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　　●　師德首先是職業(yè)道德，教師首先要回歸教師職業(yè)的本質(zhì)。但現(xiàn)在建立職業(yè)規(guī)范時(shí)沒考慮教師職業(yè)本身的吸引力，所以教師職業(yè)道德也就無從談起

　　●　很多教師管理中出現(xiàn)的問題都是因?yàn)樾姓块T過多的行政干涉造成的，目前存在嚴(yán)重的教育行政化傾向

　　教育部近日就《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)在全國(guó)范圍內(nèi)公開征求意見。

　　據(jù)了解，上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)幼兒園、小學(xué)和中學(xué)合格教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是教師開展教育教學(xué)活動(dòng)的基本規(guī)范，是引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。

　　上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能否真正使當(dāng)前的教師隊(duì)伍產(chǎn)生一系列變化？《法制日?qǐng)?bào)》記者請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行了分析和解讀。

　　標(biāo)準(zhǔn)直面教育熱點(diǎn)問題

　　記者了解到，上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均針對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的一系列熱點(diǎn)問題進(jìn)行了規(guī)定。

　　近年來，教師體罰學(xué)生的事情并不少見。

　　對(duì)此，教師專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)文本標(biāo)準(zhǔn)專家組負(fù)責(zé)人之一、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家教育改革咨詢委員會(huì)委員顧明遠(yuǎn)明確表示，“這都是反教育的行為，要跟這種反教育的行為作斗爭(zhēng)”。

　　記者注意到，在此次教育部征求意見的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，有一個(gè)重要的共同點(diǎn)，即均明確提出，教師要尊重幼兒或?qū)W生人格，不諷刺、挖苦、歧視幼兒或?qū)W生，不得對(duì)幼兒或?qū)W生體罰或變相體罰。

　　此外，雖然3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)學(xué)生不同的成長(zhǎng)階段制定的，但是具有很多的共同點(diǎn)，比如在“對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和行為”部分，第一條全部都明確要求，要保護(hù)學(xué)生的生命安全，特別是在幼兒園和小學(xué)部分，更是提出了要將學(xué)生的生命安全放在首位。

　　同時(shí)，上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，都提到教師要保護(hù)幼兒或?qū)W生的生命安全。其中幼兒園和小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中提到，教師要將保護(hù)幼兒或小學(xué)生生命安全放在首位；中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中提到，教師要保護(hù)中學(xué)生生命安全。

　　對(duì)此，中央教育科學(xué)研究院研究員高峽表示，這和近幾年學(xué)生安全事件頻發(fā)有關(guān)。

　　高峽認(rèn)為，從汶川地震時(shí)的“范跑跑”，到最近幾年多次發(fā)生的學(xué)生人身安全受到傷害事件，再到最近頗受關(guān)注的校車事故，無一不說明學(xué)生生命安全亟待解決。

　　當(dāng)前教師隊(duì)伍問題凸顯

　　“人人都希望獲得優(yōu)質(zhì)教育，優(yōu)質(zhì)教育最關(guān)鍵的前提是有優(yōu)良的教師。有了優(yōu)良的教師，即使其他方面的條件相對(duì)弱一點(diǎn)，對(duì)于教育品質(zhì)來說也無太大的影響；沒有良師，其他條件再花哨都等于零。一個(gè)典型的例證是，曾經(jīng)有所僅在一棵樹上掛塊黑板的小學(xué)，由于老師的優(yōu)秀，培養(yǎng)出了數(shù)十名優(yōu)秀學(xué)生。而如今不少漂亮的農(nóng)村校舍卻因教師力量不足而招不到學(xué)生?！敝醒虢逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉向記者分析此次三大標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿時(shí)說。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，目前教師隊(duì)伍的一個(gè)重大問題，就是整體素質(zhì)水平參差不齊，有的很優(yōu)秀，有的存在一些問題，特別是有些教師沒有更新知識(shí)的動(dòng)力。

　　“從全國(guó)情況看，教師整體素質(zhì)的問題還十分嚴(yán)重。就義務(wù)教育階段而言，全國(guó)絕大多數(shù)學(xué)校的教師配備不齊，或存在某些學(xué)科跛腿的現(xiàn)象；教學(xué)生‘學(xué)會(huì)’的教師多一些，教學(xué)生‘會(huì)學(xué)’的教師相對(duì)來說太少了；不少教師分析知識(shí)尚能到位，研究學(xué)生卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行教學(xué)；大量教師不能依據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)歷反思，不會(huì)自主成長(zhǎng)?！眱?chǔ)朝暉說。

　　儲(chǔ)朝暉繼續(xù)分析說，教師業(yè)務(wù)提升面臨的最大障礙是對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一、僵化，唯學(xué)生的考分是瞻?，F(xiàn)在分?jǐn)?shù)不僅成為學(xué)生的命根，也成了老師的命根。這不僅摧毀了學(xué)生，也摧毀了教師，在這種評(píng)價(jià)機(jī)制下，幾乎不可能出現(xiàn)真正杰出的教師。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，目前教師隊(duì)伍中存在的一系列問題，與行政化管理密不可分。

