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　　原標(biāo)題：國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展思路透視

　　李夢(mèng)卿

　　截至目前，我國(guó)共建有9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

　　2005年8月，教育部()與天津市人民政府簽署協(xié)議，建立了全國(guó)首個(gè)“國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”，2010年3月，天津試驗(yàn)區(qū)升級(jí)為“國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”；2008年5月，教育部與四川省人民政府簽署協(xié)議，共建“國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”；2009年3月，教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議，共建“國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”；2009年3月，教育部與國(guó)務(wù)院三峽辦、湖北省和重慶市人民政府簽署協(xié)議，共建“三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)”；2009年5月，教育部與河南省人民政府簽署協(xié)議，共建“國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”；2010年8月，教育部批準(zhǔn)遼寧省沈陽(yáng)市建立“國(guó)家裝備制造業(yè)職業(yè)教育沈陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)”；2012年3月，教育部與山東省人民政府簽署協(xié)議，共建“濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”；2012年3月，教育部與安徽省人民政府簽署協(xié)議，共建“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”；2012年7月，教育部與黑龍江省人民政府簽署協(xié)議，共建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”。

　　9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)不斷改革、探索、創(chuàng)新，以先行先試的優(yōu)惠政策和省（市）部共建的有利條件，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　明確培養(yǎng)定位—

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)導(dǎo)向、素質(zhì)基礎(chǔ)、能力為重

　　以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。產(chǎn)業(yè)作為職業(yè)教育探索新道路、發(fā)展新理念、創(chuàng)新新方法的重要參照，在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著“航標(biāo)”作用，為職業(yè)教育提供了具體的發(fā)展思路。9個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，健全行業(yè)指導(dǎo)體系，提升產(chǎn)教結(jié)合水平，搭建契合區(qū)域教產(chǎn)對(duì)接模式的交流平臺(tái)，造就符合培養(yǎng)目標(biāo)的職教人才。

　　【案例】

　　天津市建立市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)依托的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。沈陽(yáng)對(duì)接裝備制造業(yè)發(fā)展需求，建立裝備制造業(yè)特色職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

　　以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化崗位能力培養(yǎng)。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)人才，堅(jiān)持職校學(xué)生畢業(yè)安置和職業(yè)技能普及提高相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)對(duì)接職業(yè)崗位。各試驗(yàn)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)各生產(chǎn)部門(mén)對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育人才資源的需求，實(shí)行“校企一體”、“校中廠”、“廠中?！钡娜瞬排囵B(yǎng)模式，鍛煉學(xué)生在理論知識(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。

　　【案例】

　　三峽庫(kù)區(qū)立足移民崗位職業(yè)能力和就業(yè)單位要求，開(kāi)展移民安置和勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。皖江城市帶密切職業(yè)教育專業(yè)課程、技能訓(xùn)練和企業(yè)部門(mén)崗位之間的聯(lián)系，增強(qiáng)職業(yè)院校課程設(shè)置的針對(duì)性。

　　以素質(zhì)為基礎(chǔ)，提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)在把握企業(yè)、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，在教育教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等各環(huán)節(jié)中滲透素質(zhì)教育，以提高全體學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展路線，全面發(fā)掘?qū)W生的個(gè)性潛能。

　　【案例】

　　四川培養(yǎng)學(xué)生全面的職業(yè)能力，為他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)贏得合適的崗位提供服務(wù)平臺(tái)；皖江城市帶對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，緊扣用人單位需要，夯實(shí)職業(yè)院校學(xué)生的素質(zhì)基礎(chǔ)，提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)能力。

　　以能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。以能力為重是職業(yè)教育的特征之一。優(yōu)化提高學(xué)生職業(yè)能力，開(kāi)發(fā)職教人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力是擺在每一所職業(yè)院校面前的重要任務(wù)。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持能力為重的技能型人才培養(yǎng)路徑，加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，為人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

