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[摘要]本是最嚴高考，江西南昌卻再次發(fā)生替考事件，目前，已有多名嫌疑人被控制。但據(jù)考生家長爆料，“還要準備準考證什么都搞的好(嚴格)，(昨天)上午(考試)什么都不用，就這樣進去?！?/p>

《新聞1+1》

——江西南昌：替考是怎么發(fā)生的?。?/P>

(導視)

解說：

本是最嚴高考(課程)，江西南昌卻再次發(fā)生替考事件，目前，已有多名嫌疑人被控制。

南昌市教育考試院院長 熊彪：

到目前為止我們確定交給公安審查的，是三名考生。相關部門已經在全力調查。

解說：

身份證、準考證、體檢證，人是假的，證為什么都是真的？

熊彪：

我們有一套很嚴格的審查環(huán)節(jié)、審查手段，每個環(huán)節(jié)都有人負責。

解說：

《新聞1+1》今日關注，江河南昌替考是怎么發(fā)生的？

演播室主持人 董倩：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

昨天，全國942萬的高考考生陸續(xù)走進了考場，與此同時，江西南昌的高考替考案也被媒體曝光，就在事情發(fā)生之后，江西的有關教育考試部門，就迅速做出了反應，控制了一名替考人員，也開始著手對此事進行調查。

在面對媒體提出的問題，為什么會發(fā)生這樣的事情的時候？南昌市教育考試院的負責人說了一下這樣的一段話，我們一起來聽一下。

南昌市教育考試院院 熊彪：

這個我們現(xiàn)在不能回答你，我們有一套很嚴格的審查環(huán)節(jié)、審查手段，每個環(huán)節(jié)都有人負責，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，我們該怎么處理就怎么處理，我們現(xiàn)在也再處理這些事情。

主持人：

我們來分析熊院長說的這段話，如果審查的環(huán)節(jié)和手段是如此嚴格的話，就不應當出現(xiàn)我們今天看到的這個漏洞，如果出現(xiàn)漏洞的話，就說話這一套程序和系統(tǒng)并不嚴格。那好了，為什么到底是什么是擊潰了這樣的一套嚴格的審查手續(xù)呢？今天，我們就共同來關注這個話題。

解說：

突然被媒體曝光存在替考現(xiàn)象之后，今天，江西省南昌市的各個高考考點似乎賓得驟然緊張起來，在南昌市十中考點，記者注意到，考生從進入考場大門那一刻，就與昨天有所不同。

南昌高考考生家長：

還要準備準考證什么都搞的好(嚴格)，(昨天)上午(考試)什么都不用，就這樣進去。

記者：

上午沒有檢查準考證？

南昌高考考生家長：

可能就是看一下，下午就要一個一個從小門進去。

解說：

大門緊閉只開側門，三四個工作人員對進入考生的證件進行仔細的檢查，此外，南昌十中考點內外的安保人員也有所增加。南昌市教育考試院相關人員告訴記者，從昨天下午的考試開始，他們就加強了對考生的身份識別，嚴格三對照檢查，采取身份證識別儀器，對全市5萬多名考生進行身份識別。

南昌市教育考試院院 熊彪：

一個是三對照，身份證、準考證、本人三對照。第二個就是對每個考試二帶身份證進行識別，用設備來進行識別，加大這一塊的工作。

解說：

除了進門的檢查更加嚴格，今天下午，南昌十中考點的考生也告訴記者，在各個考場內監(jiān)考老師對考生身份信息的審查也嚴格了很多。

南昌高考考生：

老師巡查的次數(shù)更多了，他會下來來回走幾趟，把我們每個人信息都會核對一遍，把準考證號和我們的頭像，都會看得仔細，確定無誤了他就會走，他就會再巡查一遍。

記者：

有沒有用一些電子設備來核對你們的信息？

南昌高考考生：

沒有，下午要比上午嚴很多。

解說：

就在昨天上午10點49分，一條標題為“記者臥底替考組織參加高考曝光跨省團伙”的新聞，開始被迅速傳播，當時，全國高考正在進行第一門考試。本來，今年的高考被稱為近年來最嚴高考，在這樣的情況下，江西南昌怎么還會出現(xiàn)替考現(xiàn)象？很快，南昌市教育考試院與當?shù)鼐窖杆僮龀龇磻?，就在昨天上午語文考試結束前20分鐘，正在南昌十中考點進行槍手李某就被警方控制。來自警方的消息：“李某已經承認了自己的替考行為?！?/P>

