百勇士”是央企人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的一個(gè)縮影。保電、保油、保氣、保通訊、保運(yùn)輸……在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中,電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出,在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

    歷史定格著難忘的一幕幕:

    2008年1月26日,南方低溫雨雪冰凍肆虐,正在高空除冰的羅海文、羅長(zhǎng)明、周景華三位國(guó)家電網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員,不幸因電線鐵塔折斷坍塌,壯烈殉職;

    2008年5月17日,在四川抗震救災(zāi)中奮不顧身?yè)屝尥ㄐ啪€路的中國(guó)移動(dòng)職工劉建秋,不幸被山體滑坡飛石擊中,獻(xiàn)出了36歲的生命;

    2010年4月21日,連續(xù)多日在玉樹震區(qū)搶險(xiǎn)供電的國(guó)家電網(wǎng)職工杜金玉,因高原反應(yīng)犧牲在崗位上,用生命為震區(qū)換來(lái)了光明;

    ……

    這是一串銘刻在共和國(guó)史冊(cè)上閃光的名字!正是在一次次搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,這些央企人忠于祖國(guó)、忠于職守,充分展現(xiàn)了不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲的拼搏精神,用自己的生命譜寫了一部感天動(dòng)地的壯麗篇章。

    緬懷這5年來(lái)16名犧牲在工作崗位的員工,國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪感慨萬(wàn)分:“為了國(guó)家和人民的利益,我們義無(wú)反顧!”

    難事、急事,中央企業(yè)沖鋒一線;大事、好事,中央企業(yè)大局為先。

    國(guó)慶60周年閱兵儀式上,一個(gè)個(gè)車隊(duì)整齊有序地經(jīng)過(guò)天安門廣場(chǎng)。從進(jìn)線到出線,僅有200米,車子只需開72秒,但必須做到分秒不差!

    早在閱兵前一年,航天科技集團(tuán)就接到了閱兵特種車輛的研制任務(wù):保質(zhì)保量,萬(wàn)無(wú)一失!

    “安裝應(yīng)急啟動(dòng)裝置、改裝轉(zhuǎn)速表……我們晝夜研制調(diào)試,車輛轉(zhuǎn)速表單位最終精確到了普通車輛的百分之一。”航天科技集團(tuán)一院15所特種車輛底盤研究室主任陳喜寶說(shuō)。

    在整個(gè)閱兵籌備中,兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)電科、中航工業(yè)、航天科技、航天科工等中央企業(yè)以零缺陷、零故障為目標(biāo),高水平完成了武器裝備生產(chǎn)和保障任務(wù)。

    北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的設(shè)施保障服務(wù)中,處處都有中央企業(yè)的身影:

    ——在北京奧運(yùn)會(huì)期間,國(guó)家電網(wǎng)加大投資并投入上萬(wàn)人力,使電網(wǎng)供電能力提高了33%,確保所有奧運(yùn)場(chǎng)館正常用電;

    ——在上海世博會(huì)期間,中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)推出多項(xiàng)服務(wù)措施,全面完成世博會(huì)航空運(yùn)輸保障工作;

    ……

    如果說(shuō)“緊要關(guān)頭挑重?fù)?dān)”是中央企業(yè)所肩負(fù)的光榮使命的話,那么“促進(jìn)發(fā)展保民生”則是中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義。

    湖北食鹽運(yùn)送3000多公里到中國(guó)最北端的黑龍江漠河,1斤成本價(jià)就超過(guò)2.5元,但售價(jià)只有1元多。

    “黑龍江、甘肅、新疆等地山高路遠(yuǎn),往往要賠本,只能抽肥補(bǔ)瘦、抽近補(bǔ)遠(yuǎn)、抽中補(bǔ)邊,保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鹽。”中鹽總公司食鹽專營(yíng)部主管王軍峰說(shuō)。

    “作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的中央企業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。”張宇說(shuō)。

    在金融危機(jī)中,大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,承諾并切實(shí)做到不裁員,還增加大學(xué)生就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中央企業(yè)2009年招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬(wàn)人,比2008年增長(zhǎng)7%。

    到2010年底,有47家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。“通過(guò)向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告,有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象。”聯(lián)合國(guó)全球契約辦公室給予高度評(píng)價(jià)。而國(guó)資委則要求,2012年前所有央企都要定期向社會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

    自覺(jué)將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使之成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿?,這正是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

    責(zé)任勇?lián)?dāng),努力無(wú)止境。

    銳意改革增活力——求突破、練內(nèi)功,中央企業(yè)不斷開拓進(jìn)取,深化改革,企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)

    在中央企業(yè)中,中國(guó)黃金集團(tuán)并不為太多人所熟知和關(guān)注,更鮮有人知道這家企業(yè)近年來(lái)發(fā)生了怎樣的蛻變——

