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兩考生英語方向畢業(yè)不能報(bào)考英語教師崗位

福建龍海市教育局你們拿的是“外語”教師資格證書

今天，福建省龍海市教育局安排參加2013年度小學(xué)英語教師專項(xiàng)招聘考試入圍的考生進(jìn)行體檢。而考試成績?nèi)雵目忌惿倭?、孫舒萍卻未在體檢之列，因?yàn)榻逃终J(rèn)為她們“提供的教師資格證書與本次招考方案的要求不一致”。為此，她們正在和教育局進(jìn)行一場行政訴訟。

去年11月，漳州市公務(wù)員()局公布了《漳州市部分縣(市)2013年小學(xué)英語、信息技術(shù)學(xué)科新任教師專項(xiàng)招聘方案》，2010年畢業(yè)于寧德師范學(xué)院初等教育(英語方向)專業(yè)的陳少玲和2008年畢業(yè)于漳州城市職業(yè)學(xué)院初等教育(英語方向)專業(yè)的孫舒萍在網(wǎng)上報(bào)考了漳州市所轄縣級市龍海的小學(xué)英語教師崗位，并通過初審參加了統(tǒng)一筆試，筆試成績排名分別為第15名和第19名。而龍海市此次擬招聘小學(xué)英語教師20名，陳、孫的成績均在錄用范圍內(nèi)。今年1月3日，龍海市教育局在資格審查中發(fā)現(xiàn)上述兩人教師資格證書的任教學(xué)科與本次招考方案的要求不一致，因?yàn)樗齻兊慕處熧Y格證書中的任教學(xué)科是“外語”而不是招聘方案所要求的“英語”，并于1月10日向兩人發(fā)出書面通知。

陳少玲、孫舒萍對此提出異議，她們認(rèn)為，“我們大學(xué)學(xué)的就是英語專業(yè)，而2011年之前頒發(fā)的教師資格證書填寫的都是外語。這種情況并不是我們個人造成的”。寧德市蕉城區(qū)教育局為陳少玲出具的一份說明是這樣描述的：“當(dāng)時的教師資格認(rèn)定系統(tǒng)版本中，小學(xué)教師任教學(xué)科分類中只有‘外語’學(xué)科，沒有‘英語’學(xué)科，因此英語學(xué)科只能統(tǒng)一歸為‘外語’。陳少玲的教師資格證書中任教學(xué)科只能體現(xiàn)為‘外語’，證書中學(xué)科‘外語’實(shí)際就指‘英語’學(xué)科”。

龍海市教育局則認(rèn)為，目前中國教師資格網(wǎng)小學(xué)教師資格認(rèn)定板塊中，外語任教學(xué)科代號為G05，英語任教學(xué)科代號為G19，“二者是并列存在的選項(xiàng)，代表不同的任教資格”。根據(jù)這次招聘方案，要求考生“按對應(yīng)專業(yè)報(bào)考，并須具備小學(xué)及以上相對應(yīng)的學(xué)科教師資格”。

龍海市教育局表示，我們設(shè)置的是英語教師崗位，而非外語教師崗位，并且已有多名考生在報(bào)名時因如實(shí)填寫任教學(xué)科為“外語”而未能通過初審。由于陳少玲、孫舒萍在網(wǎng)上報(bào)名時未如實(shí)填寫教師資格證上的任教學(xué)科，導(dǎo)致在資格復(fù)核時才被發(fā)現(xiàn)。我們在本次招聘工作中“始終堅(jiān)持按照任教學(xué)科必須是‘英語’的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，不能隨意改變標(biāo)準(zhǔn)”，否則就是對其他考生不公平。

更令陳少玲、孫舒萍難以接受的是，這次漳州市共有5個縣(市)招考英語教師，除龍海市外，其他4個縣均認(rèn)可小學(xué)“外語”教師資格證書?！巴瑯映滞庹Z資格證書的一位考生這次參加了平和縣小學(xué)英語教師招聘考試，順利通過了初審、復(fù)核進(jìn)入體檢，如今已被錄用。而我之前3次參加漳州市小學(xué)英語教師招聘考試，其中有兩次都通過了復(fù)核，最終是因?yàn)槊嬖嚥贿^關(guān)才落選的。”陳少玲在接受中國青年報(bào)記者采訪時說，“為何同樣是漳州市公務(wù)員局發(fā)布的招聘方案，相同的招考條件，在各縣市執(zhí)行起來卻不一樣？不公平的后果憑什么要由我們考生來承擔(dān)？我們不要求特殊化，只要求公平、公正、公開！”

在向有關(guān)部門投訴無果后，陳少玲、孫舒萍只好尋求法律途徑解決。2月18日龍海市法院開庭審理“原告陳少玲、孫舒萍訴被告龍海市教育局教育行政管理案”，并于4月21日作出一審判決。法院認(rèn)定，“現(xiàn)有證據(jù)可證明至少在2011年之前，教師資格網(wǎng)上錄入系統(tǒng)的小學(xué)教師資格任教學(xué)科尚未設(shè)置‘英語’學(xué)科。”法院認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，所適用的法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)是具體、明確的。被告龍海市教育局于1月10日對原告陳少玲、孫淑萍作出的《通知》應(yīng)依法適用正確的法律、法規(guī)條款，但被告的《通知》僅有認(rèn)定事實(shí)部分，卻未援引相關(guān)法律、法規(guī)及其具體條文款項(xiàng)，屬于適用法律、法規(guī)錯誤。據(jù)此，法院判決“撤銷被告龍海市教育局于2014年1月10日對原告陳少玲、孫舒萍作出的《通知》”。

原被告雙方對上述均不服一審判決，已向漳州市中級法院提出上訴。陳少玲說：“如果龍海市教育局撤銷1月10日的《通知》后，再發(fā)一條援引相關(guān)法律法規(guī)的通知，是不是就合法了？我請求二審法院依法認(rèn)定龍海市教育局關(guān)于‘原告任教學(xué)科與招考方案要求不一致的通知’認(rèn)定事實(shí)和適用法律、法規(guī)錯誤而判決撤銷該通知”。

龍海市教育局則認(rèn)為，“有無援引法律法規(guī)對資格審查不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響”，并提出“教育局雖然為教育行政主管部門，但實(shí)施訂立合同的行為卻是平等主體的民事活動，不屬于法律規(guī)定的具體行政行為，本身不具行政可訴性”。

據(jù)了解，這次龍海市共招聘20名英語教師，目前只確定15人參加體檢。那么剩下的5個名額留給誰呢？龍海市教育局人事科負(fù)責(zé)人今天告訴中國青年報(bào)記者，“這要等二審判決結(jié)果再定，現(xiàn)在我也不便多說。”

本報(bào)福州6月19日電 記者 陳強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 林智仁

（中國青年報(bào)）

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