熊彪：

到目前為止我們確定交給公安審查的是三個考生，公安部門已經在全力調查。

解說：

這些替考槍手，怎么能通過層層篩查進入考場？根據(jù)他們持有的身份證和準考證上的信息顯示，這些證件上的照片都與槍手為同一人，而在江西教育考試院系統(tǒng)顯示的照片竟然也是槍手本人。

南昌十中學校工作人員：

他用的是真身份證你怎么弄？

記者：

好難查。

南昌十中學校工作人員：

這個東西你要理解，身份證是他的，人也長得差不多，這個高考你不能亂動他，那個(高考)考試能動嗎？

記者：

那真的碰到你懷疑怎么辦呢？

南昌十中學校工作人員：

懷疑我們只能懷疑，你有什么辦法？

解說：

今天中午，江西九江警方發(fā)布消息“南昌高考舞弊案犯罪嫌疑人彭某被抓獲?！苯浘秸{查，犯罪嫌疑人彭某今年20歲，武漢某大學學生，此外經他供述參與高考舞弊的共有5個同伙，其中48歲的趙某應該是此次全國高考替考案中的主要犯罪嫌疑人。

主持人：

今天的最新消息，是江西的替考案中已經有9名涉案人員被抓獲，案件現(xiàn)在正在緊張的偵破過程中。那剛才我們已經提這樣的一個問題，為什么參加考試的人是假的，但是他能拿著一個，所謂的一個真的證件去參加考試，我們來看一下，為什么管他叫做一個真的。其實準確的來說應該叫不真不假的這樣一個證件，為什么說是不真不假？每一個參加高考的考生要拿兩個非常重要的證件，身份證和準考證。

我們來看這次替考事件中，那么，什么是被替考者的呢？是姓名、身份證號、身份證上的信息都是這個被替考的人的，但是照片確實參加考試的這個槍手的。其實好理解，槍手要拿著身份證，身份證上的照片如果和他不符的話你沒法通過這個，即便是肉眼你也通不過，那么，身份證上的照片是槍手的，同樣準考證上的照片也是槍手的，而姓名卻不是槍手的，是被替考者的。那么，所以我們管這樣的一個證件叫做不真不假，因為他的照片上的信息，照片上的這個人是槍手的，但是身份證上的這些身份信息確是這個被替考的人的。

那么，問題就來了，要撒這兒大的一個彌天大謊，要實現(xiàn)的這樣一個偷梁換柱，到底得有什么人幫忙？什么環(huán)節(jié)要打通才能做得到呢？媒體記者是用了半年的時間在這個替考集團里面，替考組織里面臥底才發(fā)現(xiàn)這樣的一個流程是什么樣的。

那么，我們看，現(xiàn)在并不是說幾個人，或者說買通幾個人就能夠做到，有很多，最起碼今天我們看到，9名涉案人員被抓獲了，而且我們看，這是有市場的，有了市場就會有規(guī)模，而且事實所顯示的是，整個的產業(yè)已經形成了。那么，再這樣的一種背景下，接下去人們自然就期待對這件事情一定要有一個更深入，更全面的調查，因為高考最最基礎的一個底線就是公平，那么繼續(xù)關注。

解說：

6月2日，江西省召開2015年普通高考巡視暨考試安全工作會議，其中，打擊替考作弊就曾被重點提及。

(同期：《江西新聞聯(lián)播》)

江西新聞聯(lián)播解說：

高考期間，我省教育、公安等多部門，將聯(lián)合開展，打擊銷售作弊器材，凈化涉考網絡環(huán)境，凈化考點周邊環(huán)境，打擊替考作弊四項綜合治理專項行動。為考生創(chuàng)造公平、和諧、安全的考試環(huán)境。

(同期結束)

解說：

然而，5天后在南昌十中考場，槍手卻拿著帶有自己照片的身份證、準考證通過了檢查，順利進入了考場替考。在媒體之后的調查中還發(fā)現(xiàn)，就連在江西省教育考試院網站上查詢到的高考體檢表上居然也是槍手本人的照片。這樣的高度一致犯罪嫌疑人究竟是怎么做到的？

熊彪：

我們每年報名和資格審查，由縣區(qū)招考辦負責，考生先上省教育考試院的網，進行網上報名，資格審查由縣區(qū)招考辦負責。

解說：

根據(jù)江西省2015年普通高考網上報名公告的規(guī)定，參加高考的考生除了需要提供二代身份證，學生證等證明材料，更是需要在基礎信息采集時用數(shù)碼相機現(xiàn)場采集考生的照片，規(guī)定中還特意指出，非現(xiàn)場采集考生的照片不得使用。

