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中國社科院2010年《城市競爭力藍皮書》發(fā)布

來源：新華網(wǎng)發(fā)布時間：2010-08-09 15:55
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由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易研究所倪鵬飛博士牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，國內(nèi)著名高校、國家權(quán)威統(tǒng)計部門和地方科研院所近百名專家歷時大半年時間聯(lián)合完成，社科文獻出版社出版的《2010年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》以下簡稱報告）于2010年4月26、27日分別在北京和香港發(fā)布。
　　課題組根據(jù)過去五年全國城市發(fā)展的格局，以及未來全球、中國發(fā)展的主導(dǎo)力量及其趨勢，比較各城市內(nèi)外環(huán)境，從294個城市中按城市規(guī)模分三類同時考慮省區(qū)因素等，遴選了24個城市進行深入的案例研究分析。需要強調(diào)：這三個類別的城市具有不可比性；未來任何城市都具有跨越的可能。該判斷是基于課題組在定量研究基礎(chǔ)上的定性判斷，其準確性還有待未來實踐的檢驗。

        （一）一線城市
　　北京：目前北京城鄉(xiāng)(10.84,0.14,1.31%)差距較大，環(huán)渤海城市群尚未形成整體聚焦效用，未來發(fā)展空間大。另外，政府立足現(xiàn)實，戰(zhàn)略高遠。
　　上海：借重中國崛起，建設(shè)世界中心—放的國際市場拓寬了上海獲取資源的途徑與潛在的發(fā)展空間，其全球戰(zhàn)略地位日益突出。長三角城市群實力強勁，上海作為長三角中心城市將崛起成為世界級大都市。此外，上海世博會的舉辦將進一步提升上海的國際影響力，吸引更多的高端要素。
　    天津：機遇優(yōu)勢集于一身，北方中心指日可待。京津都市圈的形成和京津同城化的趨勢緊密了天津與京城的通力合作。加之天津舊有的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，電子信息等高新技術(shù)發(fā)展勢頭強勁，為天津的崛起創(chuàng)造了條件。
　　重慶：老樹逢春發(fā)新花，邁向國際大都會。國家將重慶定位為西部的重要增長極，使重慶獲得有力的政策支持。在沿海工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及重工業(yè)加速的雙重機遇下，重慶將依托雄厚的基礎(chǔ)進行產(chǎn)業(yè)升級。此外，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拉動了強勁的內(nèi)需。　　

        （二）二線城市
　　臺中：把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，營造優(yōu)質(zhì)文化新都。地理區(qū)域位置居中，臺灣本土出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)端倪。優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境和璀璨奪目的多樣性文化，為臺中高科技和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了人力資本。政府對臺中進行行政區(qū)劃的戰(zhàn)略性調(diào)整，將臺中提升為臺灣第三大縣級市，為臺中的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展創(chuàng)造了機遇成都：昔日“中華天府之城”，明日“世界田園之都”。

成都提出了建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的全球定位和長遠目標，并繼續(xù)貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略。成都的歷史文化濃郁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。信息技術(shù)發(fā)展，贏得了與沿海地區(qū)城市相近的發(fā)展機會。

　　沈陽：借振興東北機遇，展“東方魯爾”雄風(fēng)。沈陽的基礎(chǔ)條件良好，城市環(huán)境優(yōu)美。國有企業(yè)改革率先完成，民營企業(yè)與國際接軌。國際投資和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為騰飛提供硬件支持。遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，為沈陽的崛起提供了難得的機遇。　　

