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2014年陜西省公務(wù)員()考試申論試卷

（滿分：150分 時限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分150分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.近些年，公款消費(fèi)隨著一些政府部門腰包的越來越鼓而愈演愈烈，一些地方公款消費(fèi)的范圍日益擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“公務(wù)”的邊界——公款吃喝、公款送禮、公款出國、公款買車、公款旅游、公款購物、公款出書、公款打球、公款按摩、公款洗浴、甚至公款賭博……都有公款的影子。公款消費(fèi)造成的資金、資源浪費(fèi)猶如“黑洞”一般，深不可測，與之相伴而生的是日益嚴(yán)重的腐敗。

除了用各種手法套取財(cái)政資金，有的部門還把接待消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或企業(yè)。江蘇一家旅游運(yùn)輸公司總經(jīng)理說，“政府是狼，企業(yè)是羊”，公款消費(fèi)是“羊毛出在羊身上”。有的政府部門不僅平時吃拿卡要，開會也要企業(yè)贊助，到了年底，還要求企業(yè)送錦旗。企業(yè)為了在打交道時獲得更多“方便”，往往有求必應(yīng)?！罢f白了，公款消費(fèi)，企業(yè)埋單，最終花的還是國家的錢?！?/P>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國政府機(jī)構(gòu)的政府采購額占到總公共支出的11%。今天，中國成了世界最大的公共采購市場，占了整個世界總量的10%。政府采購款管控中信息不對稱、管理低效，特別是透明程度不足的問題還十分嚴(yán)重。中國的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下。

日前，北京一位六年級學(xué)生放學(xué)后看到學(xué)校門口非常堵，接送同學(xué)的車不少是公車，他就提出建議：讓公車掛紅色牌照，便于統(tǒng)一管理和公眾監(jiān)督，杜絕公車私用。33%的網(wǎng)友認(rèn)為，公車治理一直成效不大，是因?yàn)楣嚫母镎哂质枪嚨氖芤嬲?，公車治理難以真正實(shí)施。另有31.2%的網(wǎng)友認(rèn)為，原因是用車的大多是領(lǐng)導(dǎo)，難以監(jiān)管。

包括公車在內(nèi)的“三公消費(fèi)”的概念，最早是由國家行政學(xué)院教授竹立家提出來的。竹立家認(rèn)為，公車治理雖然從未停止，但“車輪上的腐敗”卻愈發(fā)嚴(yán)重，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部對公車腐敗的影響認(rèn)識不足，沒有把它提升到“特權(quán)腐敗”的高度來看，“領(lǐng)導(dǎo)們會覺得坐公車上下班無所謂，公車就是自己的專車”。此外，他認(rèn)為，目前國家和地方出臺的相關(guān)管理?xiàng)l例，對公車管理普遍界定模糊，“公車誰能用，誰不能用，說得都很模糊?！?/P>

眾所周知，當(dāng)今公款接待的鋪張浪費(fèi)是公務(wù)消費(fèi)、公款浪費(fèi)的一大禍源，也成了地方各級財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。接待費(fèi)用在地方各級財(cái)政都占了相當(dāng)大的比例，有的是成文的，更多的是屬于“官場潛規(guī)則”——接待不同級別的領(lǐng)導(dǎo)，場合、標(biāo)準(zhǔn)、酒水、香煙等都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，接待標(biāo)準(zhǔn)越高，再加上攀比風(fēng)的盛行和官員虛榮心的暴漲等原因，使得公款招待動輒就花成千上萬元。相當(dāng)一部分基層政府就是被沒完沒了的“公務(wù)”接待耗窮了，許多基層干部的精力也被耗沒了，身體也被耗垮了。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“奢靡之始，危亡之漸”。公款浪費(fèi)是腐敗，會成為一座無形的墻把黨和人民群眾隔開。任由公款浪費(fèi)之風(fēng)蔓延，會使黨失去根基、失去血脈、失去力量。人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必?cái)?，國無儉必亡。把“反浪費(fèi)”作為維護(hù)黨和政府形象的有效途徑，有助于凈化我們的社會風(fēng)氣，培育健康向上的文明風(fēng)尚。

