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武漢大學(xué)科研項(xiàng)目用地打著創(chuàng)意園旗號(hào)建商場(chǎng) 涉
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發(fā)布時(shí)間:2014-11-16 09:16
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  原標(biāo)題:武漢大學(xué)( 招生辦)科研項(xiàng)目用地打著創(chuàng)意園旗號(hào)建商場(chǎng) 涉嫌違規(guī)

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,珞瑜路,地處武漢市洪山區(qū),近些年來(lái),隨著地方政府商業(yè)開(kāi)發(fā)腳步的加快,這里大型購(gòu)物中心林立:光谷廣場(chǎng)、群光廣場(chǎng)、大洋百貨、未來(lái)城購(gòu)物中心……一個(gè)新的商圈已經(jīng)形成。今年9月,珞瑜路商圈內(nèi),又注入了新血液—珞珈創(chuàng)意體驗(yàn)城正式開(kāi)業(yè)。

  不過(guò),從動(dòng)工建設(shè)到正式開(kāi)業(yè),珞珈創(chuàng)意體驗(yàn)城就一直沒(méi)有擺脫“違規(guī)”的指責(zé)。根據(jù)公開(kāi)資料顯示,創(chuàng)意體驗(yàn)城所在的珞瑜路33號(hào)為武漢大學(xué)教育科研用地,但如今已經(jīng)投入使用的裙樓部分卻儼然變成了商業(yè)用途?!吧虡I(yè)”能否如此假“教育”之威?武漢大學(xué)和當(dāng)?shù)貒?guó)土規(guī)劃部門(mén)如何回應(yīng)?

  不包括地下空間,整個(gè)體驗(yàn)城11層高,被分門(mén)別類(lèi),比如一層是設(shè)計(jì)風(fēng)尚、五層是運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、八層是國(guó)際飲食、十層是影視文化……盡管,這樣的布局聽(tīng)上去與一般商場(chǎng)不太一樣,但是走進(jìn)體驗(yàn)城中,會(huì)發(fā)現(xiàn),這里與一般的商場(chǎng)并無(wú)兩樣,衣服、飾品、餐飲、娛樂(lè)一應(yīng)俱全,同時(shí),在體驗(yàn)城的各個(gè)角落,還打上了“銀泰商場(chǎng)”的烙印,不少商戶告訴記者,這里實(shí)際又叫“銀泰城”:

  商戶:它有兩個(gè)名字,它是銀泰樓也叫這個(gè)名字,雙重姓名。

  商戶:這里是銀泰的分支,不過(guò)現(xiàn)在這個(gè)商場(chǎng),主要就是創(chuàng)意城,其實(shí)都沒(méi)差別,他們說(shuō)主辦是創(chuàng)意城搞的,所以把我們的名字又都改成創(chuàng)意城了。

  不過(guò),也有一些商戶對(duì)“銀泰”二字諱莫如深,一些派送優(yōu)惠券的餐飲門(mén)店,特別把此前優(yōu)惠券上把印好的地址,由“銀泰城”改為“珞珈創(chuàng)意體驗(yàn)城”。一個(gè)商場(chǎng),兩個(gè)名字,原因在于,“銀泰”蓋在了武漢大學(xué)的教育科研用地上。

  2009年11月16號(hào),武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局在其網(wǎng)站上公布項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》批前公示,珞珈創(chuàng)意園一期用地面積24923平方米,用地單位為武漢大學(xué),用地性質(zhì)為教育科研設(shè)計(jì)用地。然而,在公示發(fā)布的四個(gè)月前,09年的7月份,武漢大學(xué)就已經(jīng)與中國(guó)銀泰投資有限公司簽署了合作協(xié)議:“產(chǎn)權(quán)屬于武漢大學(xué),中國(guó)銀泰全額投資建設(shè),合作期50年,項(xiàng)目面積30畝,建設(shè)前,中國(guó)銀泰向武漢大學(xué)一次性支付原址上舊房屋的拆遷補(bǔ)償款1億元,建成后,武漢大學(xué)使用物業(yè)2.5萬(wàn)方,中國(guó)銀泰使用物業(yè)9.5萬(wàn)方?!?/p>

  2013年年初,武珞創(chuàng)意園正式對(duì)外進(jìn)行招商和宣傳,讓外界意外的是,這個(gè)還有地方政府協(xié)調(diào)和參與的創(chuàng)意項(xiàng)目,竟變成購(gòu)物中心,最初項(xiàng)目以“武漢銀泰城”對(duì)外招商,并寫(xiě)明業(yè)態(tài)規(guī)劃以商業(yè)為主。有媒體報(bào)道,今年7月,大樓通過(guò)了規(guī)劃部門(mén)驗(yàn)收,9月,“珞珈創(chuàng)意體驗(yàn)城”或者更準(zhǔn)確的說(shuō)“銀泰城”開(kāi)業(yè),教育科研用地上違規(guī)建商場(chǎng)變成了既定事實(shí),這引來(lái)了外界質(zhì)疑:按照國(guó)家相關(guān)的土地政策,變更土地用途有嚴(yán)格的手續(xù),但是,在接受中國(guó)之聲獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí),武漢大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)李霄鹍認(rèn)為,這塊地的用途并沒(méi)有改變:

  李霄鹍:整個(gè)創(chuàng)意大廈叫中部創(chuàng)意大廈,有裙樓和塔樓兩部分構(gòu)成的,那么目前進(jìn)入公眾視野的可能是裙樓部分,大家覺(jué)得比較熱鬧、搶眼,但實(shí)際上塔樓部分里面的我們正在加緊建設(shè),將來(lái)塔樓部分將是面向所有中部地區(qū)所有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的一個(gè)良好的基地和空間。

  李霄鹍坦陳,武大在創(chuàng)意城的開(kāi)發(fā)過(guò)程中有瑕疵:裙樓商業(yè)部分的提前投入使用,沖淡了“科研”概念:

  記者:如果是把裙樓和塔樓一起不能說(shuō)是開(kāi)業(yè)……同時(shí)投入使用……

  李霄鹍:那是最理想的,那是最理想的,但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中和理想有一定差距。

  原標(biāo)題:武漢大學(xué)科研項(xiàng)目用地打著創(chuàng)意園旗號(hào)建商場(chǎng) 涉嫌違規(guī)

  記者:困難的點(diǎn)在哪兒?

