中央財(cái)政將出資設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,每年獎(jiǎng)勵(lì)的名額為4.5萬(wàn)人。昨日,財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知,博士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬(wàn)元;碩士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬(wàn)元。(新京報(bào)10月23日) 提出兩年的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度終于要實(shí)施了,盡管是遲來(lái)的“愛(ài)”,但對(duì)于廣大研究生來(lái)說(shuō),這不僅可以減輕自身經(jīng)濟(jì)壓力、激發(fā)更高的學(xué)習(xí)熱情,更重要的是,這是對(duì)優(yōu)秀學(xué)子的肯定,是對(duì)研究生培養(yǎng)教育體制的進(jìn)一步優(yōu)化,是黨和國(guó)家惠民政策的又一體現(xiàn),值得肯定和欣慰。而且,對(duì)于每年2—3萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì),以及每年4.5萬(wàn)人的獎(jiǎng)勵(lì)名額,都可稱(chēng)得上歷史空前。但對(duì)于目前龐大的在讀研()究生群體而言,這樣的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模還是顯得有些杯水車(chē)薪??梢韵胍?jiàn),屆時(shí)的評(píng)選和發(fā)放必然壓力巨大、競(jìng)爭(zhēng)激烈。有壓力就有競(jìng)爭(zhēng),有競(jìng)爭(zhēng)就得采取手段。但就目前來(lái)看,這項(xiàng)助學(xué)制度不免讓人擔(dān)憂(yōu)淪為“唐僧肉”的可能,任人違規(guī)操作和爭(zhēng)搶。 首先,“跑部錢(qián)進(jìn)”的社會(huì)環(huán)境沒(méi)有根本改變。不可否認(rèn),“跑部錢(qián)進(jìn)”的做法敗壞社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)行賄受賄等不正之風(fēng),引起社會(huì)巨大反響和非議。國(guó)家對(duì)此高度重視并采取措施,如作為“跑部錢(qián)進(jìn)”的主要跳板和標(biāo)志的各省市縣的有關(guān)駐京辦被勒令取消關(guān)停,“跑部錢(qián)進(jìn)”歪風(fēng)亦因此被遏制。有土壤就有生存。隨后各地各種方式的“駐京辦”又死灰復(fù)燃暗地生存說(shuō)明在巨大利益面前“跑部錢(qián)進(jìn)”的復(fù)雜難治,更是從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明造成這一社會(huì)現(xiàn)象的土壤沒(méi)有根本清除。社會(huì)如此,象牙塔里的情況也不容樂(lè)觀。職稱(chēng)評(píng)選教授“開(kāi)房收錢(qián)”、副教授拳打教授等事件,一些大學(xué)“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”、“國(guó)家助學(xué)金”、“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”等違規(guī)發(fā)放、分割發(fā)放而引來(lái)的質(zhì)疑,更是凸顯了學(xué)校各類(lèi)評(píng)選的腐敗黑幕和人為操作現(xiàn)象。而此次《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,似乎仍給了“跑部錢(qián)進(jìn)”得以繼續(xù)的便利。 比如,《辦法》規(guī)定:根據(jù)各高等學(xué)校研究生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量以及上一年度研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金執(zhí)行情況,制定研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金年度分配名額和預(yù)算。表面看,這是在提高研究生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的科學(xué)性、公正性。但這個(gè)看似標(biāo)準(zhǔn)明確的規(guī)定,實(shí)則是一個(gè)軟性的、不宜明確掌握和量化的指標(biāo),如果沒(méi)有細(xì)化的執(zhí)行政策,則為權(quán)力尋租和胡亂作為提供了灰色空間,打開(kāi)了“跑部錢(qián)進(jìn)”的大門(mén)。也就是說(shuō),如果有人“跑部錢(qián)進(jìn)”并“跑部成功”,這個(gè)規(guī)定就有可能成為掌握獎(jiǎng)學(xué)金名額部門(mén)和人員可操作的法門(mén),給哪個(gè)省名額多一點(diǎn)、給那個(gè)學(xué)校名額少一點(diǎn),盡在自由掌握和適度控制中。 再如,《辦法》還規(guī)定:研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科(專(zhuān)業(yè))傾斜。誠(chéng)然,基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科(專(zhuān)業(yè)),雖然從廣義上說(shuō)都是明確和有據(jù)可依的,但從狹義上和具體實(shí)踐來(lái)看,基礎(chǔ)學(xué)科包括哪些明細(xì)科目?具體的國(guó)家亟需的學(xué)科(專(zhuān)業(yè))又指哪些?可能都沒(méi)有一個(gè)十分明確的指代關(guān)系。所以,分配名額時(shí)向這些學(xué)科、專(zhuān)業(yè)傾斜,又可以成為某些人為活動(dòng)和掌握的空間。更逞論罔顧法律和原則規(guī)定而不法行事之徒。 另外,諸如優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選條件等也是一個(gè)看似明確實(shí)則模糊的規(guī)定,是一個(gè)很大的“筐”,可裝的“東西”太多,可操作的空間亦因此太大,給“打擦邊球”可乘之機(jī)。如此,研究生獎(jiǎng)學(xué)金便不可避免要淪為“唐僧肉”,任人宰割、亂搶。這不僅讓?xiě)?yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)或少獎(jiǎng)學(xué)生心寒,喪失社會(huì)公平,更讓國(guó)家制度蒙羞,讓政府公信力為此買(mǎi)單。 因此,要讓研究生獎(jiǎng)學(xué)金科學(xué)、公證發(fā)放,并發(fā)揮該制度應(yīng)有效應(yīng),除了要進(jìn)一步從社會(huì)大環(huán)境整治“跑、送、要”的不正風(fēng)氣外,也需要國(guó)家、相關(guān)學(xué)校在研究生獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)定上制定、完善相關(guān)配套規(guī)定,盡可能壓縮人為操作空間,并進(jìn)一步完善優(yōu)秀研究生評(píng)選機(jī)制,陽(yáng)關(guān)評(píng)選、陽(yáng)關(guān)發(fā)放。 (文/余明輝) |
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