        南京：科教發(fā)達奠基礎(chǔ)，制度優(yōu)勢促活力。南京基礎(chǔ)堅實，現(xiàn)代化交通體系完善。市場化改革空間巨大，城市活力即將激發(fā)。地處上海都市區(qū)輻射邊緣，聯(lián)動長江中下游城市群整體發(fā)展。
        合肥：承接轉(zhuǎn)移高歌猛進，全面創(chuàng)新破浪前行。合肥擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在沿海向內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的框架下，將成為承接轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略要地。合肥引領(lǐng)自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升。同時，推動體制創(chuàng)新，實現(xiàn)了政府效能革命。
　　武漢：乘國家多重戰(zhàn)略之勢，展黃鶴青云直上之翼。武漢交通網(wǎng)絡(luò)快捷發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。工業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，城市集群效應(yīng)顯著。引領(lǐng)中部整體崛起，“兩型社會”和諧發(fā)展。打造科教文化中心，人力資本無限增值。
　　長沙：集約發(fā)展助升級，兩型都市占先機。長珠潭一體化趨勢明顯，社會形態(tài)轉(zhuǎn)型獲得國家支持。區(qū)位優(yōu)勢明顯，是兩個三角洲至西北、西南的必經(jīng)之路。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有較為成熟的裝備制造業(yè)。
　　南昌：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促增長，綠色生態(tài)謀崛起。隨著低碳經(jīng)濟時代的臨近，南昌的自然生態(tài)環(huán)境對低碳產(chǎn)業(yè)和高端人才產(chǎn)生了較大吸引力。此外，南昌地理位置卓越，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。政府著眼發(fā)展戰(zhàn)略，目標定位較高。
　　寧波：港通天下添虎翼，書藏古今奠基石。寧波民營企業(yè)在做大做強的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投資與創(chuàng)新實踐走在全國前列。寧波港是天然的良港，杭州灣大橋進一步凸顯了其交通腹地優(yōu)勢。政府力推寧波經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在科技和教育方面投資力度加大。
　　蘇州：官民齊心促發(fā)展，古韻今風(fēng)新姑蘇。蘇州人文底蘊深厚，創(chuàng)新意識強烈。外資和民企發(fā)展創(chuàng)新、充滿活力，內(nèi)生增長動力強勁。蘇州的五個縣級市全部進入全國百強縣前十名。此外，政府管理不斷完善，力求中心與周邊均衡發(fā)展。
      （三）三線城市
　　三亞：瞄準國際旅游市場，爭創(chuàng)國際旅游城市。三亞濱海風(fēng)光優(yōu)美獨特，旅游資源得天獨厚。隨著亞太中國經(jīng)濟起飛，休閑旅游市場擴大。中央“海南國際旅游島戰(zhàn)略規(guī)劃”的高定位，為三亞經(jīng)濟發(fā)展搭建了廣闊的平臺。
　　東營：而立之年黑金城，高效生態(tài)增長極。東營油區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)與地方開放引資效應(yīng)，持續(xù)提升了東營的經(jīng)濟實力?！饵S河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予東營新的發(fā)展機遇。此外，資源雄厚，加工制造業(yè)成本比較優(yōu)勢突出。
　　唐山：“北方深圳”助飛躍，環(huán)渤中心展新顏。唐山市具備工業(yè)化和城市化的地理優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的焦煤產(chǎn)業(yè)，為唐山實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)化、城市化的跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)平臺。
　　吉林：內(nèi)部基因借殼發(fā)展，工業(yè)基地重振雄風(fēng)。長吉一體化規(guī)劃為吉林更好地融入東北產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域協(xié)作體系。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使其具備較強的生產(chǎn)制造能力和綜合配套能力。此外，吉林省自然資源和人力資源豐富，人均受教育程度相對較高，專業(yè)技術(shù)人才多。
　　柳州：天然盆景市，宜居工業(yè)城。柳州人文、自然環(huán)境獨特，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間巨大。工業(yè)發(fā)展基因優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚凸顯。良好的政府機制，保障了多元化的發(fā)展。
　　東莞：以轉(zhuǎn)型再促發(fā)展，以升級再塑輝煌。東莞受益《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，同時，粵港澳經(jīng)濟一體化進程明顯。經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，制鞋、塑膠等30多個行業(yè)集群，有助于區(qū)域內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
　　開封：乘天時地利之勢，再現(xiàn)古都之繁華—封地處城市群中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，成本洼地優(yōu)勢明顯，一體化進程加速。此外，全省工業(yè)化提速，開封乘勢而起。
　　嘉興：昔日璀璨富庶地，明朝美麗創(chuàng)新城。嘉興市區(qū)位優(yōu)勢卓越，良好的環(huán)境成為高端企業(yè)、人才、財富等要素的重要積聚磁力。濱海新區(qū)的高速完善建設(shè)將推動城市跨越發(fā)展，同時，創(chuàng)新推動嘉興在金融危機中逆勢上行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。
　　佛山：激發(fā)民企創(chuàng)新精神，盡顯空間發(fā)展優(yōu)勢。佛山區(qū)域地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。民營企業(yè)實力強勁，企業(yè)創(chuàng)新能力突出。在政府堅持發(fā)展實業(yè)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功在望。
　　咸陽：千年古城逢新機，敢比夸父試逐日。咸陽區(qū)位優(yōu)勢明顯，是關(guān)中城市群的重要城市，也是多條公路和鐵路干線的匯合處。工業(yè)體系完善，紡織、電子、煤炭、石油化工機械等產(chǎn)業(yè)強強組合。雖然咸陽經(jīng)濟發(fā)展起步晚，但地方政府以國際化標準謀發(fā)展，打開建設(shè)國際化大都市的良好局面。
　　這份由社會科學(xué)文獻出版社出版的藍皮書是中國城市競爭力課題組的第八次年度報告，報告主題前瞻、評述客觀、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實，報告對各級政府尤其是城市政府部門、國內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機構(gòu)、社會公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價值。