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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年7月，公益組織陽(yáng)光助困的愿者在對(duì)甘肅隴南實(shí)地回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己的志愿者，原甘肅隴南西和縣一小學(xué)校長(zhǎng)方應(yīng)會(huì)偽造學(xué)生資料申請(qǐng)助學(xué)款及截留助學(xué)款。

最近，西和縣教育局公布了方應(yīng)會(huì)截留助學(xué)款的調(diào)查結(jié)果，并將方應(yīng)會(huì)免職。身為民間組織的志愿者，又是當(dāng)?shù)貙W(xué)校校長(zhǎng)，為何涉嫌截留貧困學(xué)生資助款，事情真相究竟如何？善款又該如何安全送達(dá)孩子手中？

公益組織“陽(yáng)光助困”，主要從民間籌集資金資助貧困地區(qū)學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2011年，甘肅隴南地區(qū)的小學(xué)教師方應(yīng)會(huì)主動(dòng)加入“陽(yáng)光助困”，成為其中的一名志愿者。

全國(guó)各地資助隴南地區(qū)貧困學(xué)生的捐款，全部由方應(yīng)會(huì)經(jīng)手下發(fā)，近三年來(lái)，陽(yáng)光助困僅通過(guò)方應(yīng)會(huì)進(jìn)行資助的學(xué)生共有200多人，涉及金額15萬(wàn)多元。在今年，“陽(yáng)光助困”的志愿者到隴南回訪之前，“陽(yáng)光助困”對(duì)于方應(yīng)會(huì)的認(rèn)知，則全部來(lái)自于方應(yīng)會(huì)上交的書面材料。

陽(yáng)光助困財(cái)務(wù)監(jiān)督楊勇：之前他確實(shí)做得很好，他的發(fā)放比全國(guó)各個(gè)地區(qū)都發(fā)放的及時(shí)，各種都做的很詳細(xì)的，然后大家都覺得做的很好。

但不久前，陽(yáng)光助困公益組織志愿者對(duì)甘肅省隴南地區(qū)西和縣進(jìn)行了貧困學(xué)生資助回訪活動(dòng)。通過(guò)和學(xué)生本人、家長(zhǎng)的溝通發(fā)現(xiàn)，原楊灣小學(xué)校長(zhǎng)方應(yīng)會(huì)利用陽(yáng)光助困隴南地區(qū)活動(dòng)負(fù)責(zé)人職務(wù)之便，偽造學(xué)生資料申請(qǐng)助學(xué)款，截留助學(xué)款。甚至在提供貧困學(xué)生的信息時(shí)，出現(xiàn)刻意壓低學(xué)生家庭收入造成貧困假象，偽造虛假的學(xué)生家庭信息，甚至編造學(xué)生父母病逝等信息來(lái)博取廣大愛心人士的情況。

陽(yáng)光助困財(cái)務(wù)監(jiān)督楊勇：我們調(diào)查一下，發(fā)現(xiàn)好多家庭，拍照時(shí)上面好多家庭，拍照是300、600、900、1200，拍完照只給學(xué)生一百兩百，根據(jù)大小金額不一樣，學(xué)生也不會(huì)注意上面寫多少，讓你簽字就簽字了，有些家長(zhǎng)也質(zhì)疑過(guò)，他聲稱，我上網(wǎng)也要上網(wǎng)費(fèi)的，這個(gè)錢就是上網(wǎng)費(fèi)。

一位家長(zhǎng)對(duì)記者的講述，也證實(shí)了這一說(shuō)法。

家長(zhǎng)：只發(fā)放了100，照相的時(shí)候是300，相照完之后他就把200拿走了，給了100。

記者：當(dāng)時(shí)沒有問他為什么把那200塊錢拿走嗎？

家長(zhǎng)：說(shuō)了，說(shuō)他還要網(wǎng)費(fèi)什么的。

而對(duì)于陽(yáng)光助困的指責(zé)，方應(yīng)會(huì)則矢口否認(rèn)，他向記者解釋，之所以存在助學(xué)款沒有及時(shí)發(fā)放的情況則是因?yàn)樯铰冯y走，工作又忙。耽誤了發(fā)放時(shí)間。

方應(yīng)會(huì)：對(duì)，有一些是發(fā)了，找不到家長(zhǎng)，我們是山村小學(xué)，資助地方很大，現(xiàn)在做了兩個(gè)縣，我算了一下，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20幾個(gè)村，我們周末可能下去，周末下去走一個(gè)村，第二個(gè)周末到第二個(gè)村，然后我們留下家長(zhǎng)讓他領(lǐng)錢什么的，把這個(gè)時(shí)間拖的可能時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，還有就是給老師了，比如發(fā)布的那個(gè)視頻，我是給老師了。

在陽(yáng)光助困的志愿者看來(lái)，方應(yīng)會(huì)的回應(yīng)并不能自圓其說(shuō)。

楊勇：你既然沒有發(fā)放，那為什么你發(fā)放的照片已經(jīng)發(fā)上來(lái)了，已經(jīng)顯示已經(jīng)發(fā)給學(xué)生了，有學(xué)生的簽名，這些學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)為什么這么多的單親離婚或者病故，或者是外出改嫁，為什么我們?nèi)チ巳缓笥羞@么多父母都在的，甚至有的父母就在上海這里打工的。

在記者得到的一份西和縣教育局的關(guān)于方應(yīng)會(huì)截留學(xué)生資助款問題的情況說(shuō)明中顯示，西和縣教育局免去了方應(yīng)會(huì)楊灣小學(xué)校長(zhǎng)的職務(wù)，但這份說(shuō)明并沒有提及方應(yīng)會(huì)是否偽造學(xué)生家庭信息申請(qǐng)助學(xué)款。在此之前，三年多的助困活動(dòng)中，陽(yáng)光助困曾向隴南地區(qū)發(fā)放共計(jì)15萬(wàn)元的資助款，方應(yīng)會(huì)是否也截留過(guò)資助款？記者曾致電西和縣教育局進(jìn)行詢問，但電話始終未能撥通。

既是民間公益組織的志愿者，又是當(dāng)?shù)氐男W(xué)校長(zhǎng)，方應(yīng)會(huì)的行為被“陽(yáng)光助困”曝光后，引發(fā)了爭(zhēng)議。王振耀則提醒，民間救助不能僅僅依靠“好人”，更需要完善體制，進(jìn)行監(jiān)督。

王振耀：他應(yīng)該是這樣，借鑒政府的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)利用各種各樣的志愿監(jiān)督，你比如鄧飛的免費(fèi)午餐，他有很多的監(jiān)督方法，利用很多志愿者，志愿者也不要用一個(gè)，這設(shè)立了一個(gè)志愿者，那誰(shuí)來(lái)監(jiān)督他，然后設(shè)立好多的通訊手段等等。這樣的話才會(huì)避免一些矛盾。(記者 韋雪)

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