2014年,“單獨(dú)兩孩”在中國成為現(xiàn)實(shí),預(yù)計會有20多個省份在年內(nèi)出臺落地政策。作為連續(xù)7年關(guān)注呼吁這一話題的業(yè)界權(quán)威,昨日,全國人大常委會委員、中國社會科學(xué)院人口研究所所長蔡昉接受了華西都市報記者專訪。 千呼萬喚始出來,“單獨(dú)兩孩”政策落地后會不會帶來一系列連鎖反應(yīng)乃至不適?作為人口大省的四川,怎樣在人口紅利消失的未來,挖掘出新的優(yōu)勢?蔡昉認(rèn)為,未來一個時期,勞動力人口比例將繼續(xù)下降,在全面深化改革的“中國號”上,四川必須以改革紅利代替人口紅利。 應(yīng)增加相關(guān)配套 “中國應(yīng)該慢慢放開生二胎?!痹缭?008年全國兩會上,蔡昉的這番表態(tài)與呼吁就引起了廣泛關(guān)注。6年后,“單獨(dú)兩孩”政策落地終于寫入了中國各級政府的工作報告,將改變億萬中國家庭的結(jié)構(gòu)。 此時此刻,蔡昉卻悄然“退隱”。作為駐江蘇團(tuán)的全國人大代表,他不僅沒有公開手機(jī)號碼,甚至將自己的房間號也從公示表中涂黑了。他欣慰地一聲慨嘆:每年都說的這個話題,今后也將告一段落。 單獨(dú)兩孩將對我們的生活帶來怎樣的影響?蔡昉表示,四川作為人口大省,在全國的“單獨(dú)兩孩”生育數(shù)量或?qū)⑴琶壳?,但是這并不代表會出現(xiàn)猛烈的生育高峰。一些公眾擔(dān)心的“單獨(dú)兩孩”政策執(zhí)行難題,均可通過提高配套公共服務(wù)質(zhì)量解決。為防止新生育人口集中,導(dǎo)致的婦兒床位緊張、幼兒園入園難的問題,四川應(yīng)該未雨綢繆,增加對這些公共設(shè)施的配置和投入。 人口紅利消失 “即使開放了‘單獨(dú)兩孩’,勞動力人口仍然將下降?!辈?#26121;說,全國的人口紅利在2010年的時候已經(jīng)消失了,四川雖可以延續(xù)到2020年,但是人口紅利終將消失。未來人口數(shù)量少,人口結(jié)構(gòu)失調(diào),才是中國發(fā)展的大障礙。 不過,蔡昉仍然樂觀。他說這個增長速度是可以接受的。放緩速度,增加質(zhì)量,這樣的經(jīng)濟(jì)增長率更有好處。 改革紅利成新動力 四川作為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,人口紅利消失后經(jīng)濟(jì)增長的新動力在哪兒?對此,蔡昉認(rèn)為,四川應(yīng)轉(zhuǎn)向當(dāng)前的全面深化改革,用改革紅利取代人口紅利。 蔡昉表示,只有通過改革獲得制度紅利,即通過改革創(chuàng)造更好的生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的制度條件,才能達(dá)到提高“潛在增長率”的目的。四川不能單純依靠以投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式,他建議,進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革,關(guān)注供給因素,提高“潛在增長率”,即通過改革獲得中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。(記者王丹) (華西都市報 王丹) |
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