　　【案例】

　　沈陽(yáng)分層次、有針對(duì)性地提高學(xué)生專業(yè)能力，增強(qiáng)人才核心競(jìng)爭(zhēng)力；濰坊市立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，注重培養(yǎng)一線操作人員的職業(yè)崗位能力。

　　謀劃辦學(xué)格局—

　　政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、院校主體、企業(yè)協(xié)作

　　加強(qiáng)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌能力。職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式已被廣泛認(rèn)同，但是作為不同的利益主體，職業(yè)院校和企業(yè)在合作過(guò)程中仍需政府加強(qiáng)統(tǒng)籌。因此，政府主導(dǎo)，是職業(yè)教育大力發(fā)展的重要保障。政府主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在職教立法、規(guī)劃職教發(fā)展方向、監(jiān)督教育實(shí)施情況等方面。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，政府主導(dǎo)是其共性特征。各試驗(yàn)區(qū)政府在政策導(dǎo)向、規(guī)劃安排上發(fā)揮重要作用，統(tǒng)籌全局，有計(jì)劃、有目的地推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育健康發(fā)展。

　　【案例】

　　四川全力實(shí)施“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略計(jì)劃，于2011年5月順利完成職業(yè)教育3年攻堅(jiān)計(jì)劃；河南凸顯政府主導(dǎo)舉辦職業(yè)教育的特色，形成職業(yè)教育多元化辦學(xué)格局。

　　加強(qiáng)部門(mén)配合，協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)之間的相互關(guān)系。作為職業(yè)教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量的各級(jí)部門(mén)，以共同的發(fā)展目標(biāo)為紐帶，形成多種力量交叉影響且相互依存的組織關(guān)系，共同推動(dòng)職業(yè)教育的區(qū)域改革與發(fā)展。各試驗(yàn)區(qū)在貫徹落實(shí)共建協(xié)議過(guò)程中，各部門(mén)相互配合，多層次、多渠道、多形式開(kāi)展職教改革，全面提升了試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)水平。

　　【案例】

　　黑龍江農(nóng)業(yè)廳會(huì)同勞務(wù)辦、人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)，開(kāi)展服裝等勞務(wù)輸出培訓(xùn)，已培訓(xùn)輸送3.2萬(wàn)人到日本、韓國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家就業(yè)。天津市國(guó)資委、市教委、市人力社保局等部門(mén)密切配合，共建體制創(chuàng)新的職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

　　強(qiáng)化院校主體，鞏固技能型人才培養(yǎng)的根本職能。職業(yè)院校主體作用的發(fā)揮，在完善校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中間起著決定性作用。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)依托所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、地域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職業(yè)院校主體地位，以合作辦學(xué)為主線，促進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量快速提高，增強(qiáng)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

　　【案例】

　　三峽庫(kù)區(qū)的15所職業(yè)院校合力參與校企合作，探索政校企三方聯(lián)動(dòng)模式。黑龍江以涉農(nóng)院校為主體，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特色人才，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作，完善校企合作的技能型人才培養(yǎng)模式。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，保障其基本利益是其參與校企合作的驅(qū)動(dòng)因素。企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，對(duì)各崗位人才的質(zhì)量、規(guī)格、素質(zhì)都有明確要求，這種崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等提供了依據(jù)。參與只是旁觀者的心態(tài)，協(xié)作才是合作者的行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)從參與職業(yè)教育活動(dòng)轉(zhuǎn)向協(xié)作職業(yè)教育人才培養(yǎng)，是各試驗(yàn)區(qū)正在努力開(kāi)展的工作。

　　【案例】

　　沈陽(yáng)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)向多所職業(yè)院校投入大量資金，支持專業(yè)建設(shè)。柳州市企業(yè)為職業(yè)教育發(fā)展注入了“活水”，開(kāi)辟了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“源頭”。

　　堅(jiān)持改革方向—

　　整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量

　　加強(qiáng)資源整合，改善職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境。整合資源是職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要路徑，保證了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)整合職業(yè)院校和各級(jí)各類培養(yǎng)培訓(xùn)資源，調(diào)整職業(yè)院校布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源在職業(yè)院校的集聚，為職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了思路。

