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　　原標(biāo)題：江蘇三部門聯(lián)合發(fā)細(xì)則 高校教師可離崗創(chuàng)業(yè)3年

　　不僅在校大學(xué)生可以“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，高校教師的“離崗創(chuàng)業(yè)”也有了“護(hù)身符”。近期，省人社廳、省教育廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），鼓勵(lì)高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)。離崗的時(shí)間期限為3年。在這期間，離崗人員還能參與職稱評(píng)定。

　　政策規(guī)定

　　《意見》對(duì)于“離崗創(chuàng)業(yè)”做了詳細(xì)規(guī)定：鼓勵(lì)省屬及各地所屬高校、科研院所事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員（編制內(nèi)）經(jīng)單位或主管部門同意后，帶著科研項(xiàng)目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。

　　此外我省最新發(fā)布的《意見》中還明確，高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有明確的時(shí)間限制，期限為3年。

　　工資福利保障

　　《意見》中明確，單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期內(nèi)停發(fā)各項(xiàng)工資福利待遇。按規(guī)定需繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（含職業(yè)年金）中個(gè)人承擔(dān)部分由本人繳納，單位承擔(dān)部分由單位繳納。按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)期間（三年內(nèi)）作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

　　離崗期滿后去留

　　政策優(yōu)惠

　　之前就有老師萌生創(chuàng)業(yè)念頭

　　調(diào)查

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》發(fā)布之前，高校教師的創(chuàng)業(yè)之路早已開始，一邊轉(zhuǎn)化科技成果，一邊進(jìn)行人才培養(yǎng)。由于在此之前缺乏相關(guān)的細(xì)節(jié)規(guī)定，因此部分高校對(duì)于老師“在崗創(chuàng)業(yè)”和“離職創(chuàng)業(yè)”都抱持“放養(yǎng)”態(tài)度。

　　某高校人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前，在國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策后，學(xué)校里就有老師“動(dòng)心”。但學(xué)校不知道應(yīng)該如何“執(zhí)行”。這一次的《意見》，明確了雙方的權(quán)益。單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員可簽訂離崗創(chuàng)業(yè)合同（協(xié)議），就離崗期限、離崗期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、科研成果歸屬、收益分配等事項(xiàng)進(jìn)行約定。我省還鼓勵(lì)高校、科研院所安排專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等方式到相關(guān)企業(yè)在職創(chuàng)業(yè)。部分高校人事處和科技處的負(fù)責(zé)人表示，“意見出臺(tái)后，我們會(huì)進(jìn)一步地研讀和細(xì)化，使之更加符合學(xué)校的具體情況，執(zhí)行起來效率也會(huì)更高?！?/p>

　　離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)定期向單位匯報(bào)有關(guān)情況，保持經(jīng)常性聯(lián)系。離崗創(chuàng)業(yè)人員在其離崗期滿前，本人要求回單位工作的，單位應(yīng)在經(jīng)主管部門和同級(jí)政府人社部門備案后，恢復(fù)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí)，也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí)既不辦理辭聘辭職手續(xù)、又不回單位工作的，單位應(yīng)按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除（終止）聘用合同或辭退手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　釋疑

　　“離崗創(chuàng)業(yè)”和“停薪留職”啥區(qū)別？

　　新近出臺(tái)的《意見》，對(duì)于高校教師“離崗創(chuàng)業(yè)”做了明確的規(guī)定?！皢挝辉陔x崗期內(nèi)保留其人事關(guān)系，原聘用合同暫停履行。在離崗期內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的，聘用合同期限按約定的離崗期限順延。擔(dān)任單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按規(guī)定辭去所聘（任）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。單位或主管部門辦理專業(yè)技術(shù)人員離崗手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)同級(jí)人社部門備案。離崗人員占用的編制在其離崗期內(nèi)凍結(jié)使用。”

　　這和曾經(jīng)的“停薪留職”政策看上去有幾分相似。但相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次我省出臺(tái)的新政與當(dāng)年的“停薪留職”有本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)年的政策是在“全民下?！钡谋尘跋聦?shí)施的，單位范圍大，涉及人員廣。如今的政策是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，僅適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，故新政策要比以前的政策更加優(yōu)惠。

　　離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)（三年）保留其人事關(guān)系

　　離崗創(chuàng)業(yè)人員等同在崗人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升

　　按原有方式繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（含職業(yè)年金）

　　離崗創(chuàng)業(yè)期間作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡

　　除出現(xiàn)受到規(guī)定的處分、處罰外，可正常晉升薪級(jí)工資

　　離崗期滿前，本人要求回原單位工作的，可恢復(fù)相應(yīng)崗位聘用

　　注1：離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化成果，可作為其職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。

　　注2：離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間的年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的意見進(jìn)行。（揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 楊甜子）

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