2012江蘇省公務(wù)員考試《申論》考前預(yù)測試卷 參考答案 (一)根據(jù)給定資料,概括干部任免和管理過程中存在的主要問題。(20分) 要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過300字。 【參考答案】 干部任免和管理過程中出現(xiàn)的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是“提退”現(xiàn)象普遍。一些政府部門將提拔當(dāng)作一種福利,以平衡老干部心理,褻瀆了干部任免制度,造成政府公信力下降,浪費了公共資源,讓納稅人承受本不該承受的額外負(fù)擔(dān)。 二是公務(wù)員職級晉升制度不完善。干部晉升職位需求的無限性與職位供給的有限性之間的矛盾,客觀上阻礙了不少人的發(fā)展空間,使沒有職務(wù)的人難以享受職級待遇;職務(wù)缺乏退出機制,管理機制缺乏活力,基層公務(wù)員發(fā)展空間不足;個別地方以“低職高配”的辦法,解決部分基層干部的職級待遇。 三是干部監(jiān)督管理體制不健全。制度約束不到位,道德文化教育力度不強,個別干部出現(xiàn)失德現(xiàn)象。 (二)根據(jù)“給定材料1”和“給定材料2”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)勀銓ξ闹小疤恢v究了”和“大有講究”的理解。(15分) 要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。 【參考答案】 “太不講究了”是指:一是“提退”的做法使相關(guān)干部任免制度遭到了褻瀆;二是濫用公共資源;三是這種做法使納稅人承受了額外的負(fù)擔(dān);四是造成了地方政府公信力的流失。 “大有講究”是指:一是“提退”使被提拔者的退休待遇前后相比有天壤之別;二是把老干部“提退”作為福利,不影響單位的權(quán)力分配,不占職位名額,還會贏得人性化的“口碑”;三是可以平衡老干部心理。 (三)假如你是某市政府工作人員,請根據(jù)給定資料草擬一份《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理工作的意見》的內(nèi)容要點,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。(25分) 要求:全面、簡潔、條理清晰,有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。 【參考答案】 關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理工作的意見 領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)、社會的長治久安。而當(dāng)前我市部分地方政府在干部選拔任用方面存在閃電“提退”和“低職高配”等問題,這嚴(yán)重影響了政府形象,給人民群眾造成了極壞的影響。為了杜絕此類問題的發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用機制,提出如下幾點意見: 第一,在選拔任用標(biāo)準(zhǔn)上,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。選人一要看品德,二要看能力,三要看政績。 第二,在選拔任用程序上,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針。選拔過程透明公開,形成“公眾評委團(tuán)”,充分尊重人民群眾的意見。 第三,發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督作用,增加擬任干部的公示范圍,延長公示期。 第四,對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部采用試用期制,期滿后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對其工作進(jìn)行重新評議,不合格者不能正式任職。 第五,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,如有突擊提拔、調(diào)整干部,或者個人決定干部任免、個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定等情形,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 各級部門要探索創(chuàng)新干部選拔任用及其管理的各項機制,并使其日臻完善。 (四)請結(jié)合給定資料,以“干部的選拔任用”為主題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文。(40分) 要求: (1)主旨明確,內(nèi)容充實,論述深刻。 (2)結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語言流暢。 (3)字?jǐn)?shù)不少于1000字。 【參考例文】 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選任 提高干部隊伍素質(zhì) “任賢則興,有侫則衰,得人者昌,失人者亡?!笨v古論今,大到治理國家,小到治理企業(yè),盡管性質(zhì)不同,但要繁榮昌盛,用人之道是相通的。選人用人,事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗和國家的前途命運。而選人用人更是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),因為領(lǐng)導(dǎo)干部是組織的核心,其能力、智慧、品質(zhì)、素養(yǎng)在很大程度上決定著人民群眾的生活狀況。所以,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作是政府工作的重中之重。 但是,目前的領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作仍然存在著很多問題:一是監(jiān)督環(huán)節(jié)的缺失使得有些地方政府在干部選拔過程中過于隨意,不遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,個別領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,干部的選拔不能充分尊重民意;二是目前既有的法律制度不足以滿足規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的要求;三是干部選拔任用工作問責(zé)不到位,只有權(quán)力沒有責(zé)任導(dǎo)致某些干部濫用職權(quán);四是部分選任的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。 干部選拔任用工作事關(guān)國家發(fā)展、民族振興和人民幸福,而當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作存在的問題極大地降低了政府公信力,給人民群眾造成了極壞的影響。為此,必須規(guī)范好領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作,要把具有真才實學(xué)、真正能干事、會干事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,更好地為人民服務(wù)。 首先,立法機構(gòu)要健全相關(guān)法律法規(guī),從干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督、問責(zé)等多方面進(jìn)行規(guī)范。健全的法律法規(guī)是選任好領(lǐng)導(dǎo)干部的法律保障,只有法律規(guī)范到位才能保證優(yōu)秀干部脫穎而出、人盡其才。 其次,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核機制,從工作態(tài)度、作風(fēng)、業(yè)績等多方面進(jìn)行完整評價??茖W(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制有利于激勵他們勇?lián)厝?,在實際工作中真抓實干,為群眾辦好事、辦實事,不斷自我突破,實現(xiàn)人生價值。 再次,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作問責(zé)機制。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中必須建立相應(yīng)的問責(zé)制度,包括對負(fù)責(zé)選拔任用的主管部門的問責(zé)、部分監(jiān)督主體的問責(zé)以及當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)。要設(shè)定專門的問責(zé)機構(gòu),保障其問責(zé)權(quán)的獨立性和權(quán)威性,使其問責(zé)有道、敢于問責(zé),同時還要注意相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)溝通。 最后,要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強化監(jiān)督力度。強有力的監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施,是防范選人用人不正之風(fēng)、遏制吏治腐敗的重要舉措,是提高選人用人公信度的重要保證。 在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上,在強調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的同時,也要將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。古人云:“所謂才者,須在德才兩端。德才兼?zhèn)湔呤侵^全才,有德不才者是謂庸才,無德無才者是謂蠢才,有才不德者,是謂詭才。”堅持“德才兼?zhèn)洹辈拍苓x出高素質(zhì)的干部,切實提高干部隊伍素質(zhì)。 “國之興,長于政;政之興,在得人?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作關(guān)乎著國家發(fā)展大計。鄧小平同志曾明確指出:“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人?!边x好人、用好人,人民就擁護(hù)、就贊成,我們的事業(yè)就大有發(fā)展。 |
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