　　【案例】

　　三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育以資源整合為起點(diǎn)，完善了跨行業(yè)、跨部門(mén)資源調(diào)整和改組的機(jī)制。四川協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和教育部門(mén)以及學(xué)校多方共建資源，實(shí)現(xiàn)職教發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境間的良性互動(dòng)。

　　促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)職業(yè)教育健康、持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)由專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等要素構(gòu)成。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到職業(yè)教育自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題、外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的共性經(jīng)驗(yàn)中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)十分突出和重要，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，推動(dòng)了職業(yè)教育健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　【案例】

　　河南試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，吸納百?gòu)?qiáng)企業(yè)，投資上百億元共建改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系架構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)組合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。皖江城市帶在改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中優(yōu)化、提升專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展要求的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。

　　加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，凸顯職業(yè)教育的個(gè)性化特點(diǎn)。內(nèi)涵建設(shè)是職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。各試驗(yàn)區(qū)在改革過(guò)程中，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平，明確把重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)模式、內(nèi)部機(jī)制體制、校企合作水平等方面的改革上，同時(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、不斷提升實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)能力。

　　【案例】

　　濰坊市深化人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)“訂單式”、“模塊式”的實(shí)施，提升試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。河南在特色建設(shè)方案實(shí)施中探索職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展策略，提高職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力。

　　提高培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。吸引力與質(zhì)量存在正相關(guān)關(guān)系，職業(yè)教育吸引力越低，質(zhì)量提高就越困難。各試驗(yàn)區(qū)職業(yè)院校在建設(shè)中，努力改變專業(yè)設(shè)置滯后、培養(yǎng)定位不準(zhǔn)等問(wèn)題，從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量入手，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

　　【案例】

　　皖江城市帶科學(xué)定位，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，貼合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。天津市加大對(duì)職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入和政策傾斜，出臺(tái)提升校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量等制度，增強(qiáng)職業(yè)教育的外在吸引力。

　　把握建設(shè)目標(biāo)—

　　面向人人、倡行公益、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持面向人人，推動(dòng)人口資源向人力資源轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育是面向人人的教育，是面向整個(gè)社會(huì)的教育，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保障公平和社會(huì)和諧具有重要意義。面向人人的中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式，要求各試驗(yàn)區(qū)必須以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高辦學(xué)水平。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)面向人人的職業(yè)教育，全面建設(shè)惠及大眾的職業(yè)教育體系，使我國(guó)職業(yè)教育邁入了一個(gè)新的階段。

　　【案例】

　　三峽庫(kù)區(qū)把握面向人人的建設(shè)目標(biāo)，合理安置大批移民，穩(wěn)定勞動(dòng)力就業(yè)。黑龍江注重面向人人，堅(jiān)持在職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)上擴(kuò)大招生對(duì)象，以崗位培訓(xùn)吸引眾多社會(huì)成員參與到職業(yè)教育中來(lái)。

　　努力倡行公益，加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。大力發(fā)展職業(yè)教育已上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)充分利用經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)職業(yè)教育投入，利用法律手段保障職業(yè)教育合法地位，利用文化手段增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，努力彰顯職業(yè)教育的公益性。

　　【案例】

　　河南規(guī)定企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)稅收將減免，強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。廣西連續(xù)投入73億元用于職教園區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)培養(yǎng)技能型人才。各試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，加快發(fā)展與產(chǎn)業(yè)匹配度高的專業(yè)，提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，適應(yīng)地方重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　【案例】

　　濰坊市提出了“帶動(dòng)黃藍(lán)”的職業(yè)教育突破戰(zhàn)略，針對(duì)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能。沈陽(yáng)以服務(wù)裝備制造業(yè)為建設(shè)目標(biāo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整人才培養(yǎng)方式。職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是通過(guò)滿足勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于主動(dòng)地位，職業(yè)教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)受教育成本和預(yù)期教育收益的影響，導(dǎo)致了職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。9個(gè)國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)在職業(yè)教育如何與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)方面進(jìn)行了探索。