21世紀教育研究院副院長 熊丙奇：

通常來說是各個地方的省招辦，指定有關的地方去接受(負責)現(xiàn)場的驗證。

解說：

據(jù)介紹，縣區(qū)招考辦負責考生的體檢、報名等基礎信息的采集，而發(fā)放準考證則要歸到更上一級的招考部門。

熊丙奇：

這些信息確認好之后，再統(tǒng)一匯總到省教育考試院，然后由省教育考試院來負責對學生信息的最終審核，然后再去確認，按照審核好的信息給學生制作準考證，然后再把這個準考證發(fā)到各個縣教育部門。

解說：

在制度設計地，一個高考考生的信息采集、核實，至少要通過縣、市省三級招考部門的整體配合，那么南昌的此次替考事件，到底在哪個環(huán)節(jié)存在問題？

近年來，各地都在利用網絡技術手段，讓高考考生信息采集更加科學、嚴謹，防止造假。然而，技術升級了，并不等于信息采集的漏洞就能完全避免。

熊丙奇：

由于這幾年我們在推行互聯(lián)網，在互聯(lián)網技術之下，那現(xiàn)在信息的采集它應該是更加的科學和嚴謹，學生在網上提交信息，那實際上這個信息提交上去之后直接就發(fā)到后臺數(shù)據(jù)庫，再讓學生到現(xiàn)場去驗證。另外一方面，其實也是擠占了造假的可能性，但是我們也可以注意到，任何的技術的背后操作的都是人，但如果說人沒有這樣的約束，那這個他會動用他手中的權力，然后利用這樣的一些規(guī)則，導致這種規(guī)定規(guī)則是形同虛設了。

主持人：

我們可以看到，在江西替考案中，這個考生的信息，尤其是關鍵信息的替換是替考能夠成功的一個關鍵點，好了我們來看看在江西如果要參加高考，要經過什么樣的信息？那么江西省高考的報名程序第一，要帶著戶口本、第二代居民身分證、學生證，三樣重要的證件去報名。那么還有一個叫基礎信息采集，這是非常重要的一步，那么各報名點要用身份證閱讀機，直接讀取他身份證上的信息，并且用數(shù)碼相機現(xiàn)場采集考生的照片，這還不算完，第三步有一個要審核，那么如果信息收集起來了，經過審核之后才能夠提交學生的數(shù)據(jù)。

這一套程序看起來是相當嚴密的，因為要帶著很多重要的證件，而且要現(xiàn)場去給這個參考的考生給他照一張照片，那為什么在看上去這么嚴密的一套程序下，還會發(fā)生今天的江西替考的這樣的事件呢？接下去我們請教一位專家，中國教育科學研究所儲朝暉研究員，儲先生你看，您覺得這個三個環(huán)節(jié)里面，會哪一步發(fā)生會導致替考事件的發(fā)生？

中國教育科學研究院 研究員 儲朝暉：

最開始的信息錄入，這個環(huán)節(jié)可能是發(fā)生問題的第一個起點，然后在審核的過程中又不夠嚴格，那么導致這個問題就繼續(xù)存在。

主持人：

您說的信息錄入，誰在進行信息錄入？

儲朝暉：

一般是區(qū)縣的信息錄入員，那么，或者有的地方是在一個中學里的一個整個學校一起錄入。

主持人：

儲先生我們不是偵查者，我們也不是公安機構，我們僅僅是作為記者我們在推測，那么是否如果說是替考的這些組織做了這個信息輸入員的這樣一個買通的工作，就有可能把這樣的一個偷梁換柱的工作做成而不被人發(fā)現(xiàn)，可以嗎？

儲朝暉：

如果說是極少數(shù)、個別的，那么有可能是工作人員的疏忽，現(xiàn)在這個數(shù)量這么大，那么顯然不是一個工作疏忽，這背后肯定有相互勾結的因素在這里面。

主持人：

這是信息錄入的這樣一個過程，但是我們看到，在這個江西替考案里面，這個替考者，槍手，他拿的身份證和準考證，我們看上去都是合乎規(guī)定的這樣一個證件，那么問題是，是證件就是假的，還是說有人參與制作了這樣的一個真的證件？