    2007年以來(lái),中國(guó)黃金集團(tuán)總資產(chǎn)、銷售收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)了5倍、6倍和5.1倍,徹底擺脫了當(dāng)初保行業(yè)地位、保央企“番號(hào)”的尷尬。

    “得益于改革,我們已從一個(gè)單一的黃金生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、產(chǎn)品、品牌綜合經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。”中國(guó)黃金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)說(shuō)。

    國(guó)企難,改革更難——曾幾何時(shí),人們還把國(guó)企改革脫困掛在嘴邊。1998年全國(guó)所有國(guó)有企業(yè)一年總利潤(rùn)只有213.7億元;短短10多年過(guò)去,特別是經(jīng)過(guò)最近5年的改革發(fā)展,如今中央企業(yè)月利潤(rùn)即可實(shí)現(xiàn)近千億元。

    改革,成了中央企業(yè)的共同行動(dòng)。“央企是要踢世界杯的”“只要央企老板睡得著,我就睡不著”……國(guó)資委原主任李榮融的名言廣為人知。

    改革的真正動(dòng)力是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

    2006年時(shí),盡管中央企業(yè)的實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng),但布局和結(jié)構(gòu)依然存在不容忽視的問(wèn)題:行業(yè)分布面過(guò)寬,95個(gè)大類行業(yè)中涉足86個(gè)行業(yè),企業(yè)資源配置不盡合理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,缺少具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán),解決歷史遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢……

    逆水行舟,不進(jìn)則退。2006年底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快推動(dòng)了國(guó)企改革重組的進(jìn)程。

    2010年2月8日,東航和上航聯(lián)合重組的“新東航”全新亮相,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

    諸如“東上重組”,中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。5年來(lái),中央企業(yè)數(shù)量從169家整合到目前的122家,但資產(chǎn)總額卻實(shí)現(xiàn)了翻番,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

    在改革重組波瀾壯闊的同時(shí),中央企業(yè)自身也在“強(qiáng)身健體”。

    作為中國(guó)有色金屬行業(yè)的龍頭老大,中國(guó)鋁業(yè)公司曾經(jīng)是利潤(rùn)大戶。然而,一場(chǎng)金融風(fēng)暴讓鋁價(jià)“高臺(tái)跳水”,中鋁立時(shí)陷入了虧損泥淖。

    24萬(wàn)職工要吃飯,近4000億元資產(chǎn)要保值增值,怎么辦?

    中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機(jī)構(gòu),管理人員壓縮近30%;實(shí)行新的戰(zhàn)略管控型管理模式,下屬企業(yè)直接面向市場(chǎng);拓展業(yè)務(wù)鏈條,加快發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);向包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)……

    改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機(jī)。“從2008年到2010年10月,每噸氧化鋁和電解鋁的完全成本分別降低365元、724元。”中鋁總經(jīng)理熊維平說(shuō),“2010年,我們實(shí)現(xiàn)了年度整體盈利。”

    深化體制機(jī)制改革,是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    以公開招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口,把黨管干部的原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合,中央企業(yè)用人機(jī)制更加靈活。

    目前中央企業(yè)已從海內(nèi)外公開招聘了100余名高管,其中還包括一部分正職。“公開招聘打破了地域、部門、行業(yè)、所有制和身份界限,形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,使央企‘官味’越來(lái)越淡。”趙欣說(shuō)。

    公司制股份制改革不斷深化,中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過(guò)70%,大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

    目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%,營(yíng)業(yè)收入的59.65%都在上市公司,中央企業(yè)的核心資產(chǎn)大多集中在所控股的上市公司??梢哉f(shuō),中央企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),而是產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

    公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得重要進(jìn)展。目前已有32家中央企業(yè)開展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作,外部董事占了半數(shù)以上,董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    趙欣說(shuō),“譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會(huì)上,外部董事就對(duì)一項(xiàng)投資計(jì)劃提出了異議,要求分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范措施。”

    科學(xué)發(fā)展譜新篇——轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),中央企業(yè)努力做強(qiáng)做優(yōu)做大,踏上科學(xué)發(fā)展的新征程

    新年伊始,在天津漢沽的灘涂上,國(guó)投北疆電廠海水淡化項(xiàng)目自來(lái)水供給能力由試運(yùn)行階段的每天8000噸提高至3萬(wàn)噸,淡化海水大規(guī)模流入尋常百姓家。

    但海水淡化只是北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié),一期工程全部投產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)發(fā)電、制鹽、土地節(jié)約整理、廢物再利用等“一舉多得”。

    “雖然目前海水淡化的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)體現(xiàn)出來(lái),但作為中央企業(yè),我們必須為未來(lái)發(fā)展做技術(shù)儲(chǔ)備,也要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮投資導(dǎo)向作用。”國(guó)投總經(jīng)理馮世棟說(shuō)。