　　【案例】

　　天津緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式尋求職業(yè)教育改革發(fā)展的新突破，為職業(yè)教育人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。四川通過(guò)建設(shè)六大職教集團(tuán)，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合。

　　（作者系湖北工業(yè)大學(xué)高等職業(yè)教育研究中心主任、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

　　【鏈接】

　　國(guó)家職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)

　　1.我國(guó)第一個(gè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—天津

　　實(shí)施示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)1所國(guó)內(nèi)一流水平職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，5所高水平高等職業(yè)院校，40所示范性中等職業(yè)學(xué)校。

　　實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。

　　實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。5年內(nèi)培養(yǎng)技能型緊缺人才50萬(wàn)人，其中高級(jí)技能型人才超過(guò)40%。

　　實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。利用3年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展紅色證書(shū)、綠色證書(shū)、藍(lán)色證書(shū)、村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人五大培訓(xùn)，使全市郊區(qū)100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高。

　　實(shí)施職工素質(zhì)提高工程。提高企業(yè)急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才以及高級(jí)技術(shù)工人素質(zhì)，全市在職職工年培訓(xùn)率達(dá)到20%以上。

　　實(shí)施職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)工程。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，減少長(zhǎng)線專業(yè)、發(fā)展短線專業(yè)、孵化新興專業(yè)、形成特色專業(yè)、打造精品專業(yè)，全市重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)市級(jí)骨干專業(yè)。

　　實(shí)施職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)工程。重點(diǎn)培養(yǎng)200名高水平、高技能“雙師型”專業(yè)帶頭人和 2000名骨干教師，引進(jìn)1000名具有研究生學(xué)歷的青年教師。

　　2.我國(guó)第一個(gè)西部職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—四川

　　3年內(nèi)籌措職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)100億元。

　　大力發(fā)展中職教育，中職學(xué)校在校生增加50萬(wàn)人，試驗(yàn)期內(nèi)達(dá)到160萬(wàn)人。提高高職教育質(zhì)量，高職高專招生規(guī)模占高等教育的50%以上。

　　大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。試驗(yàn)期內(nèi)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)600萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)60萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)人。獲得職業(yè)資格證書(shū)150萬(wàn)人以上，職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)500萬(wàn)人以上。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)120個(gè)縣級(jí)職教中心、100個(gè)實(shí)訓(xùn)基地、30個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。

　　3.我國(guó)人口最多的職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—河南

　　以示范性職業(yè)院校建設(shè)、薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為抓手，全面提升職業(yè)院校辦學(xué)條件和基礎(chǔ)能力。

　　統(tǒng)籌職業(yè)教育資源和資金。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各出其力、各計(jì)其功、集約利用、提高效能”的原則，統(tǒng)籌教育、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門(mén)的職業(yè)教育資源和資金。

　　制定職業(yè)院校優(yōu)秀人才激勵(lì)政策。開(kāi)展省職業(yè)教育教學(xué)專家的評(píng)選工作，業(yè)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的職業(yè)院校校(院)長(zhǎng)可以享受高一級(jí)的行政待遇，省財(cái)政每年對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的職業(yè)院校校(院)長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.我國(guó)第一個(gè)民族地區(qū)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—廣西

　　加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校新增編制主要用于引進(jìn)“雙師型”教師；設(shè)置“非實(shí)名制”編制，用于聘請(qǐng)企業(yè)人員任教；自治區(qū)財(cái)政每年列支800萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“雙師型”教師培訓(xùn)。

　　改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制。選擇廣西柳工集團(tuán)、廣西交通投資集團(tuán)與職業(yè)學(xué)校探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。在來(lái)賓市開(kāi)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)，在鹿寨等14個(gè)縣開(kāi)展縣級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展綜合改革。

　　推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)柳州市職教園區(qū)、北部灣職教園區(qū)、南寧市職教園區(qū)和崇左市職教園區(qū)。四大園區(qū)建設(shè)規(guī)劃總投資73億元，規(guī)劃占地2.35萬(wàn)畝，入駐職業(yè)院校30所，在校生規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)人。