26歲的南非姑娘海倫在辦公室里為下午的“英語角”制作幻燈片。她是一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外教，上班時間是下午一點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，中餐和晚餐基本都在辦公室解決。海倫自稱吃飯很“小氣”，點(diǎn)餐從不“高估”自己飯量，吃不完就打包留作“點(diǎn)心”。不過，打包餐盒常要額外收費(fèi)，這多少讓海倫覺得中國餐廳不如南非同行“慷慨”。

海倫坦言，食物浪費(fèi)現(xiàn)象在她的家鄉(xiāng)并不鮮見。在南非，分餐制飲食，每份食物分量往往不小。富人階層往往無意識地點(diǎn)餐過量。不過，大部分南非民眾對糧食仍懷有一種天然的珍視和愛惜。許多窮人一天可能只能吃到一兩頓飯，甚至有人不得不以乞討為生。海倫建議，富人們應(yīng)飲食有度，并把食物打包捐給窮人。

2.建設(shè)投入約8億元，使用壽命卻只有8年——2012年6月3日，沈陽綠島體育中心被爆破拆除，所處地塊將被用于商業(yè)開發(fā)。據(jù)沈陽媒體報(bào)道，這座曾經(jīng)的亞洲最大室內(nèi)足球場被拆除的原因是使用率不高。據(jù)介紹，整個體育場內(nèi)布置相當(dāng)豪華，體育場四周都安排了包廂，加上普通座椅以及伸縮看臺，整個綠島中心可以容納3.3萬名觀眾。

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50～100年。住宅使用年限是70年?！鞍儆辔焕锨蛎钥嗍卦诂F(xiàn)場近5個小時，就是為了送別綠島體育中心最后一程?！睆纳蜿柛鞔竺襟w報(bào)道綠島體育中心被拆除的遺憾和惋惜語氣中，可以讀懂當(dāng)?shù)孛癖妼Υ笮腕w育場館夭折很是痛心與無奈。

不僅沈陽綠島體育中心“英年早逝”，建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”；福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷；南昌建成13年的四星級酒店被爆破。而沈陽綠島體育中心8歲夭折，不過是為中國“短命建筑死亡名單”繼續(xù)添磚加瓦。更有甚者，有的建筑尚未竣工即拆除。建筑短命的例子可以信手拈來。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑的平均壽命只有25～30年。城市面貌日新月異，而與城市美景相伴的，卻是高樓大廈紛紛夭折。無疑值得反思。

3.春節(jié)將至，辛苦了一年的中國人又將進(jìn)入走親訪友、合家團(tuán)圓的日子，“大吃一頓”早已成為必不可少的一個環(huán)節(jié)。但面對吃完后餐桌上杯盤狼藉、滿桌剩飯剩菜，越來越多的民眾開始反思“舌尖上的浪費(fèi)”，曾經(jīng)司空見慣的中國式“剩宴”開始引起網(wǎng)民的關(guān)注。

近日，一組反映廣州等多地酒店鋪張浪費(fèi)的照片在網(wǎng)絡(luò)迅速躥紅，不含酒水五六千元一桌的宴席餐畢，幾乎沒動過的螃蟹、整只雞、整條魚都被扔掉。與之形成鮮明對比的是最后一張照片中家住甘肅的老人王義忠的獨(dú)白：“一年中有肉的飯不超過10頓?！?/P>

根據(jù)央視的報(bào)道，中國餐飲業(yè)每年要倒掉約兩億人一年的口糧。另有報(bào)道說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約1000億斤，可養(yǎng)活約3.5億人。此外，隨著物質(zhì)生活的不斷富裕，較低社會階層為了追求較高地位總在竭盡全力模仿上層社會的衣著消費(fèi)，而上層為了保持區(qū)隔的標(biāo)志，就需要不停地變換其標(biāo)準(zhǔn)。于是，人們不斷拋棄過時的服裝轉(zhuǎn)而購買新的流行。

調(diào)查顯示，北京居民生活用水嚴(yán)重超標(biāo)，用水量超過8噸/月的用戶占總用戶的50%至80%，其中家庭洗衣用水浪費(fèi)占相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洗衣用水占到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機(jī)洗一次衣服用水多在150～180升之間。目前我國城市洗衣機(jī)社會保有量約1.2億臺，以每周3次使用頻率粗略估算，全部洗衣機(jī)每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機(jī)全都換成節(jié)水洗衣機(jī)，一年大約能節(jié)出714個昆明湖或93個懷柔水庫。但在所有節(jié)水產(chǎn)品中，最容易被忽略的莫過于洗衣機(jī)。在洗衣機(jī)節(jié)水技術(shù)上，很多廠家早就投入資金和人力進(jìn)行研發(fā)改造，推出了一系列產(chǎn)品。但到目前為止，節(jié)水并沒有成為消費(fèi)者購買洗衣機(jī)的核心要素。