  李霄鹍:困難太多,進(jìn)行一項(xiàng)改革的工作真的太不容易了,我們覺(jué)得我們是在進(jìn)行一項(xiàng)有利于為廣大學(xué)子為他們今后的……畢竟這個(gè)社會(huì)發(fā)展的非???,尤其在中部地區(qū),大學(xué)生非常密集,幾千萬(wàn)大學(xué)生在這里,我們覺(jué)得武漢大學(xué)是有義務(wù)為他們創(chuàng)造這樣或者說(shuō)帶頭來(lái)創(chuàng)造,我們希望將來(lái)市場(chǎng)環(huán)境更加友好,但是這個(gè)頭真的不容易帶,困難太多,真不是哪一方面的。

  而回歸到利益層面,這種難處也許更多的由銀泰來(lái)承擔(dān)?!扮箬ぢ?3號(hào)”為武漢大學(xué)所有的劃撥土地,法律規(guī)定此類(lèi)土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,所以在開(kāi)發(fā)時(shí)無(wú)法利用這塊土地向銀行申請(qǐng)抵押貸款,除了之前1億的拆遷款,銀泰又花費(fèi)約7億的建樓資金,一位內(nèi)部人士直接用“真金白銀”來(lái)形容這筆投入,面對(duì)巨大的資金壓力,商業(yè)部分必須提前開(kāi)業(yè)。而從武大方面來(lái)說(shuō),土地、用樓、資金等各方面都沒(méi)有損失。

  不過(guò),在多位法律人士看來(lái),即使是愿景良好,但回歸到法律層面上,武大和銀泰的合作,依然越界。

  北京市岳成律師事務(wù)所律師岳屾山:國(guó)家對(duì)于土地使用是有明確規(guī)定的,規(guī)定是什么用途只能做什么用途,教育科研用地上面興建商場(chǎng)顯然是把科研用地用途變更為商業(yè)用途,這個(gè)時(shí)候它是要履行相關(guān)的變更手續(xù)的,如果沒(méi)有履行相關(guān)手續(xù),國(guó)土部門(mén)是可以對(duì)它進(jìn)行處理的。

  在珞珈創(chuàng)意體驗(yàn)城基礎(chǔ)建設(shè)完成之初,就有媒體向武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局提出采訪,希望了解職能部門(mén)對(duì)此事的態(tài)度,不過(guò)時(shí)至今日,武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局依然沒(méi)有拿出明確的方案,該局黨委工作人員:

  工作人員:他們上次碰完頭之后,領(lǐng)導(dǎo)很重視,要求幾個(gè)部門(mén)分頭對(duì)他們手里的情況進(jìn)行核實(shí),并且要求我們執(zhí)法支隊(duì)再到現(xiàn)場(chǎng)去,談?wù)勏嚓P(guān)情況,就是有很多部門(mén)參加,包括也要了解武大方面的情況。

  事實(shí)上,記者梳理發(fā)現(xiàn),高校教育科研用地性質(zhì)隨意變更,武漢大學(xué)并不是唯一一家,早在2012年,就有媒體爆料云南兩所高校的用地問(wèn)題,一位不愿透露姓名的高校教師稱,類(lèi)似的問(wèn)題在北京的一些高校中同樣存在。這其中,“資金”是部分原因,武漢大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)李霄鹍:

  李霄鹍:因?yàn)槟壳皝?lái)講,學(xué)校還是缺乏引導(dǎo)這種學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的資金的。

  記者:現(xiàn)在裙樓畢竟是一個(gè)商業(yè)的形式在里面,有沒(méi)有可能未來(lái)為孵化器提供一定的資金的支持?

  李霄鹍:這個(gè)肯定是……很多我們這個(gè)項(xiàng)目里面這個(gè)資金引入的,以及支持學(xué)生的資金,大部分都是來(lái)源于項(xiàng)目本身。我們現(xiàn)在就是要探索……它不是用國(guó)家劃撥資金,而是我們創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)效益來(lái)支持這些學(xué)生。這個(gè)肯定是一項(xiàng)改革的工作,所以武漢大學(xué)現(xiàn)在是在爭(zhēng)議聲中推進(jìn)這項(xiàng)改革。

  公開(kāi)報(bào)道顯示,與武漢大學(xué)一街之隔的華中師范大學(xué)(招生辦),在2011年也曾提出過(guò),將學(xué)校北大門(mén)附近規(guī)劃中的“博雅大廈”的一到六層用于商業(yè)運(yùn)作,以減少投資成本。除了資金,更重要的方面,在于如果嚴(yán)格按照法律規(guī)定,進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),那么不管是企業(yè)還是高校,都要通過(guò)招拍掛的程序,手續(xù)復(fù)雜、成本也更高,于是半商業(yè)半科研的合作,便成了最吃香的“模式”。武漢大學(xué)口中的“爭(zhēng)議聲中的探索”,究竟國(guó)土部門(mén)如何認(rèn)定?中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。(記者周益帆)

 ?。ㄖ袊?guó)廣播網(wǎng) 周益帆)

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