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　　觀察

　　在河南省新鄉(xiāng)市，當(dāng)?shù)厝顺ＰΨQ自己是“全國最大的一個(gè)鄉(xiāng)”。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，新鄉(xiāng)的地方財(cái)政狀況很一般。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是教育，尚處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)?？粗Y金、資源、人才流向了大城市，新鄉(xiāng)人“看在眼里，急在心上”。

　　新鄉(xiāng)市教育局說：“我們何嘗不想搞均衡？每到招生時(shí)節(jié)，壓力特別大。人家大城市名校多，可以在資金上下猛藥，可以重金招聘名師，短時(shí)間提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量?？晌覀儧]法和人家比，錢少、名師少、名校更少?！?/p>

　　2010年，新鄉(xiāng)市下定決心推進(jìn)區(qū)域教育均衡。在優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的情況下，他們選擇了聯(lián)合辦學(xué)的模式，試圖通過一對(duì)一強(qiáng)弱校捆綁，走出一條適合自己的發(fā)展道路。

　　1/3的初中難以為繼

　　她是名校校長，每年招生季節(jié)，都得換個(gè)秘密手機(jī)號(hào)，人情多條子多，校長難做。他是弱校校長，沒政策、沒生源、沒人管，招不來人，教師閑著，他嘆太難。

　　無論是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長，還是薄弱學(xué)校的校長，每年的中考招生都是他們躲不過的一道坎。

　　新鄉(xiāng)十中校長馬玉芬，每逢招生季節(jié)，都要換一個(gè)秘密的手機(jī)號(hào)，這個(gè)號(hào)只敢告訴少數(shù)幾個(gè)人?！皼]辦法，人情多、條子多，我們校長也難做，只能躲起來，兩個(gè)月不見人?！瘪R玉芬說。新鄉(xiāng)十中是一所傳統(tǒng)名校，在當(dāng)?shù)乩习傩昭劾?，孩子要是能上這所中學(xué)，就意味著以后會(huì)有個(gè)好前程。因此，學(xué)生家長但凡有一點(diǎn)辦法的，都會(huì)不惜一切代價(jià)，跨區(qū)擇校?？珊脤W(xué)校的學(xué)位只有那么多，怎么辦？

　　而同處鬧市，與新鄉(xiāng)十中相隔不遠(yuǎn)的新鄉(xiāng)四中，招生卻是另外一番景象?！耙荒曛荒苷?00來人，片區(qū)里2/3的好學(xué)生都跑了，教師因沒有學(xué)生教而閑著，學(xué)校超編40多人，很多教師只能轉(zhuǎn)崗看大門、打掃衛(wèi)生?！碧崞饘W(xué)校那幾年的窘?jīng)r，四中校長王軍無奈地?fù)u了搖頭，指著學(xué)校上世紀(jì)50年代蓋起的教學(xué)樓說，“薄弱校沒政策、沒生源、沒人管，我們實(shí)在太難了?！?/p>

　　在新鄉(xiāng)，四中的情況并非個(gè)案，像這樣難以為繼的初中有6所，占全市18所初中的1/3。這些學(xué)校校舍陳舊，硬件老化，教師年齡偏大，職業(yè)倦怠感重，“看著學(xué)校一天不如一天，真是不想呆在這里，也就是混日子吧?！边@是許多薄弱校教師的心里話。

　　一邊是名校無限度擴(kuò)張，教師不夠而四處招聘；一邊是薄弱校無法生存，教師、校舍閑置浪費(fèi)。校際間差距越來越大，生源越跑越亂，家長越來越不滿。該怎么辦？

　　2010年初，為了從根源上遏制義務(wù)教育階段的擇校問題，新鄉(xiāng)市教育局在借鑒發(fā)達(dá)省市委托辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了聯(lián)合辦學(xué)的思路：打破原有的名校利益群體，建立強(qiáng)校和弱校一對(duì)一深度聯(lián)合辦學(xué)制度，使優(yōu)質(zhì)資源，包括師資資源大力輻射薄弱校，初步均衡各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平。