　　5.我國(guó)第一個(gè)兩部門(mén)兩省市四方共建職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—三峽庫(kù)區(qū)

　　探索率先發(fā)展新政策，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”—對(duì)適齡移民進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的移民給予資助全覆蓋。制定移民學(xué)生就讀高職院校鼓勵(lì)性政策。

　　探索培訓(xùn)就業(yè)新機(jī)制，優(yōu)化和完善政府在發(fā)達(dá)地區(qū)建立的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力永久性轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　探索建立大城市對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。湖北省、重慶市建立城鄉(xiāng)學(xué)?！皩?duì)口幫扶”、“捆綁發(fā)展”新形式，教育部、國(guó)務(wù)院三峽辦組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)院校與其他省市開(kāi)展合作，共同辦學(xué)。

　　6.我國(guó)第一個(gè)國(guó)家裝備制造業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—沈陽(yáng)

　　創(chuàng)建不少于6所國(guó)家示范性中等職業(yè)學(xué)校，滿足50%以上的職業(yè)學(xué)校學(xué)生能接受更加優(yōu)質(zhì)的中職教育。

　　圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造10個(gè)全國(guó)一流優(yōu)勢(shì)專業(yè)，30個(gè)全省一流骨干專業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的全面對(duì)接，每年培養(yǎng)2萬(wàn)名以上高技能型人才。

　　圍繞沈陽(yáng)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)20個(gè)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，每年承接企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員和待業(yè)大學(xué)生的技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次。

　　7.我國(guó)第一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—皖江城市帶

　　拓寬職教立交橋。建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育（應(yīng)用型本科教育）、專業(yè)碩士學(xué)位教育銜接溝通、層次齊全的技能型人才培養(yǎng)體系，選擇若干所具備條件的高等學(xué)校開(kāi)展本科或研究生層次職業(yè)技術(shù)教育試點(diǎn)。

　　推行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各用工單位招錄職工執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”規(guī)定，優(yōu)先錄用已取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員。

　　實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度，推行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，同層次職業(yè)院校之間實(shí)行學(xué)分互認(rèn)；建立普通高中與中等職業(yè)學(xué)校互通的高中階段學(xué)籍管理平臺(tái)。

　　加強(qiáng)職教集團(tuán)建設(shè)。到2015年，對(duì)應(yīng)主要承接產(chǎn)業(yè)群，建成20個(gè)區(qū)域性、行業(yè)性職教集團(tuán)。

　　8.我國(guó)第一個(gè)地市級(jí)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—濰坊

　　探索解決政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任落實(shí)不夠、技能型人才培養(yǎng)體系不完善和職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、職業(yè)教育資源不足和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高和校企合作實(shí)效性不強(qiáng)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求銜接不緊密等問(wèn)題。

　　在落實(shí)政府責(zé)任、探索建立校企合作的動(dòng)力機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新。制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)學(xué)校將部分編制作為靈活編制非實(shí)名使用，自主聘任兼職教師，按編內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥款；鼓勵(lì)學(xué)校舉辦實(shí)習(xí)企業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)訓(xùn)活動(dòng)等。

　　9.我國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)—黑龍江

　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，完善涉農(nóng)技能型人才培養(yǎng)體系。打造重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)集群，提升涉農(nóng)院校服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立和完善職業(yè)教育條件保障制度，創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體制機(jī)制。探索完善農(nóng)村職業(yè)教育國(guó)家制度，為全國(guó)各省、區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　圍繞“三農(nóng)”需求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)，成立黑龍江省畜牧獸醫(yī)、黑龍江農(nóng)墾和北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)涉農(nóng)職教集團(tuán)，成員單位涉及213家行業(yè)、企業(yè)、科研院所和職業(yè)學(xué)校。（李夢(mèng)卿）

　?。ㄖ袊?guó)教育報(bào) 張學(xué)軍）