儲朝暉：

從整個情況分析來看，肯定是有人有意的去制造這個證件，有意的想通過這個考試的審核環(huán)節(jié)，然后在各個環(huán)節(jié)的把關人，可能參與了這種合謀，才出現(xiàn)這樣一種情況。

主持人：

那這個證件有可能是除了教育系統(tǒng)之外的其他的相關部門也卷入其中了，這是一種可能性，同時，就像整個的記者在報道中所曝光得那樣，因為是肉眼看，他也許不需要那么嚴格的個身份證的一個制作，也許身份證本身就是街頭做的是假的，也有可能性是吧？

儲朝暉：

這個因為現(xiàn)在我們沒有看到這個證件，沒有去考核這個證，所以我們不能做這個判斷，至少這個證的有可能是相關部門也參與了做這個證，因為一般的身份證它要經過審核，包括如果說他經過機器審核，那么一般人是做不出來的。

主持人：

還有，就是在現(xiàn)場，都是監(jiān)考者用肉眼在對一下考試的人和證件上的人是不是一個人，但是我們設想，假如是用機器是讀這個身份證的話，那不就可以把這個問題解決了嗎？

儲朝暉：

我認為機器讀從信息各方面來說更準確一點，但是如果說是用這個機器的人他被收買了，那么依然是不能發(fā)現(xiàn)問題。

主持人：

您的意思就是說，不管這個物質上怎么樣的嚴禁，如果說人出現(xiàn)了問題，可能也全部都是崩潰的。

儲朝暉：

對。所以，我認為既要靠技術，又要靠人，如果這個技術和人有一個方面出了問題依然會是出現(xiàn)問題。

主持人：

對了還有一個問題，就是剛才我們在說環(huán)節(jié)的時候，剛才我們注意到一個信息錄入員有可能是有問題的，但是剛才我們說，還有一個最后一關，還有一個審核環(huán)節(jié)，那為什么審核這個時候沒有兜住這個問題，又讓它跑了？

儲朝暉：

那么，就說明審核這個環(huán)節(jié)，有可能信息錄入員是受指示的，實際上信息錄入員他的權力是有限的，如果他沒有受到指使，他錄入這一個明顯是存在問題的信息，自己肯定是知道會出大問題的。

主持人：

審核也是信息錄入員在審核嗎？

儲朝暉：

審核肯定不是。

主持人：

那為什么審核這一關也被攻破了？

儲朝暉：

至少是上線是一個組織的行為，這個組織行為，我認為他攻破的第一關不是信息錄入員，他攻破的第一關是比信息錄入員掌握權利更大的一個人。

主持人：

好，儲先生稍候我們會有更多的問題跟您連線。高考舞弊的這種行為是年年都有，我們年年都在打擊，但問題是，為什么年年打擊而年年又打擊不盡呢？我們繼續(xù)關注。

解說：

高考，這個在很多人心中本應是一個公平競爭的舞臺，卻在近些年不斷產生負面新聞。

羅彩霞：

我叫羅彩霞還有很多羅彩霞，但是這個身份證號碼是獨一無二的。

解說：

幾年前，羅彩霞成為媒體爭相報道的一個名字，而名字背后卻有兩個人，一個是2004年高考考了514分卻沒有收到任何一份錄取通知書，而被迫復讀的羅彩霞。還有一個是總分335分，卻被貴州師范大學錄取的羅彩霞。事實上，后面的這個羅彩霞真名為王佳俊，她的父親王崢嶸，時任湖南邵陽市隆回縣公安局政委，他用羅彩霞的身份和高考乘機將王佳俊送進了大學。

“羅彩霞事件”調查組副組長 肖益林：

我們現(xiàn)在查證，(王崢嶸)是從邵東縣界嶺派出所搞到了一張空白的戶口遷移證。

解說：

于是，王崢嶸利用這張空白戶口遷移證偽造羅彩霞的戶口遷移證，同時，他又拿著王佳俊?？茖W校的錄取通知書到縣招考辦領取高考檔案，偽造成羅彩霞的高考檔案，最后，王佳俊拿著這些假手續(xù)去貴州師范大學報道。

考生家長：

接近手那面是光的，帶指紋的是正面，你給整正了，手指頭使勁一按它就過了。

解說：

這是去年震驚全國的河南杞縣通許縣高考替考案，雖然河南高考考場普遍采用指紋驗證機，但是槍手卻可以戴上依照考生本人指紋制作的指紋模，混進考場。

(同期，2014年6月視頻資料)

監(jiān)考老師：

中指、用中指啊。

小F：

是這個手指。

監(jiān)考老師：

哦。

(同期視頻結束)

