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　　用工單位必須執(zhí)行同工同酬

　　勞動(dòng)合同法修正案已于今年7月1日起正式實(shí)施，對(duì)此前濫用勞務(wù)派遣的狀況做出規(guī)范，許多人稱其給派遣工帶來春天。

　　修正案在實(shí)施過程中如何更具操作性？人力資源和社會(huì)保障部研究起草了《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

　　保姆不算勞務(wù)派遣工

　　人力資源和社會(huì)保障部研究起草了《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

　　什么是勞務(wù)派遣用工？是“臨時(shí)工”？是“編外人員”？征求意見稿首先明確，勞務(wù)派遣是指用人單位以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派遣至其他用人單位使用，由后者直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理的一種用工形式。勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工只是補(bǔ)充形式。

　　用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對(duì)從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程直接進(jìn)行管理的，屬于勞務(wù)派遣用工。用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

　　普通人家雇的保姆算不算勞務(wù)派遣工？征求意見稿指出，有三種情形不屬于勞務(wù)派遣。一是用人單位以組織委派或任命的形式將本單位勞動(dòng)者派至其上級(jí)單位或所屬單位勞動(dòng)的行為。二是用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外進(jìn)行勞動(dòng)的行為。三是用人單位將本單位勞動(dòng)者派往家庭或自然人處進(jìn)行勞動(dòng)的行為。

　　勞動(dòng)合同法修正案7月1日正式實(shí)施后，一些用人單位為規(guī)避法律責(zé)任，強(qiáng)行退回派遣工，導(dǎo)致派遣工利益受損。為保障法律的平穩(wěn)實(shí)施，最大限度地減少勞動(dòng)合同調(diào)整對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，征求意見稿提出了過渡期的一系列要求。

　　首先，修正案施行前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，用工單位不得以不符合臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位規(guī)定或超出勞務(wù)派遣用工比例或勞務(wù)派遣單位未依法取得行政許可為由退回被派遣勞動(dòng)者。但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合修改決定關(guān)于同工同酬規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　其次，在修正案施行前已依法訂立的勞動(dòng)合同期限未屆滿前，勞務(wù)派遣單位不得以未依法取得行政許可為由解除被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同。

　　明確界定“三性”崗位

　　什么樣的崗位可以使用勞務(wù)派遣人員？征求意見稿明確，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施。

　　《勞動(dòng)合同法》公布時(shí)，也包括“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的原則，但對(duì)“三性”的界定不夠清晰，一定程度上造成勞務(wù)派遣的濫用。

　　此次，征求意見稿提出，臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的工作崗位。輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位。用工單位的輔助性崗位由用工單位根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出擬使用勞務(wù)派遣用工的輔助性崗位列表，經(jīng)與工會(huì)或職工代表大會(huì)共同協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示，接受監(jiān)督。替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

　　比較“三性”的界定，臨時(shí)性、替代性的內(nèi)涵已很明確，輔助性則仍嫌模糊。此前，許多人擔(dān)心會(huì)有用人單位鉆“輔助性”的空子。考慮到這種情況，征求意見稿在用工比例上做出了進(jìn)一步的限定，即：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，在輔助性崗位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過用工總量的10%。

　　用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與用工單位輔助性崗位使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位，而不是勞務(wù)派遣單位。

　　征求意見稿同時(shí)提出，外國(guó)駐華外交代表機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)組織代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)新聞代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)金融機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)等組織使用被派遣勞動(dòng)者的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。

　　用工單位違反“三性”規(guī)定怎么辦？征求意見稿稱，用工單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣在臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位用工規(guī)定或者超比例使用被派遣勞動(dòng)者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款后一個(gè)月內(nèi)仍不改正的，在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位或者超比例使用的被派遣勞動(dòng)者視為與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者書面表示不愿與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的除外。

　　派遣工應(yīng)獲加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金

　　勞務(wù)派遣單位、用工單位對(duì)派遣工各自有哪些義務(wù)？

　　征求意見稿指出，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，并明確告知該勞動(dòng)者為勞務(wù)派遣用工形式。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，但可以安排其在用工單位從事以完成一定工作任務(wù)為期限的工作。

　　勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者，但可以安排其在用工單位從事非全日制工作。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期。被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于注冊(cè)所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

　　“同工同酬”是派遣工關(guān)注的重點(diǎn)。此次征求意見稿強(qiáng)調(diào)，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

　　勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行的義務(wù)包括：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的技能培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；用工單位在實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)派遣單位提供人力資源社會(huì)保障行政部門的審批證明，并告知被派遣勞動(dòng)者。

　　此外，用工單位在接受被派遣勞動(dòng)者前應(yīng)核實(shí)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況。用工單位使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的被派遣勞動(dòng)者，視為與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同起始時(shí)間自用工之日起計(jì)算。

　　征求意見稿明令禁止轉(zhuǎn)派遣，即用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。（白天亮）

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