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(聚焦民辦幼兒園·新華調查)“無證也能上崗”——民辦幼兒園為啥沒好老師？

新華網合肥4月20日電 (記者楊玉華、周暢)近期，陜西、吉林、寧夏多地民辦園被曝幼兒集體被“喂藥”事件，再次將民辦幼兒園管理問題推到風口浪尖，其中師資力量成為輿論關注的焦點?！盁o證也能上崗”“只要年輕就能干”“人員更替如同走馬燈”……民辦園的師資問題，已經成為制約民辦幼兒教育健康發(fā)展的突出障礙。

為節(jié)省成本幼兒園找來學生奶奶當保育員

合肥市民趙佳是五歲孩子的媽媽，她的孩子從三歲起一直就在小區(qū)附近的一所民辦幼兒園就讀。讓她心焦的是，從孩子入園至今的兩年多，班里的老師已經換了三茬兒。由于待遇低，這所只有四個班級的幼兒園很難招到有教師資格證的專業(yè)幼教老師，不少是非幼教的大中專畢業(yè)生甚至退伍軍人。為了節(jié)省成本，幼兒園甚至找來完全不懂保教知識的學生奶奶幫忙做保育員。

趙佳的遭遇是民辦幼兒園師資狀況的一個縮影。曾在合肥市一家民辦幼兒園工作的秦菇告訴記者，她大專畢業(yè)學的是營銷，兩年前經同學介紹在合肥市經濟開發(fā)區(qū)的一所民辦幼兒園工作。

“我沒有教師資格證，當時還很擔心。后來發(fā)現，這個園里有教師證的老師只有幾個，很多人都是像我這樣其他專業(yè)的大?；蛑袑．厴I(yè)生?！鼻毓秸f，他們入園后，由老教師簡單培養(yǎng)一些畫畫和音樂知識便上崗了?！敖贪父鴷緛恚嫯嫼鸵魳范冀套詈唵蔚?，基本都能應付。”

秦菇說，民辦園往往樂意招一些剛畢業(yè)的大學生，給的待遇比較低，而且社保也不交，所以人員流動很大。有的年輕老師教學沒經驗也沒有積極性，教孩子難免有問題。在她曾經工作過的民辦園就發(fā)生過多次老師體罰孩子的事。直到不久前，一位孩子身上的體罰痕跡被家長發(fā)現，學校才開除了當事老師。

城市幼兒園尚且如此，在一些偏遠的山區(qū)農村，幼兒園一“師”難求和教學水平低下令人擔憂。在安徽長豐縣，教育部門的工作人員告訴記者，由于農村幼兒園急缺老師，去年縣里專門增加了幼兒教師的編制，但是卻沒人考。

在陜西省商洛市黑龍口鎮(zhèn)的一個學前班里，共有23名孩子。記者看到，一名女教師一個上午只在黑板上寫了“ai ei ui”三個韻母，然后孩子們反復在作業(yè)本上抄寫。學校負責人告訴記者，學校臨時聘用了一個初中畢業(yè)生過來任教，一個月工資1000元，只會交孩子們簡單的拼音和認字。一些農村民辦的幼兒園由于找不到專業(yè)老師，則只能請留守婦女負責看護。

兩種體制下出現人才“洼地”

采訪中記者了解到，目前民辦幼兒園存在師資問題主要源于幼兒教育的人才培養(yǎng)跟不上社會的需求，生源質量總體不高，加上幼兒園存在公辦與民辦兩種體制，在公辦園的體制優(yōu)勢吸引下，優(yōu)質人才更傾向于往“公辦園”流動，民辦園往往成為人才“洼地”。

合肥幼兒師范高等?？茖W校是一所專門從事幼教人才培養(yǎng)的高職院校，該校教務處負責人闞少杰說，近年來，幼師的生源少、質量不高，一些學校的培養(yǎng)水平也跟不上，導致幼師人才隊伍參次不齊。

據介紹，在高中、大學不斷擴招的背景下，選擇上幼師?？频娜瞬⒉欢啵由嫌讕煹匿浫∨慰亢?，錄取分數線非常低。比如，初中畢業(yè)上五年制的幼師，中考總分只要達到350分左右就可以，不到中考總分的一半。有的幼師學校甚至沒有分數門檻，招生后只要備個案就行。

另外，受近年來幼師就業(yè)率較高的影響，一些沒有幼教培養(yǎng)能力的學校如服裝學校、物流學校等也爭相開設幼師專業(yè)，培養(yǎng)出來的學生很難達到專業(yè)要求。事實上，幼教培養(yǎng)不僅要求學生學好文化課，更要學習音樂、舞蹈、美術等方面課程。

如果說人才培養(yǎng)基礎薄弱是導致幼師隊伍質量不高的根本原因，那么，公辦園與民辦園的體制性差距，則是造成兩種園所師資兩極分化的現實動因。

闞少杰介紹，合肥幼兒師范高等?？茖W校每年畢業(yè)生人數大約有1000人，這些畢業(yè)生首選都是公辦幼兒園。即使考不到公辦幼兒園的編制崗位，也努力要考公辦園的聘用崗位。實在不行，才會選擇去民辦園，造成流動到民辦園的師資總體素質不高。

人才培養(yǎng)需破除體制障礙

全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，全國18萬余所幼兒園中，公辦幼兒園數量僅占三成，余下均為民辦園，民辦園已經成為學前教育的主力軍。業(yè)界人士建議，國家應加強對學前教育師資的重視，強化人才培養(yǎng)，打破體制障礙優(yōu)化管理，實現公辦民辦園“一視同仁”，教學質量水平同步提高。

中國學前教育研究會理事長、南京師范大學教授虞永平建議，可借鑒國外經驗，提高幼兒教師入學的要求和門檻，從源頭上培養(yǎng)高質量的幼教人才。對一些偏遠農村地方，可采取定向培養(yǎng)政策的，通過確保幼師的工作去向、工資水平，吸引更多學生報考幼教，支援農村偏遠地區(qū)的學前教育發(fā)展。

作為國內成立較早、規(guī)模較大的民辦教育集團，紅黃藍教育機構合肥區(qū)負責人程爽建議，借鑒一些發(fā)達地區(qū)的經驗，對學前教育的教師推行職稱分級認定，給予教師上升通道和相應的待遇，鼓勵和吸引更多人從事幼教，同時也可以據此加大對民辦幼兒園的分級管理，提優(yōu)汰劣。