　　“很多問題都是行政管理導(dǎo)致的，如果用行政管理的標(biāo)準(zhǔn)去管理教師，就容易讓教師只關(guān)注好的學(xué)生，對(duì)差的學(xué)生有偏見或者歧視，這些當(dāng)然有教師自身的問題，但是跟整體的教育制度有關(guān)系。用這種單一的評(píng)價(jià)體系，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是，教師只有采取這種行為、這種教學(xué)方式才能成為行政領(lǐng)域的優(yōu)秀教師。我們現(xiàn)在的應(yīng)試教育、單一化的教育、灌輸式的教育都是因?yàn)槲覀兊慕逃姓芾砗徒逃龁我辉u(píng)價(jià)系統(tǒng)造成的，這不是教師個(gè)體能做的事情，而是改革整個(gè)教育環(huán)境需要做的事情，包括整個(gè)教學(xué)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境?！毙鼙嬲f。

　　對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)中突出體現(xiàn)的“師德”問題，熊丙奇認(rèn)為，“師德首先是職業(yè)道德，教師首先要回歸教師職業(yè)的本質(zhì)。如果我們不是以教師職業(yè)的本質(zhì)去評(píng)價(jià)師德，那么做到師德是不容易的。我們應(yīng)該要把教師作為一個(gè)職業(yè)去對(duì)待，那么就要解決教師的職業(yè)發(fā)展空間問題、要解決教師和學(xué)校之間的關(guān)系問題、要緩解教師的壓力，這樣才能形成一種職業(yè)吸引力，通過這種職業(yè)吸引力來讓職業(yè)規(guī)范在職業(yè)人群上體現(xiàn)。但現(xiàn)在我們?cè)诮⒙殬I(yè)規(guī)范時(shí)沒考慮教師職業(yè)本身的吸引力，所以教師現(xiàn)在面臨很多非教學(xué)壓力，職業(yè)道德也就無從談起”。

　　提高教師素質(zhì)需政府擔(dān)責(zé)

　　在上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿出臺(tái)后，有人認(rèn)為其中缺乏懲罰性的內(nèi)容。

　　高峽則表示，上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是從教師師德、職業(yè)素養(yǎng)方面給出細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，而教師法對(duì)于教師的義務(wù)和法律責(zé)任有著明確的規(guī)定，所以上述標(biāo)準(zhǔn)未涉及具體法律責(zé)任也可以理解。“比如教師法中規(guī)定，體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的，或者品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的教師，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘，可以說所要承擔(dān)的法律責(zé)任已經(jīng)解釋得很清楚了”。

　　熊丙奇也認(rèn)為，對(duì)于教師隊(duì)伍的管理最終還是應(yīng)該依法進(jìn)行?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等一系列法律，在具體的管理或者監(jiān)管中，只要按照既有的法律來依法辦學(xué)就可以了。實(shí)際上，很多教師管理中出現(xiàn)的問題都是因?yàn)樾姓块T過多的行政干涉造成的，目前存在嚴(yán)重的教育行政化傾向。很多學(xué)校都是接受教育行政的管理、教育行政的評(píng)價(jià)，造成千校一面、千生一面，教師素質(zhì)也難以得到根本性的改觀。從根本上說，教師的標(biāo)準(zhǔn)還是應(yīng)該由行業(yè)來評(píng)價(jià)，而不是由行政部門制定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。行政部門要做的就是按照國(guó)家已有的法律監(jiān)督學(xué)校、教師依法辦學(xué)、依法從教”。

　　儲(chǔ)朝暉說，在提高教師素質(zhì)方面，政府部門所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該側(cè)重于福利保障。“要讓教師確實(shí)成為令人羨慕的職業(yè)。消除教師待遇不均、不合理現(xiàn)象，不能在城里學(xué)校拿錢多，在農(nóng)村學(xué)校拿的錢卻少。對(duì)那些去艱苦地區(qū)工作，付出更多的教師要給予更高的回報(bào)。而要解決當(dāng)前尤為突出的農(nóng)村教師問題，更加需要政府部門擔(dān)起責(zé)任”。

　　“政府部門要尊重教師的道德自主性和專業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展自主性。教師不能僅僅是被他人牽線的道德木偶，也不能僅僅滿足于外部政府部門統(tǒng)一的強(qiáng)力要求，要保障教師道德選擇和業(yè)務(wù)進(jìn)修的自主選擇權(quán)。現(xiàn)行教師管理方式很容易使教師自認(rèn)為是幫校長(zhǎng)打工的，他們會(huì)很現(xiàn)實(shí)地看重工資、福利、職稱等因素，品德很難崇高起來，在這種情況下，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德很難得到提升?！眱?chǔ)朝暉說。（記者 杜曉 實(shí)習(xí)生 嚴(yán)寒梅）

　　（法制日?qǐng)?bào) 杜曉 嚴(yán)寒梅）