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　　人民網(wǎng)北京6月15日電 （記者 郝孟佳）近日，教育部教育督導(dǎo)團辦公室、北京市人民政府教育督導(dǎo)室、北京市教育委員會、北京教育科學(xué)研究院聯(lián)合主辦“北京2012教育督導(dǎo)與評價研討會”，來自全國的教育專家與教育督導(dǎo)工作者共200余人齊聚一堂，共同研討義務(wù)教育均衡發(fā)展與督導(dǎo)評價之道。與會者強調(diào)，均衡發(fā)展中的“均衡”和“發(fā)展”是有區(qū)別但又不可分割的兩個維度。當(dāng)前，不少地區(qū)存在均衡水平與發(fā)展水平的反差現(xiàn)象。

　　“均衡不是沒有差異，縮小差距不是消滅差異。相反，差異是實現(xiàn)均衡的重要途徑?！碧瘴髌教岢?，除了對困難地區(qū)和人群實行傾斜政策的差異外，還應(yīng)當(dāng)通過推動薄弱學(xué)校的特色發(fā)展，使薄弱學(xué)校形成某一領(lǐng)域的相對優(yōu)勢，從而真正提高社會聲譽，在形成差異中縮小差距，同時也就增強了學(xué)校之間競爭的活力。他還提出，均衡也不是否定選擇，可選擇是公平的重要內(nèi)涵。

　　教育部督導(dǎo)辦副主任周堅：要避免片面追求均衡

　　“在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，要避免片面追求均衡，只注重均衡水平，不注重教育發(fā)展水平。”教育部督導(dǎo)辦副主任周堅介紹說，教育部規(guī)定，必須是轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校都達到本省(區(qū)、市)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的縣，才有資格申請義務(wù)教育均衡發(fā)展縣的評估認(rèn)定。這是義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

　　“均衡發(fā)展和特色發(fā)展是相輔相成、有機結(jié)合的關(guān)系。均衡發(fā)展不是要求學(xué)校‘千人一面、整齊劃一’，而是鼓勵學(xué)校在達到國家基本辦學(xué)要求的基礎(chǔ)上辦出自己的特色?！敝軋灾赋?，就個體而言，均衡是基于尊重個性和差異的均衡，使每個人的個性潛力得以最大程度的發(fā)展。就學(xué)校而言，教育均衡不僅重視質(zhì)量，還重視在質(zhì)量基礎(chǔ)上的特色發(fā)展，鼓勵學(xué)校間形成不同的發(fā)展優(yōu)勢，在學(xué)科師資、教學(xué)、學(xué)生管理等方面凸顯本校特色。

　　北京市人民政府教育督導(dǎo)室主任線聯(lián)平：均衡發(fā)展不是“削峰填谷”

　　“均衡發(fā)展不是‘削峰填谷’，而是通過提高辦學(xué)門檻，實現(xiàn)義務(wù)教育水平的整體提高。發(fā)展是教育事業(yè)永恒的主題，真正意義上的均衡是在發(fā)展中實現(xiàn)的，沒有發(fā)展，就談不上均衡?！北本┦形逃の睍?、北京市人民政府教育督導(dǎo)室主任線聯(lián)平表示。

　　針對如何界定義務(wù)教育均衡發(fā)展所處的階段，線聯(lián)平提出了三個層次，第一，受教育群體依法得到基本的教育保障，獲得平等的受教育權(quán)利，解決“有學(xué)上”的需求，實現(xiàn)受教育權(quán)益的均衡發(fā)展，這一階段為初步均衡階段；第二，受教育群體享受相對均等的教育條件保障，解決“上好學(xué)”的問題，實現(xiàn)受教育水平的均衡發(fā)展，這一階段為基本均衡階段；第三，受教育群體在教育過程中得到全面的關(guān)心和指導(dǎo)，個性差異受到關(guān)注并獲得發(fā)展空間，呈現(xiàn)“人人不同，人人精彩”的局面，這一階段為優(yōu)質(zhì)均衡階段。

　?。ㄈ嗣窬W(wǎng)-教育頻道 郝孟佳）