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教育部()副部長(zhǎng)魯昕22日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，教育部將做600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類(lèi)型轉(zhuǎn)變的工作。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)普通高等院校共1200所左右。魯昕表示，這就意味著有50%的學(xué)校要淡化學(xué)科、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來(lái)對(duì)接?！拔覀冏罱呀?jīng)成立了聯(lián)盟，已有150多所地方院校報(bào)名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革?！濒旉空f(shuō)。（新京報(bào)3月23日）

有關(guān)調(diào)查顯示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括獨(dú)立院校、民辦院校，是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最難的群體，把600所地方本科院校轉(zhuǎn)高職，從解決大學(xué)生就業(yè)難、滿足用人單位對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才需求出發(fā)，有現(xiàn)實(shí)合理性。但需要注意的是，這不應(yīng)該由政府來(lái)為學(xué)校定位，而應(yīng)該在政府宏觀管理之下，讓學(xué)校自主辦學(xué)、形成自身的辦學(xué)定位與特色。表面上看，本科院校轉(zhuǎn)高職，高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)增多，以前上不上，下不下懸在空中的二本、三本院校學(xué)生，選擇職教這條路，會(huì)實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)需求額接軌，但還必須深入思考，學(xué)生會(huì)主動(dòng)選擇職業(yè)教育嗎？職業(yè)院校真能培養(yǎng)出社會(huì)需求的高素質(zhì)技術(shù)人才嗎？職業(yè)人才能對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)帶去新觀念、新技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革嗎？

這就需要進(jìn)一步解決職業(yè)教育的地位、職業(yè)院校的辦學(xué)特色，以及“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)工作對(duì)人才的吸引力等一系列問(wèn)題。

其實(shí)，從高等教育的定位看，我國(guó)目前諸多二本、三本院校，本就應(yīng)該實(shí)行職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，可是，這些院校在辦學(xué)時(shí)，與一本院校一樣，也在走“高大全”之路，都想辦成研究型、綜合性大學(xué)，二本追逐學(xué)科齊全、申報(bào)碩士點(diǎn)，三本追求考研()率，把學(xué)校辦為“考研基地”，包括一些剛升為本科的院校，也極不安分，如此辦學(xué)，能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才嗎？怎不制造辦學(xué)與社會(huì)需求的脫節(jié)?這些學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，是可想而之的。而之所以如此，有三方面原因。

一是職業(yè)教育地位低。在我國(guó)，高職還被作為一個(gè)層次，而不是一個(gè)類(lèi)型，在辦學(xué)者和社會(huì)輿論看來(lái)，大學(xué)比學(xué)院好、學(xué)院比學(xué)校好，近年來(lái)一些高校就熱衷升本、改名。而在國(guó)外，高等職業(yè)教育是教育的一個(gè)類(lèi)型，與普通高等教育沒(méi)有高低之分。近年來(lái)，我國(guó)也提出高等職業(yè)教育是一個(gè)類(lèi)型不是一層次的概念，也在對(duì)高職教育進(jìn)行調(diào)整，包括大力發(fā)展技術(shù)本科教育、專(zhuān)業(yè)碩士教育，但總體而言，職業(yè)教育低于普通教育的現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有改變，一些升為本科的院校總覺(jué)得舉辦職業(yè)教育層次太低，不“高大上”。

二是教育的“學(xué)歷導(dǎo)向”與就業(yè)的“學(xué)歷社會(huì)”。我國(guó)不少地方本科院校其實(shí)就是追逐學(xué)歷的產(chǎn)物，地方政府要升本率，學(xué)生和家長(zhǎng)也要本科學(xué)歷滿足面子，很多學(xué)校只能回報(bào)給學(xué)生一紙文憑，而沒(méi)有貨真價(jià)實(shí)的教育，這就讓教育與就業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán)——人才培養(yǎng)質(zhì)量低，無(wú)法推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，就業(yè)崗位集中在低端。

三是學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，無(wú)法形成明確的定位，辦出個(gè)性和特色。值得注意是，我國(guó)大學(xué)的擴(kuò)招、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)歷學(xué)位授予，都不是學(xué)校自主辦學(xué)的結(jié)果，這直接導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量下滑，辦學(xué)缺乏個(gè)性和特色，也出現(xiàn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求的脫節(jié)。

以上三個(gè)問(wèn)題不解決，將地方本科院校轉(zhuǎn)為高職教育，極有可能貌合神離，首先，我國(guó)目前的高職教育，雖然不愁就業(yè)，就業(yè)率數(shù)據(jù)也挺好看，可是在招生時(shí)十分困難，面臨嚴(yán)重的生源危機(jī)，一些高職院校在高考()招生中缺額嚴(yán)重，在這種情況下擴(kuò)大高職招生，非行政計(jì)劃推進(jìn)根本不可達(dá)到，但如此一來(lái)，很可能上演中職教育的悲劇，全國(guó)各地的中職教育規(guī)模就是在行政計(jì)劃之下做大的，可由于職業(yè)教育地位低，職業(yè)學(xué)校沒(méi)有辦出特色，甚至出現(xiàn)空心化的問(wèn)題，中職培養(yǎng)的學(xué)生并沒(méi)有為傳統(tǒng)職業(yè)帶去新技術(shù)。高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須改變行政計(jì)劃思路。

現(xiàn)在，政府部門(mén)在推動(dòng)本院校轉(zhuǎn)高職，雖然在具體工作中，也注意發(fā)揮學(xué)校的積極性，要學(xué)校報(bào)名參加轉(zhuǎn)型改革，但必須注意，只有政府、學(xué)校各司其職才能順利推進(jìn)，政府可以出臺(tái)政策，加以引導(dǎo)，同時(shí)把辦學(xué)自主權(quán)真正交給學(xué)校，才能形成學(xué)校的辦學(xué)特色。如果學(xué)校有辦學(xué)自主權(quán)，地方本科院校其實(shí)應(yīng)該明白，出路就在以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才作為辦學(xué)定位，以就業(yè)為導(dǎo)向開(kāi)展教育。這不必由政府部門(mén)來(lái)安排、布置。

其次，不改變“學(xué)歷導(dǎo)向”，職業(yè)教育的出路很窄。魯昕副部長(zhǎng)提到，高考將分為技能型人才高考和學(xué)術(shù)型人才高考兩類(lèi)，有輿論認(rèn)為這可為職業(yè)教育開(kāi)創(chuàng)新局面，客觀而言，技能型高考，可以為中職學(xué)生進(jìn)本科院校創(chuàng)造機(jī)會(huì)，但提升學(xué)歷不是職業(yè)教育的出路，職業(yè)教育的出路在于貨真價(jià)實(shí)的職業(yè)教育。

要加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須打破學(xué)歷導(dǎo)向，真正按一個(gè)教育類(lèi)型來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育，最重要的一點(diǎn)，是取消高考錄取的批次，實(shí)行各類(lèi)教育、學(xué)校完全自主招生，只要一本、二本、傳統(tǒng)的高職層次保留，職業(yè)教育就會(huì)被貼上標(biāo)簽，是無(wú)法接受普通高等教育之后才接受的教育。另外，必須取消教育領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域一系列對(duì)職業(yè)教育的歧視性政策，真正為職業(yè)教育營(yíng)造平等的發(fā)展環(huán)境，政府所要做的工作，就在于此，而不是直接去介入學(xué)校的辦學(xué)。