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(聚焦民辦幼兒園·新華調(diào)查)“無(wú)證也能上崗”——民辦幼兒園為啥沒(méi)好老師？

新華網(wǎng)合肥4月20日電 (記者楊玉華、周暢)近期，陜西、吉林、寧夏多地民辦園被曝幼兒集體被“喂藥”事件，再次將民辦幼兒園管理問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖，其中師資力量成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。“無(wú)證也能上崗”“只要年輕就能干”“人員更替如同走馬燈”……民辦園的師資問(wèn)題，已經(jīng)成為制約民辦幼兒教育健康發(fā)展的突出障礙。

為節(jié)省成本幼兒園找來(lái)學(xué)生奶奶當(dāng)保育員

合肥市民趙佳是五歲孩子的媽媽，她的孩子從三歲起一直就在小區(qū)附近的一所民辦幼兒園就讀。讓她心焦的是，從孩子入園至今的兩年多，班里的老師已經(jīng)換了三茬兒。由于待遇低，這所只有四個(gè)班級(jí)的幼兒園很難招到有教師資格證的專業(yè)幼教老師，不少是非幼教的大中專畢業(yè)生甚至退伍軍人。為了節(jié)省成本，幼兒園甚至找來(lái)完全不懂保教知識(shí)的學(xué)生奶奶幫忙做保育員。

趙佳的遭遇是民辦幼兒園師資狀況的一個(gè)縮影。曾在合肥市一家民辦幼兒園工作的秦菇告訴記者，她大專畢業(yè)學(xué)的是營(yíng)銷，兩年前經(jīng)同學(xué)介紹在合肥市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一所民辦幼兒園工作。

“我沒(méi)有教師資格證，當(dāng)時(shí)還很擔(dān)心。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)園里有教師證的老師只有幾個(gè)，很多人都是像我這樣其他專業(yè)的大?；蛑袑．厴I(yè)生?！鼻毓秸f(shuō)，他們?nèi)雸@后，由老教師簡(jiǎn)單培養(yǎng)一些畫(huà)畫(huà)和音樂(lè)知識(shí)便上崗了。“教案跟著書(shū)本來(lái)，畫(huà)畫(huà)和音樂(lè)都教最簡(jiǎn)單的，基本都能應(yīng)付?！?/P>

秦菇說(shuō)，民辦園往往樂(lè)意招一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，給的待遇比較低，而且社保也不交，所以人員流動(dòng)很大。有的年輕老師教學(xué)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有積極性，教孩子難免有問(wèn)題。在她曾經(jīng)工作過(guò)的民辦園就發(fā)生過(guò)多次老師體罰孩子的事。直到不久前，一位孩子身上的體罰痕跡被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校才開(kāi)除了當(dāng)事老師。

城市幼兒園尚且如此，在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，幼兒園一“師”難求和教學(xué)水平低下令人擔(dān)憂。在安徽長(zhǎng)豐縣，教育部門(mén)的工作人員告訴記者，由于農(nóng)村幼兒園急缺老師，去年縣里專門(mén)增加了幼兒教師的編制，但是卻沒(méi)人考。

在陜西省商洛市黑龍口鎮(zhèn)的一個(gè)學(xué)前班里，共有23名孩子。記者看到，一名女教師一個(gè)上午只在黑板上寫(xiě)了“ai ei ui”三個(gè)韻母，然后孩子們反復(fù)在作業(yè)本上抄寫(xiě)。學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，學(xué)校臨時(shí)聘用了一個(gè)初中畢業(yè)生過(guò)來(lái)任教，一個(gè)月工資1000元，只會(huì)交孩子們簡(jiǎn)單的拼音和認(rèn)字。一些農(nóng)村民辦的幼兒園由于找不到專業(yè)老師，則只能請(qǐng)留守婦女負(fù)責(zé)看護(hù)。

兩種體制下出現(xiàn)人才“洼地”

采訪中記者了解到，目前民辦幼兒園存在師資問(wèn)題主要源于幼兒教育的人才培養(yǎng)跟不上社會(huì)的需求，生源質(zhì)量總體不高，加上幼兒園存在公辦與民辦兩種體制，在公辦園的體制優(yōu)勢(shì)吸引下，優(yōu)質(zhì)人才更傾向于往“公辦園”流動(dòng)，民辦園往往成為人才“洼地”。

合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校是一所專門(mén)從事幼教人才培養(yǎng)的高職院校，該校教務(wù)處負(fù)責(zé)人闞少杰說(shuō)，近年來(lái)，幼師的生源少、質(zhì)量不高，一些學(xué)校的培養(yǎng)水平也跟不上，導(dǎo)致幼師人才隊(duì)伍參次不齊。

據(jù)介紹，在高中、大學(xué)不斷擴(kuò)招的背景下，選擇上幼師?？频娜瞬⒉欢?，加上幼師的錄取批次靠后，錄取分?jǐn)?shù)線非常低。比如，初中畢業(yè)上五年制的幼師，中考總分只要達(dá)到350分左右就可以，不到中考總分的一半。有的幼師學(xué)校甚至沒(méi)有分?jǐn)?shù)門(mén)檻，招生后只要備個(gè)案就行。

另外，受近年來(lái)幼師就業(yè)率較高的影響，一些沒(méi)有幼教培養(yǎng)能力的學(xué)校如服裝學(xué)校、物流學(xué)校等也爭(zhēng)相開(kāi)設(shè)幼師專業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很難達(dá)到專業(yè)要求。事實(shí)上，幼教培養(yǎng)不僅要求學(xué)生學(xué)好文化課，更要學(xué)習(xí)音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等方面課程。

如果說(shuō)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致幼師隊(duì)伍質(zhì)量不高的根本原因，那么，公辦園與民辦園的體制性差距，則是造成兩種園所師資兩極分化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

闞少杰介紹，合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校每年畢業(yè)生人數(shù)大約有1000人，這些畢業(yè)生首選都是公辦幼兒園。即使考不到公辦幼兒園的編制崗位，也努力要考公辦園的聘用崗位。實(shí)在不行，才會(huì)選擇去民辦園，造成流動(dòng)到民辦園的師資總體素質(zhì)不高。

人才培養(yǎng)需破除體制障礙

全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)18萬(wàn)余所幼兒園中，公辦幼兒園數(shù)量?jī)H占三成，余下均為民辦園，民辦園已經(jīng)成為學(xué)前教育的主力軍。業(yè)界人士建議，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育師資的重視，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，打破體制障礙優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)公辦民辦園“一視同仁”，教學(xué)質(zhì)量水平同步提高。

中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)、南京師范大學(xué)教授虞永平建議，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提高幼兒教師入學(xué)的要求和門(mén)檻，從源頭上培養(yǎng)高質(zhì)量的幼教人才。對(duì)一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地方，可采取定向培養(yǎng)政策的，通過(guò)確保幼師的工作去向、工資水平，吸引更多學(xué)生報(bào)考幼教，支援農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展。

作為國(guó)內(nèi)成立較早、規(guī)模較大的民辦教育集團(tuán)，紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)合肥區(qū)負(fù)責(zé)人程爽建議，借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)前教育的教師推行職稱分級(jí)認(rèn)定，給予教師上升通道和相應(yīng)的待遇，鼓勵(lì)和吸引更多人從事幼教，同時(shí)也可以據(jù)此加大對(duì)民辦幼兒園的分級(jí)管理，提優(yōu)汰劣。