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南科大正局級(jí)副校長(zhǎng)風(fēng)波 “去行政化”成傳說(shuō)?(2)
作者:莫靜清 來(lái)源:法治周末 發(fā)布時(shí)間:2011-05-18 11:42

 

南科大澄清與政府信用危機(jī)

制定并出臺(tái)大學(xué)章程及學(xué)校管理?xiàng)l例,長(zhǎng)期來(lái)被學(xué)界寄予全面界定政府、學(xué)校、教育者及受教育者間權(quán)責(zé)的契約厚望。

朱清時(shí)在今年“兩會(huì)”期間就南科大去行政化舉措表示,學(xué)校已設(shè)計(jì)一整套系統(tǒng),將依法治學(xué),努力推動(dòng)章程和條例的落實(shí)。落實(shí)后將一年召開(kāi)兩次理事會(huì),理事會(huì)有很大的權(quán)力,外部不能插手。

事實(shí)上至少早在一年前,深圳市委已曾公開(kāi)表態(tài)支持南科大去行政化教改。“深圳將制定《南方科技大學(xué)章程》,交深圳市人大審議,避免政府直接與學(xué)校打交道會(huì)造成的行政干預(yù),實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治。”

2011年3月20日,在南科大開(kāi)學(xué)典禮上,朱清時(shí)特別指出,在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們已經(jīng)制定并上報(bào)“南方科大管理暫行辦法”和“南方科大理事會(huì)章程”,一旦批準(zhǔn),我們將“依法治校”,不再以行政權(quán)力治校。

綜合2011年5月7日、8日、9日3天的報(bào)道,朱清時(shí)及南科大人員對(duì)招聘行政級(jí)別副校長(zhǎng)事件進(jìn)行了澄清,同時(shí)透露,南科大管理臨時(shí)條例已經(jīng)深圳市政府通過(guò);深圳市委組織部已同意南科大去行政化的規(guī)章制度和理事會(huì)任命的規(guī)則。

朱清時(shí)表示,根據(jù)管理?xiàng)l例,副校長(zhǎng)的任命由學(xué)校的校長(zhǎng)提名,再由理事會(huì)任命。“任何干部都需要遵守理事會(huì)管理的體制。”

朱清時(shí)和南科大的臨時(shí)管理?xiàng)l例很快遭遇尷尬。

深圳市委組織部有關(guān)選拔南科大副校長(zhǎng)等職位的招聘信息,并未受外界質(zhì)疑及南科大澄清影響,一直高掛官網(wǎng)。2011年5月10日,報(bào)名截止。南科大副校長(zhǎng)職位報(bào)名人數(shù)為86人,顯著高于組織部同期推出的其他選拔崗位。深圳市委組織部工作人員表示,本次選拔將按原計(jì)劃進(jìn)行。

熊丙奇認(rèn)為這正是南科大最大的危機(jī)所在———在深圳市有關(guān)政府部門處,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度只是一個(gè)口號(hào),形同虛設(shè),并未對(duì)現(xiàn)實(shí)的大學(xué)管理執(zhí)行有實(shí)際約束。

南科大教改探索之路上,一個(gè)始終圍繞的命題與困窘在于:如何既能順利實(shí)現(xiàn)與上級(jí)管理系統(tǒng)對(duì)接,又能切實(shí)保證不受該系統(tǒng)影響,保持自身辦學(xué)的獨(dú)立性。

2010年,64歲的朱清時(shí)登高一呼:“南科大不能再等、建別墅不能從豬圈建起。”在未獲教育部批準(zhǔn)招生權(quán)的情況下,先行自主招生。中央教育科學(xué)研究所博士張智認(rèn)為,這場(chǎng)高校招生風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎國(guó)家信用背書(shū)的缺失。

而此次副校長(zhǎng)招聘事件,在新管理?xiàng)l例已獲通過(guò)、政府此前數(shù)次允諾支持“去行政化”的背景下,審視南科大的澄清尷尬:南科大或?qū)⒅毕菀粓?chǎng)政府(同時(shí)是出資人)信用危機(jī)。

根據(jù)教育部2010年年底批準(zhǔn)南科大籌建通知,南方科大由廣東省領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)由廣東省統(tǒng)籌解決。

深圳市政府,是南科大事實(shí)上的主要甚至唯一出資人。

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