解說：

雖然這名女槍手一時粗心，將本來應該貼在中指上的指紋模錯誤的貼在了食指上，引起驗證機反復報警，但監(jiān)考老師仍然放行。

(同期2014年6)

李老師：

都是里面的關系，都是領導的孩子，說白了我把他們服務好。

(視頻結束)

解說：

羅彩霞事件中，王佳俊還需要一輩子頂著別人的名字才能上大學，但在河南這起替考事件中，槍手卻可以拿著真正考生的身份證、準考證參加考試，而真正的考生只需要在家等待那個本不屬于自己的成績。

(同期資料2014年6月)

李老師：

你如果指紋按進去了，然后監(jiān)考老師可能會看你身份證，他一看比方說你拿的我的身份證，他一看。

A：

長得不像啊。

李老師：

他一看他感覺像，因為啥，因為錢，因為關系搞好了，錢已經到位了，他說我感覺就是像，因為這個沒憑據(jù)對不對。

解說：

從2006年陜西省洋縣高考替考事件，到2007年河南鄲城和安徽碭山同時發(fā)生高考替考畏罪案，再到去年河南省再次查出高考替考127人，越來越龐大的槍手規(guī)模，越來越先進的替考手段，越來越多樣的違規(guī)例證，高考公平未來如何保障？

主持人：

并不是說只有在中國才有高考替考事件，在全世界哪個國家，恐怕都有考試的替考的這種行為發(fā)生，但是每一個國家在處理這種替考事件的時候，力度是絕不相同的，我們就拿美國為例。在上個月28日的時候，美國司法部稱“有15個在美國居住的中國人，組織槍手替外國人去參加托福(課程)考試和JRE考試，用虛假的成績辦理入學?！蹦敲催@樣的行為的后果就是他們有可能面臨最高20年刑期，或者25萬美元的罰款，這是在美國替考當槍手有可能面對的這樣的一個懲罰。

反觀，回過頭來看，我們這些年來高考時舞弊案件的懲罰是什么？從近往遠說，2014年的時候，河南祁縣通許縣高考替考事件那么82人受到了黨政紀處分，其中有個別教師職工被移送到了司法的程序。2006年和2007年河南都是相關責任人員寄予了行政記過，免去行政職務、黨內職務等等。還有你看全是受到了黨紀政紀的處分，像這種真刀實槍的受到了這種，或者是入刑，或者說是巨額罰款沒有見到。

好了，接下去我們再請教儲朝暉研究員。是不是高考舞弊現(xiàn)象屢禁不絕的一個重要的原因，就是我們處罰的力度太重？

儲朝暉：

對，處罰力度太清，還有一個處罰的對象不周圓。

主持人：

這話怎么講？

儲朝暉：

那么，現(xiàn)在主要是處罰的槍手，事實上造成我們這個替試主要有這樣幾個人群，第一個是買考的人，就是被替考的這個人。

主持人：

就是不想好好學習，又想上好大學的人。

儲朝暉：

對，這一部分人我們目前沒有對他進行調查，也沒有進行懲罰，事實上這一部分人才是替試的源頭，如果沒有他們買，那么就沒有人去替考。第二部分人是組織策劃實施替考的人，那么這一次江西是抓了這樣的人，但是在過去我們沒有重點去抓這一部分人，沒有把他們打垮這是第二部分。在第三部分，就是在我們體制內，在各個環(huán)節(jié)把關的人，那么你剛才講了，主要是采取行政處罰的措施，很少依法來處罰他們，很少把他們按照依法關進監(jiān)獄，或者入刑，我覺得這三個部分要同時去解決，如果這三部分沒有同時解決，那么替考的現(xiàn)象根子就沒有消除。

主持人：

最后您非常簡單的總結一句，怎么讓這些不想好好學習的人斷了這個念，不要再找這個替考的人？

儲朝暉：

最關鍵的就是說要讓他們受到嚴重的處罰，就是處罰到他們不敢去作案。

主持人：

好，非常感謝您給我們的這些解釋。高考對于絕大多數(shù)，尤其對于來自農村和來自這些貧困家庭的孩子來說，是為數(shù)不多的，能夠改變人生改變命運的機會，作為整個社會，能夠給他們提供一個最起碼的一個公平的競爭的起點，是全社會都應該努力去做的，要保證他們能夠享有這樣的機會。好，這就是今天的節(jié)目，感謝您的收看，再見！

(央視網)