室內(nèi)能見度很好的上午，幾盞大吊燈毫無顧忌地開著；商場里冷氣大開，但門也大開，冷氣都可以跑到幾十米的遠(yuǎn)處；形象工程的亮燈工程徹夜不熄；電視機(jī)、VCD、空調(diào)等家用電器關(guān)機(jī)后仍處于待機(jī)狀態(tài)，多數(shù)家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉；日常工作中，下班關(guān)閉電腦主機(jī)后不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機(jī)電源開關(guān)的現(xiàn)象十分普遍。如果全國所有的辦公電腦下班后都如此“關(guān)閉”，每年浪費(fèi)的電將在12億度以上……這種浪費(fèi)，讓來自發(fā)達(dá)國家、尤其是北歐國家的人士感到異常不解，責(zé)備我們在“奢侈地使用能源”。

4.服務(wù)員是“面子”，高檔餐廳都是清一色的漂亮小姑娘，迎賓的要求身高1米70以上，有高檔餐廳還號稱服務(wù)員均按“空姐”和“模特”的標(biāo)準(zhǔn)挑選和培訓(xùn)。說到“環(huán)境”，高檔餐廳要不就選在公園附近，變公園為“少數(shù)人享用”；要不就選在高樓上，能盡攬京城美景；再有甚者，直接改造四合院，圖的是“古色古香”。至于“檔次”，這些餐廳除了有“最低消費(fèi)”，還有15%的服務(wù)費(fèi)，如果是自己帶酒，還要加收150元到500元不等的“開瓶費(fèi)”。

此外，一些高檔餐廳，還形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，“連吃帶送”，客人最后要帶份禮物走，這些“特產(chǎn)”包裝精美，價(jià)格則一般比市面價(jià)格高出5～10倍。

對于浪費(fèi)，中國人請客吃飯時存在根深蒂固的傳統(tǒng)觀念——寧“?！蔽稹叭薄?。大多數(shù)人普遍認(rèn)為一頓飯下來，只有桌上菜有剩余，才能顯示出自己的大氣和熱情。

“一桌菜吃一半，扔一半；魚沒動幾筷子，還像條整魚，就倒掉了；還有沒吃幾口的大盤雞，也被扔掉了?！笨吹竭@些被倒掉的剩菜剩飯，某食堂工作人員王月娥（化名）對記者說：“每天看到那么多食物被當(dāng)成垃圾扔掉，心里確實(shí)不好受?！?/P>

5.餐桌浪費(fèi)不減，宴請單位成謎……連日來，記者深入部分省市的餐飲市場，發(fā)現(xiàn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”出臺后，公款吃請之風(fēng)得到遏制，但鋪張浪費(fèi)仍普遍存在。有些宴請悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳，還有一些公務(wù)宴請“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓的最大機(jī)密。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”直指行政機(jī)關(guān)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，相關(guān)禁令出臺后，一個普遍現(xiàn)象是，各地星級酒店的政府會議、公務(wù)宴請明顯減少，生意慘淡。然則隨之而來的是，有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級飯店。所謂“上有政策，下有對策”，被某些單位演繹得淋漓盡致。

“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”在現(xiàn)實(shí)中被架空，并未取得人們希望看到的“上行下效”的效果，這不禁讓人想起數(shù)日前廣東政協(xié)會議上的一個小花絮：面對會風(fēng)轉(zhuǎn)變之后的四菜一湯，某香港明星委員直呼“吃不飽”。吃不飽應(yīng)該不至于，政協(xié)會議上菜式雖然簡單了一些，米飯肯定是管夠的，所謂“吃不飽”，實(shí)際上還是“吃不好”，吃得不過癮。

老祖宗早有明訓(xùn)：由儉入奢易，由奢入儉難。一個吃慣了山珍海味的人，突然間讓他只能吃粗茶淡飯，他肯定覺得“吃不飽”，因?yàn)榇植璧堅(jiān)谒磥硎请y以下咽的東西。所以，這不是一個道德問題，而是一個普遍存在的人性弱點(diǎn)問題。同理，那些習(xí)慣了公款大吃大喝的官員，突然要求他們勒緊褲腰帶管住自己的嘴巴，他們肯定不適應(yīng)，但凡有條件，還是會想辦法大吃大喝。