    中國(guó)華能燃煤發(fā)電年捕集二氧化碳3000噸示范工程、國(guó)投雅礱江水電開發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)建材余熱發(fā)電技術(shù)改造……一大批中央企業(yè)積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展路徑,在獲得贊譽(yù)的同時(shí),也贏得了發(fā)展新空間。

    僅在2009年,中央企業(yè)就投入878.4億元實(shí)施節(jié)能減排;萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降超過(guò)20%、二氧化硫排放量減少38%、化學(xué)需氧量排放量減少33%,中央企業(yè)全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

    自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂。5年來(lái),中央企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,取得一批重大科技成果:

    在高鐵領(lǐng)域,中國(guó)人用5年走完發(fā)達(dá)國(guó)家40年的路,創(chuàng)造了運(yùn)營(yíng)時(shí)速486.1公里的新紀(jì)錄;

    在航天領(lǐng)域,中國(guó)人用修2公里地鐵的錢鋪就了38萬(wàn)公里的漫漫奔月路,這是中國(guó)“嫦娥”締造的驚人效率;

    在電力領(lǐng)域,中國(guó)人用5年研制出特高壓輸電核心技術(shù),建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程,這是中國(guó)輸電技術(shù)的巨大跨越;

    在通信領(lǐng)域,中國(guó)人完成了“TD-SCDMA”3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化商用,推動(dòng)“TD-LTE-A”入選4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了從3G的追趕到4G的領(lǐng)先;

    ……

    “中國(guó)創(chuàng)造”的背后,離不開中央企業(yè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力支撐。從2006年到2009年,中央企業(yè)科研投入年均增幅達(dá)37.3%,33家中央企業(yè)被命名為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè),46.2%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立在中央企業(yè),國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得。

    與此同時(shí),中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)正在形成,新能源、新材料、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    2009年底,國(guó)電集團(tuán)旗下風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)——龍?jiān)措娏υ谙愀鄢晒ι鲜?,總市值進(jìn)入世界風(fēng)電企業(yè)三甲,這更堅(jiān)定了國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。“謀定長(zhǎng)遠(yuǎn),必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

    推廣清潔煤發(fā)電技術(shù)、提高水電開發(fā)規(guī)模和質(zhì)量、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等清潔可再生能源……朱永芃說(shuō),憑借這些“綠色著力點(diǎn)”,到2020年,國(guó)電集團(tuán)的新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比將從現(xiàn)在的20%提高到40%。

    許多中央企業(yè)抓住國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇,還加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中國(guó)五礦、中國(guó)有色等不斷加大海外資源開發(fā)力度,完善產(chǎn)業(yè)鏈;中國(guó)建筑、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)水電等發(fā)揮技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)得了一大批大型海外工程項(xiàng)目……

    作為行業(yè)的“排頭兵”,一些中央企業(yè)在力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),還引領(lǐng)帶動(dòng)著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

    中國(guó)建材旗下的南方水泥有限公司成立3年,就重組近150家企業(yè),改變了浙江等地水泥行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局,實(shí)現(xiàn)了各方共贏;中國(guó)移動(dòng)一家企業(yè)就直接、間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了700多萬(wàn)個(gè)工作崗位……

    百尺竿頭,尤須進(jìn)步。

    當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng),是全球性的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位還很不相稱,在全球的市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)還很小。中石化年銷售收入不到殼牌的三分之二,中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)收入僅為美國(guó)電報(bào)電話公司的一半,中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入僅為波音三分之一,東風(fēng)和一汽營(yíng)業(yè)收入總和僅為豐田汽車的三分之一……

    當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng),是產(chǎn)業(yè)鏈高端的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)許多企業(yè)的產(chǎn)品長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,中央企業(yè)中只有極少數(shù)靠賣標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)靠賣專利,部分靠賣技術(shù),大多數(shù)仍然處于賣產(chǎn)品的階段,還有一部分主要靠賣勞動(dòng)力。

    “應(yīng)該加快做強(qiáng)做優(yōu)做大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。”張宇說(shuō)。

    目前,中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。與國(guó)際一流企業(yè)相比,中央企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力還有很大差距,缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)落后,公司治理結(jié)構(gòu)還不完善,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有大量工作要做。中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)仍然比較重,一些歷史遺留債務(wù)、人員安置等問(wèn)題尚未完全化解。

    “繼續(xù)深化改革是推進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)勁動(dòng)力,‘十二五’仍然是中央企業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段,必須下大力氣予以推進(jìn)。”趙欣說(shuō)。

    回顧“十一五”,中央企業(yè)成就斐然;展望“十二五”,中央企業(yè)既面臨難得的機(jī)遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。

    從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力將繼續(xù)增大,資源和環(huán)境的約束力將進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨;從國(guó)際形勢(shì)看,各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇,而我們的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)正逐漸喪失。

    國(guó)資委已將“十二五”時(shí)期中央企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)定位為“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè),培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。

    “實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須把著力點(diǎn)始終放在做強(qiáng)做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力上,通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇說(shuō)。

    

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