　　名校“掐尖”不中了

　　“只會(huì)教優(yōu)秀學(xué)生的名校有什么資格要政策？有本事就把普通學(xué)生也教出成績來。新鄉(xiāng)的聯(lián)合不能只是掛牌學(xué)校，要讓薄弱校也能教出好學(xué)生?！?/p>

　　在行政的強(qiáng)力推進(jìn)下，很快，市屬5所名校無一例外地與鄰近的5所薄弱校捆綁結(jié)對(duì)。它們分別是：十中四中、二十二中十六中、鐵路高級(jí)中學(xué)鐵路初級(jí)中學(xué)、河南師大附中河南師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、二中九中。聯(lián)合校在兩校法人不變、編制獨(dú)立的前提下，借助名校資源，大力幫扶、發(fā)展薄弱學(xué)校。

　　“名校的名，不僅是在自己的辦學(xué)條件及辦學(xué)水平上，更是在教育理念的輸出及責(zé)任的承擔(dān)上。一直以來享受特殊政策的名校，在均衡的大背景下，有責(zé)任幫扶兄弟學(xué)校發(fā)展?！毙锣l(xiāng)市教育局局長張紅彥為了聯(lián)合校工作的順利開展，和名校校長們打起了感情牌。

　　緊接著，2010年初中校招生開始了。教育局這邊早早就放出了風(fēng)：“為了讓薄弱學(xué)校招到好學(xué)生，今年將均衡分配生源。名校不準(zhǔn)掐尖，不準(zhǔn)單獨(dú)考試！”

　　新鄉(xiāng)市成千上萬雙眼睛在盯著這次招生，他們?cè)谟^望，在等待，在疑惑……

　　回想那段時(shí)間的嚴(yán)查，教育局基教科科長宋衛(wèi)紅自己都記不清查了多少次。“去年的查考是我工作20年中最嚴(yán)格的一年。”她說。這一年，老百姓發(fā)現(xiàn)，“掐尖考試”無處可考，這是多少年都沒有的事，名校掐尖“不中了”。

　　“讓我們的好孩子去薄弱校，耽誤了誰負(fù)責(zé)？”老百姓不管均衡，只關(guān)心自己的孩子能不能上好學(xué)校。但在教育局看來，做不到生源均衡分配，教育均衡就無從談起。不打破名校的這套做法，擇校只會(huì)愈演愈烈。“只會(huì)教好學(xué)生的名校有什么資格要政策？有本事就把普通學(xué)生也教出成績來。新鄉(xiāng)的聯(lián)合不能只是掛牌學(xué)校，要讓薄弱校也教出好學(xué)生。”張紅彥說。

　　為了落實(shí)聯(lián)合校工作，教育局5位班子成員每人分管1對(duì)聯(lián)合校，周周檢查工作進(jìn)展，建立聯(lián)合校周匯報(bào)制度。很快，老百姓發(fā)現(xiàn)，名校校長們親自出馬，為薄弱校招攬學(xué)生了。

　　這一年，十中和四中兩?；ヅ闪硕唤處煟壤既５?/3。一切教育教學(xué)活動(dòng)都實(shí)行無縫隙對(duì)接，四中教師全程參與十中的教研活動(dòng)，兩校打通管理。當(dāng)年，四中招生9個(gè)班，共500多學(xué)生，四中教師們說：“一個(gè)班從一二十人變成了四五十人，真是好多年都沒有這樣熱鬧了”。

　　輸血，也要保證母體質(zhì)量

　　“真正的名校應(yīng)該在內(nèi)涵上求發(fā)展，要探索后續(xù)名師的培養(yǎng)和成長制度，形成并輸出自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這樣，名校的優(yōu)勢(shì)才能保持，也才有名校的意義?！?/p>

　　一年來，新鄉(xiāng)的強(qiáng)弱校聯(lián)合贏得了喝彩。薄弱學(xué)校已經(jīng)明顯感受到了變化。

　　在新鄉(xiāng)，教育局打破了名校原有的利益集團(tuán)，大力支持薄弱學(xué)校發(fā)展，讓這些校長普遍有了壓力。“多少雙眼睛在關(guān)注著我們，多少力量在支持著我們，如果學(xué)校再?zèng)]有起色，就說不過去了?！本胖行ｉL高學(xué)峰說，“但是，薄弱學(xué)校的提升和教師的成長有一個(gè)過程，不是今年種樹，明年就能夠摘果的。如果走得太急了，知識(shí)儲(chǔ)備和制度政策跟不上，就可能會(huì)影響到最后的效果?！?/p>