什么樣的條件可以做到繼續(xù)公款大吃大喝？一是有足夠的錢，二是不被監(jiān)督。山珍海味不是只有在五星級酒店才能吃到，單位內(nèi)部餐廳一樣做得出來，而且也沒人規(guī)定公務(wù)宴請只能安排在飯店酒樓。所以，舌尖上的腐敗就轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了內(nèi)部餐廳。

“八項(xiàng)規(guī)定”令箭高懸，又有中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，因此近來各地兩會均呈現(xiàn)出勤儉辦會之風(fēng)，也獲得坊間普遍贊譽(yù)?，F(xiàn)在看起來，地方兩會之會風(fēng)轉(zhuǎn)變的意義不能無限夸大。兩會上記者云集，堪稱萬眾矚目，住宿、餐飲等每一個細(xì)節(jié)均在探照燈之下，縱想奢靡浪費(fèi)亦不可能，公眾基本上可以放心。讓人擔(dān)心的是，某些在兩會上“忍饑挨餓”的官員，兩會結(jié)束之后，會不會“轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”拼命慰勞一下習(xí)慣了山珍海味的腸胃？公眾又如何得知，在比兩會會期長得多的尋常日子里，官員們會否牢記并踐行“八項(xiàng)規(guī)定”？

無論媒體還是公眾，都不可能采取人盯人式的戰(zhàn)術(shù)盯著每一位官員的一日三餐，也不能總是寄希望于網(wǎng)友撿到公務(wù)消費(fèi)的天價(jià)菜單，更何況單位的內(nèi)部餐廳是“閑人免進(jìn)”。所以，這就面臨一個根本性的問題：遏制公款吃喝，監(jiān)督很重要，但監(jiān)督最多只能起到事后追究、問責(zé)的作用，它做不到事前防范。只要官員們在公款吃喝上花錢不受節(jié)制，總能找到逃避監(jiān)督的辦法。

公款吃喝的癥結(jié)，在于納稅人不能有效管住政府花錢，準(zhǔn)確地說，在于包括三公消費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開得不夠徹底、不夠細(xì)致，從預(yù)算的審議到?jīng)Q算的審計(jì)都失之于粗線條，導(dǎo)致政府花錢的隨意性過大，外部監(jiān)督無從發(fā)力。只要納稅人管不住政府花錢，遏制公款吃喝就是一道無解題。

今天的社會有一個共識：只要于法無據(jù)，把納稅人的錢吃到肚子里，和把納稅人的錢揣進(jìn)口袋里，其性質(zhì)都是一樣的，都是腐敗。關(guān)于反腐，習(xí)近平總書記有一段精彩論述：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。具體到如何防范舌尖上的腐敗，“八項(xiàng)規(guī)定”之后，該是編織牢固的“制度籠子”的時候了。

當(dāng)一個人“有條件”吃山珍海味而不被監(jiān)督、無需付出代價(jià)的時候，你很難讓他基于道德自覺去吃粗茶淡飯。因此于吏治而言，在道德感召上固然可以期待“上行下效”激發(fā)人性中向善的力量，但在制度設(shè)計(jì)上必須立足于防范和規(guī)制人性的弱點(diǎn)。永遠(yuǎn)要記住，官員只是凡人，而且是擁有權(quán)力的凡人。

6.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元。即使按照2011年提高后的家庭人均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國依然有多達(dá)1.28億的貧困人口，占全國總?cè)丝诮种?，這些浪費(fèi)的糧食，完全可以解決他們的吃飯問題。

與此同時，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(招生辦)專家課題組曾對大、中、小三類城市，共2700桌不同規(guī)模的餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進(jìn)行系統(tǒng)分析。據(jù)他們保守推算，我國2007年至2008年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年的所需；浪費(fèi)脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需。

另據(jù)一項(xiàng)針對北京部分大學(xué)餐后剩菜剩飯情況的調(diào)查表明，倒掉的飯菜總量約為學(xué)生購買飯菜總量的三分之一。按全國大專以上在校生總數(shù)量2860萬人(2009年底數(shù)據(jù))計(jì)，大學(xué)生們每年倒掉了可養(yǎng)活大約1000萬人一年的食物。

