[摘要]高考無門并非一地獨有的風(fēng)景,這種情況在不少地方都發(fā)生過。對此,有人批評戶籍制度限制了公民的高考權(quán)利。 高考()在即,湖北黃岡中學(xué)北京分校高三學(xué)生黃濤(化名)卻還沒能報上名。出于異地高考政策原因,他既不能在就讀地湖北參加高考,又無法在戶籍和學(xué)籍所在地內(nèi)蒙古參加高考。近日,黃濤父親委托律師遞交行政起訴狀,狀告內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳侵害了兒子接受教育、入學(xué)、升學(xué)的權(quán)利。相關(guān)部門回應(yīng)稱,黃濤不符合當(dāng)?shù)貓罂颊?,但出于人性化考慮,仍在積極“補救”。(5月29日《京華時報》) 家長看中了內(nèi)蒙古高考升學(xué)率的同時,又看上了黃岡中學(xué)的教育質(zhì)量,于是,家長把孩子的戶口與學(xué)籍落在內(nèi)蒙古,卻讓孩子到湖北黃岡中學(xué)北京分校借讀。家長的本意是熊掌魚翅兼得,但是家長的“小聰明”也孩子高考無門埋下了隱患。 普通高校招生計劃已經(jīng)下達到各省市,如允許并未在此真正就讀的考生在內(nèi)蒙古報考、錄取,將影響土著內(nèi)蒙古考生利益。為了保護本地考生利益,內(nèi)蒙古教育廳拒絕黃濤報考,似乎可以理解。問題是,考生的戶籍地與學(xué)籍都在內(nèi)蒙古,其老家安徽與湖北都沒有考生的戶籍與學(xué)籍,你該讓他去哪兒高考呢? 高考即將開始,寒窗苦讀十幾年的孩子卻高考無門,家長把內(nèi)蒙古教育廳告上法庭也是沒有辦法的辦法。站在內(nèi)蒙古教育部門的立場上看,他們打擊高考移民似乎沒有錯。但孩子的受教育權(quán)與升學(xué)權(quán)利不容剝奪,孩子戶籍與學(xué)籍所在地的內(nèi)蒙古應(yīng)該無條件接收黃濤參加高考。 筆者注意到,家長起訴,媒體曝光以后,內(nèi)蒙古教育廳回應(yīng)稱,黃濤不符合當(dāng)?shù)貓罂颊?,但出于人性化考慮,仍在積極“補救”。如果該考生及其家長同意,將允許參加高考,但錄取必須按內(nèi)蒙古的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。允許其參加高考的表態(tài)值得肯定,但是所謂“錄取必須按內(nèi)蒙古的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”(即考生只能參加高職高專院校錄取),實際上堵死了黃濤讀本科院校的大門。對于一心報考本科院校的黃濤來說,這樣的“人性化”有多大現(xiàn)實意義? 其實,高考無門并非一地獨有的風(fēng)景,這種情況在不少地方都發(fā)生過。對此,有人批評戶籍制度限制了公民的高考權(quán)利。毋庸置疑,戶籍樊籬確實應(yīng)該拆除。但是我認為,在高考權(quán)利的問題上,戶籍限制并非問題的根本。黃濤在內(nèi)蒙古落戶六年,不是同樣不能在內(nèi)蒙古高考嗎? 這個問題該如何解決呢?我認為,這實際上是一個有關(guān)教育公平的話題。雖然世界上沒有絕對的公平,但相對公平還是有的。在現(xiàn)行教育體制下,黃濤在黃岡中學(xué)上學(xué),回內(nèi)蒙古高考,對土著內(nèi)蒙古考生不公平。但換個角度看,如果教育資源配置比較均衡,招生體制公平合理了,孩子到哪里受教育,到哪里參加高考都一樣了,誰還會刻意搞高考移民,哪個地方又會拒絕孩子高考呢? 因此,考生高考權(quán)利之所以游離在制度之外,并不能責(zé)怪家長?!靶÷斆鳌?,不公平的教育體制、招生體制才是問題的根源。由于多種原因,各地高等教育資源配置不平衡。生源數(shù)量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。這就需要有關(guān)部門做好宏觀調(diào)控,公平分配資源。但事實上,現(xiàn)在高等教育資源分配并不能體現(xiàn)公平。由于招生體制畫地為牢,許多全國綜合性大學(xué)越來越地方化,在辦學(xué)所在地的招生比例高居不下,高等教育資源稀少地方的學(xué)生很難擠進高等教育資源豐厚的地方。 不少有識之士進言獻策,呼吁改革高考招生指標(biāo)分配制度。中國政法大學(xué)先行一步,率先建立了按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)的制度,在招生體制不公平的大背景下,顯得彌足珍貴。令人遺憾的是,中國政法大學(xué)的熱氣并沒有融化招生地域差異的堅冰,目前沒有第二所名校跟進。 以地域為界限的差別化的招生制度越來越成了社會公平的絆腳石,它繼續(xù)“合理存在”有些不合時宜,國家對高考政策作出必要調(diào)整,招生指標(biāo)實現(xiàn)合理分配,破除地域壁壘,才是消除高考移民現(xiàn)象的根本之道。如果招生體制公平合理,孩子到哪里參加高考都一樣了,又有誰去辦什么高考移民,又有誰會高考無門呢? |
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