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　　明年試點(diǎn)職業(yè)教育5年一貫制 學(xué)生從職高一口氣讀到高職

　　昨天上午，全國(guó)人大常委會(huì)就國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報(bào)告，開展專題詢問(wèn)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁坦言：“一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未有效解決”，比方說(shuō)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題、職業(yè)教育被忽視問(wèn)題、民辦教育被歧視問(wèn)題等等。

　　那么這些問(wèn)題浙江省解決得怎么樣呢？記者采訪了浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)我省在解決部分教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面，已經(jīng)走在全國(guó)前列，讓其他省市羨慕嫉妒恨。

　　問(wèn)政一 ：校車頻發(fā)安全事故，是不是村校撤并出了問(wèn)題

　　最近幾起校車安全事故發(fā)生后，有全國(guó)人大代表就提出：現(xiàn)在撤點(diǎn)并校，讓低齡的學(xué)生住校，過(guò)早地離開家庭，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是不是好？本來(lái)農(nóng)村多數(shù)年輕父母在外打工，爺爺奶奶帶著孫子，現(xiàn)孩子住校了，出現(xiàn)更多的空巢家庭。撤點(diǎn)并校政策是不是該適時(shí)調(diào)整？

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁：全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員目前約2.4億，他們的子女要么留守，要么隨遷。2010年隨遷進(jìn)城讀書的義務(wù)教育階段學(xué)生約1200萬(wàn)。從2000年到2010年十年間，農(nóng)村小學(xué)減少了一半。但我們要應(yīng)對(duì)一些農(nóng)村學(xué)校撤并帶來(lái)的新情況。比如改善寄宿學(xué)校的辦學(xué)條件，加大學(xué)生的宿舍、食堂以及廁所等生活設(shè)施的建設(shè)力度，解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。建立校車制度，規(guī)范校車的運(yùn)營(yíng)管理，解決好學(xué)生的上下學(xué)交通安全等問(wèn)題。

　　浙江做法：作為東南沿海發(fā)達(dá)省，浙江的流動(dòng)人口數(shù)量相當(dāng)驚人。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月，我省外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)已達(dá)1950萬(wàn)人。浙江接納外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的擔(dān)子格外重從2004年58萬(wàn)人，到如今的114萬(wàn)余人。重壓之下，我省城鎮(zhèn)接納進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的能力卻逐年攀升。已有72%的農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校(包括公辦民工子弟學(xué)校)，82.5萬(wàn)“小候鳥”有了穩(wěn)定的書桌。

　　“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”，是浙江在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題過(guò)程中，始終堅(jiān)持的原則，目的是保證進(jìn)城務(wù)工人員子女，能夠享受到本地孩子的“同城待遇”。

　　在杭州城區(qū)，接受義務(wù)教育的在校中小學(xué)生中，10人里有4人是進(jìn)城務(wù)工人員子女，這批孩子的總量達(dá)到近8萬(wàn)人。而寧波海曙區(qū)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工人員子女100%就讀公辦學(xué)校的目標(biāo)。

　　問(wèn)政二 ：職業(yè)教育的“冠軍”，能和名校生媲美嗎

　　有全國(guó)人大代表提出：一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考入名校的學(xué)生發(fā)獎(jiǎng)金、請(qǐng)吃飯，但是全國(guó)技能大賽的優(yōu)秀選手卻無(wú)人問(wèn)津，這充分說(shuō)明觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。目前的職業(yè)教育狀況不容樂(lè)觀，存在學(xué)生生源逐年下降、師資隊(duì)伍力量薄弱、資金短缺、課程建設(shè)脫離實(shí)際等問(wèn)題。如何看待國(guó)有大型企業(yè)自辦職業(yè)教育？

　　教育部副部長(zhǎng)杜玉波：今后要實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書雙證書的制度，開展高職注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)有大型企業(yè)興辦教育，國(guó)務(wù)院部門已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠的文件，教育部會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門，也在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，以有效化解企業(yè)和學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式參與興辦職業(yè)教育。

　　浙江做法：我省十一五期間，對(duì)中等職業(yè)教育投入了120億，用于150多所職高的新建、改建和擴(kuò)建，其中新建職高20多所，同時(shí)，還建立了一大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和示范專業(yè)。

　　浙江省教育廳副廳長(zhǎng)鮑學(xué)軍：“今后，我們將更重視中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的銜接，目前有20%的職高生能升入高一級(jí)的學(xué)校，即高職院校，接下來(lái)的十二五規(guī)劃中，我們將這一升學(xué)比例的目標(biāo)定為30%。為此，除了單考單招、‘3+2’等升學(xué)模式，從明年起，浙江還將試點(diǎn)職業(yè)教育5年一貫制，對(duì)部分職校學(xué)生，進(jìn)行連貫培養(yǎng)在完成3年中等職業(yè)教育之后，不再進(jìn)行篩選，而是統(tǒng)一升入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)?！?/p>

　　問(wèn)政三 ：對(duì)民辦學(xué)校畢業(yè)生，社會(huì)上有歧視嗎

　　全國(guó)人大代表提出：現(xiàn)在中國(guó)，每四所普通高校中就有一所民辦高校，每五個(gè)在校大學(xué)生中，就有一個(gè)就讀于民辦高校。但是對(duì)民辦高校的歧視現(xiàn)象依然存在，清理糾正歧視政策的工作沒(méi)有到位。

　　浙江做法：浙江的民辦高校不多，本科院校僅兩所。

　　據(jù)浙江省教育廳高教處處長(zhǎng)顧瑋了解，并不存在所謂的歧視。但是浙江的民辦基礎(chǔ)教育，在經(jīng)歷過(guò)十幾年前的繁榮之后，目前確實(shí)遇到了發(fā)展瓶頸。為此，溫州市近日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn) 加快教育改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，啟動(dòng)民辦教育綜合改革，引起各方關(guān)注，并獲得了教育部領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

　　浙江被視為全國(guó)民辦教育的風(fēng)向標(biāo)，溫州率先在民辦教育改革中推出創(chuàng)新思路，就是按照公、民辦教育同屬于國(guó)家公益性事業(yè)的法律要求，在同等待遇的基礎(chǔ)上，清理各種歧視性政策，破解民辦教育在師資、產(chǎn)權(quán)、稅費(fèi)等政策方面的障礙，全面進(jìn)行制度重建。

　　其突破性改革舉措，包括教師待遇參照公辦，學(xué)校身份自主選擇，辦學(xué)體制不再將營(yíng)利性和非營(yíng)利性學(xué)校體制“一鍋煮”，而是明確區(qū)分兩者性質(zhì)，分類管理，分類運(yùn)作。

　　對(duì)非營(yíng)利性全日制民辦學(xué)校，按事業(yè)法人登記、管理；對(duì)營(yíng)利性的全日制民辦學(xué)校，按企業(yè)法人登記、管理。這改變了過(guò)去民辦學(xué)校待遇不公，既享受不到公辦學(xué)校享有的土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，又要按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去繳納相應(yīng)稅費(fèi)的弊端。（錢江晚報(bào) 沈蒙和 本報(bào)通訊員 周洪波）