再來看全球的情況，據(jù)報(bào)道，世界上每6秒就有1名兒童因饑餓而死。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2012年6月13日發(fā)表聲明指出，全世界每年浪費(fèi)的糧食數(shù)量達(dá)到13億噸。倘若這些糧食中有四分之一能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前近9億的饑餓人口。

2013年，“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪。

袁隆平在接受央視采訪時表示：“我們國家人口這么多，人均耕地這么少，好不容易國家投入很大，每年都增加科技投入，我們辛辛苦苦鉆研來增加產(chǎn)量，我們的水稻產(chǎn)量，每畝提高10斤5斤都是很難的。提高了單產(chǎn)之后呢，卻被浪費(fèi)掉了?！?/P>

袁隆平建議，政府要出臺法律法規(guī)，把浪費(fèi)當(dāng)作一種可恥行為，當(dāng)成犯罪的行為來限制它，“我參加過好多宴會，好多種菜，十幾、二十種菜，每一樣蜻蜓點(diǎn)水，吃了一點(diǎn)點(diǎn)，政府要對此進(jìn)行限制，有多少人吃多少，浪費(fèi)了之后要罰款?！?/P>

其實(shí)，早在2012年的全國兩會上，全國人大代表陳代富就曾說過，面臨嚴(yán)峻的資源短缺形勢，國人應(yīng)該要有危機(jī)感。各類宴席上，無論是公務(wù)接待還是私家宴請，宴席散時總是吃得少，剩得多，公務(wù)接待剩得尤其多。為此他和一些代表建議國家制定《反浪費(fèi)法》，制止、防范和懲處浪費(fèi)行為。

這一說法也得到了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授的認(rèn)同。他曾在媒體上表示：“杜絕餐桌浪費(fèi)需要靠法律制度及早介入。節(jié)約糧食有賴于觀念的轉(zhuǎn)變，但也應(yīng)充分運(yùn)用法律手段制止奢侈、反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約?！?/P>

“鑒于目前糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，亟需制定《反浪費(fèi)法》，制止和防范浪費(fèi)行為，規(guī)定浪費(fèi)糧食情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪，使浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象得以有效抑制?！甭閲舱f，“對于公款大吃大喝形成的浪費(fèi)，應(yīng)從揮霍公款，或者職務(wù)侵占角度進(jìn)行處理，或從貪污受賄角度依法進(jìn)行調(diào)查?！?/P>

他認(rèn)為，只有增加大吃大喝的風(fēng)險(xiǎn)，樹立浪費(fèi)糧食是犯罪的觀念，公款消費(fèi)行為才會變得規(guī)矩。

這當(dāng)然也是一個思路，但可能會引來爭議。因?yàn)槔速M(fèi)與犯罪行為之間，至少無法簡單地聯(lián)系在一起。

2009年，全國人大代表趙林中曾向全國人大常委會提議修改刑法，設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”。該罪名針對的是揮霍公款的公職人員，而罪行不止于公款吃喝中的“浪費(fèi)糧食”，現(xiàn)實(shí)中的揮霍公款還包括公款旅游、政府超標(biāo)采購、市政工程重復(fù)建設(shè)等老百姓深惡痛絕的行為。

只不過，所謂“公款吃喝”只是一個民間說法，官方語境中叫“公務(wù)接待”。而什么樣的公款吃喝屬于公務(wù)接待？公務(wù)接待的“標(biāo)準(zhǔn)”又在哪里？現(xiàn)實(shí)中彈性太大。

“浪費(fèi)入罪”不僅是一腔義憤，經(jīng)由科學(xué)家來表達(dá)，其更多了幾層深意。只有真正重視起這個問題，才能規(guī)避“舌尖上的罪惡”。

7.今天，你吃光了盤中的食物了嗎？2013年1月，以“光盤”為主題的公益活動引發(fā)關(guān)注，曬出自己吃得一干二凈的盤子成為風(fēng)尚。從發(fā)起人的幾條開始，網(wǎng)友迅速響應(yīng)，人民日報(bào)在騰訊也隨之發(fā)起“光盤行動”，加上新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體以及公眾人物的關(guān)注和轉(zhuǎn)載，這一活動急速升溫。