　　同時(shí)，薄弱學(xué)校的校長們也在擔(dān)心：“現(xiàn)在有行政的指令性政策支持，如果哪天政策執(zhí)行力減弱了，名校考慮到自己的質(zhì)量，少派或抽走他們的名師，我們的教師還沒有培養(yǎng)起來，到時(shí)候怎么辦？”一位不愿透露姓名的校長表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

　　當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T為了盡可能舒緩校長們的壓力，在考核標(biāo)準(zhǔn)上也有所區(qū)別。比如，對(duì)聯(lián)合校實(shí)行捆綁式的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)校，特別是薄弱校的發(fā)展。教育局在開學(xué)之初測(cè)定各校的生源水平、管理水平，學(xué)期結(jié)束后，再次測(cè)評(píng)，通過對(duì)比得出學(xué)校的增量成績。哪所學(xué)校的增量大，說明哪所學(xué)校的工作好。同時(shí)，校長任期也靈活應(yīng)變?！肮ぷ鞒錾?，接著干；工作沒有起色的，不受聘期制約，及時(shí)調(diào)整?！苯逃指本珠L田發(fā)銀說。

　　在這樣的背景下，薄弱校的校長們有了更多動(dòng)力。十六中校長朱建國親自帶隊(duì)，到二十二中聽課，密密麻麻的聽課筆記記了幾大本；王軍這個(gè)學(xué)期狠抓教研活動(dòng)，要讓自己的老師和十中的名師們比一比；九中校長高雪峰數(shù)次南下取經(jīng)，在今年學(xué)校開始實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)教師，當(dāng)月評(píng)價(jià)、當(dāng)月反饋……

　　對(duì)聯(lián)合體中的名校長來說，這一年的壓力也不小。馬玉芬說：“去年，我們把副校長派出去了，把得力的中層派出去了，把30%的名師派出去了，今年派出的人數(shù)還會(huì)增加?！狈龀直∪鯇W(xué)校是名校的義務(wù)，但也有一些教師和家長表示出擔(dān)憂，如果教師交流的比例逐年加大，名校會(huì)不會(huì)稀釋自己的資源，會(huì)不會(huì)影響母體的質(zhì)量？

　　“影響是肯定的，但名校到底要追求什么？是規(guī)模不斷擴(kuò)大，還是內(nèi)涵不斷加深？聯(lián)合校促使名校必須反思這個(gè)問題。一味擴(kuò)大規(guī)模，資源勢(shì)必要被稀釋，而真正的名校應(yīng)該在內(nèi)涵上求發(fā)展，要探索后續(xù)名師的培養(yǎng)和成長制度，形成并輸出自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這樣名校的優(yōu)勢(shì)才能保持，也才具有名校的意義?！倍行ｉL李明勝說。

　　“我們會(huì)一直支持下去的，直到薄弱學(xué)校和我們齊步走的那一天。”二十二中校長胡雄彥說，“僅僅給薄弱學(xué)校輸入名師是不夠的，這是短期行為。更重要的，是要在名校管理團(tuán)隊(duì)和名師的帶動(dòng)下，使薄弱學(xué)校的教師盡快成長為名師，增加其‘造血’機(jī)能，這才是聯(lián)合的根本?！?/p>

　　新鄉(xiāng)市教育局對(duì)今后的均衡信心十足。教育局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，一年來，10所聯(lián)合校相互交流教師及中層以上干部128名，開展教育教學(xué)交流、教學(xué)觀摩300余次，幫扶基礎(chǔ)建設(shè)資金160余萬元。從2010年秋季招生情況看，5所相對(duì)薄弱學(xué)校招收新生2500余人，較上年增加約1500人。教育局還發(fā)起并成立了教育基金，募集企業(yè)捐款，以支持薄弱校發(fā)展。（記者 張婷）

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