“光盤行動”的發(fā)起者是北京一群因參加某培訓(xùn)而結(jié)緣的中青年人。這個團(tuán)體有將近30個成員，從2013年1月初有了號召杜絕浪費(fèi)的想法?！肮獗P行動”在上被轉(zhuǎn)發(fā)約5000萬次。他們在北京實(shí)地發(fā)放宣傳單6萬份，在餐飲企業(yè)張貼海報(bào)5000余張。除了北京，呼和浩特等其他城市也正在加入進(jìn)來，團(tuán)隊(duì)的成員不斷地接到飯店、餐廳的電話，要求他們再多送些宣傳單和海報(bào)來……

截至2013年1月23日下午15時，新浪關(guān)于“剩宴”的搜索超過11萬條?！坝幸环N節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費(fèi)，珍惜糧食！從我做起，從今天開始，你，愿意嗎？”“光盤行動”得到越來越多的網(wǎng)友認(rèn)可，許多演藝界的知名人士、官方認(rèn)證的餐飲行業(yè)也都加入到該行動中來。

網(wǎng)名為“DLTV東伊”的網(wǎng)友說，支持光盤行動。想想天寒地凍缺衣少食的孩子們，自己節(jié)省的每粒米每棵菜都足已為他們撐起一片天。大家一起來行動！不留剩飯，節(jié)約糧食！網(wǎng)友“快樂的神奇豆豆”發(fā)布了自己在餐館吃得干干凈凈的盤子，“我要做一個傳播正能量的‘光盤族’，大家看看我吃得干凈嗎？”同時，也有較為知名的連鎖餐飲行業(yè)在上建議：“餐廳應(yīng)建議大家適量點(diǎn)菜，如果吃不完最好打包，希望所有的餐飲業(yè)同業(yè)都能行動起來，盡一分力?！?/P>

8.2013年上半年，商務(wù)部、國家旅游局《關(guān)于在餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》出臺?！兑庖姟分赋?，餐飲企業(yè)要從自身做起，在菜單上主動標(biāo)示菜肴分量，并根據(jù)客人的需求提供半份菜、小份菜，引導(dǎo)顧客吃多少、點(diǎn)多少，理性消費(fèi)。

記者了解到，北京市商務(wù)委、餐飲行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合對外發(fā)布了《餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)倡議書》，推出多項(xiàng)反浪費(fèi)措施。全聚德、便宜坊、東來順、眉州東坡、湘鄂情、旺順閣和漢拿山等，首批響應(yīng)《倡議書》的餐飲企業(yè)，涉及749家門店。全聚德在營業(yè)時間播放《適量點(diǎn)餐，剩餐打包》宣傳片，營造了厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好氛圍。

9.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面?！捌D難困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以儉”，中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱，歷來講求勤儉持家，勤儉辦一切事情。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的，是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設(shè)國家的。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！痹诓妥览速M(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、鋪張奢靡之風(fēng)盛行的今天，習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。各大新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站均在首頁突出位置大篇幅轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記講話內(nèi)容。

2012年12月4日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是激情奔涌的改革開放新時期，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證?！爸醒胝尉殖雠_的這八項(xiàng)新規(guī)定，針對的都是人民群眾長期反映強(qiáng)烈的問題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心之舉。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

“八項(xiàng)規(guī)定”本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅(jiān)定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?？梢哉f，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。

在2013年1月22日召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)?！?/P>

三、作答要求

（一）請根據(jù)給定資料，簡要分析當(dāng)前我國鋪張浪費(fèi)的具體表現(xiàn)。（20分）

要求：概括全面，語言簡練。不超過150字。

（二）“公務(wù)宴請轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”、“隱姓埋名”，公款吃喝現(xiàn)象屢禁不止，請結(jié)合給定資料，談一談如何遏制公款秘密吃喝。（20分）

要求：針對性強(qiáng)、具體可行。不超過250字。

（三）“給定資料”中提到：“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓⒗速M(fèi)入法的看法。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確、分析得當(dāng)。不超過200字。

（四）“光盤行動”在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響，假定你是某市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會的一名工作人員，認(rèn)真閱讀“給定資料”，寫一份“勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)、文明用餐”的倡議書。（35分）

要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，分條撰寫。不超過500字。

（五）習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。請結(jié)合給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（55分）

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。1000～1200字。