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官員為升遷爭當(dāng)"博士":秘書寫論文

　　官員熱衷“讀博”、爭戴“博士帽”，早已不是什么新鮮事。2009年，時(shí)任中國人民大學(xué)校長的紀(jì)寶成就直言“中國最大的博士群體并不在高校，而是在官場”。官員愛學(xué)習(xí)，一邊工作一邊讀博，這種學(xué)習(xí)精神本該是我們的榜樣，但當(dāng)前一些“博士官員”卻成為反面典型。今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員孟學(xué)農(nóng)對(duì)一些“不學(xué)無術(shù)、注水的博士”進(jìn)行批評(píng)引發(fā)熱議，而隨后有媒體盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，十八大后被查的官員中約1/5是博士。這更引發(fā)公眾對(duì)官員讀博熱的再思考。

　　十八大后被查官員約1/5是博士

　　官員讀博士“圖虛名，招實(shí)禍”。“真想建議中組部把這些博士招來考一下。好幾個(gè)貪官都是博士。我抨擊不學(xué)無術(shù)、注水的博士?！比涨罢匍_的兩會(huì)上，全國政協(xié)委員孟學(xué)農(nóng)接受媒體采訪時(shí)說的一番話引起人們注意。

　　梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，十八大以來，副廳(局)級(jí)以上落馬官員超60人。其中，博士學(xué)歷官員至少12人，約占落馬官員的1/5。而官方去年的數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國迄今共培養(yǎng)50多萬名博士。

　　衣俊卿、季建業(yè)、劉鐵男是落馬博士高官里，最有名的三人，均為副部級(jí)官員。衣俊卿被免職前擔(dān)任中央編譯局局長，季建業(yè)落馬前任南京市市長、劉鐵男任國家能源局局長。巧合的是，衣俊卿、劉鐵男都曾被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。其中，衣俊卿是因生活作風(fēng)問題被女博士后曝光。和一些官員學(xué)歷被指“造假”不同，衣俊卿“學(xué)品官聲俱佳”。

　　剩下9人除王永春外，都為廳局級(jí)。王永春是中石油高管，曾任中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理。作為中科院地質(zhì)學(xué)博士，教授級(jí)工程師，他是中石油高管中為數(shù)不多的地質(zhì)學(xué)專家。有媒體報(bào)道，他或涉神秘富商周濱案。

　　彭智勇、羅廣、粟志光落馬前分別是重慶市九龍坡區(qū)委書記、西南證券股份有限公司董事長、重慶市城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。這三名重慶的廳級(jí)干部，均涉開房不雅視頻事件，因此被免。從履歷上看，三人是在當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)獲得博士學(xué)位。

　　“注水官博”緣何泛濫成災(zāi)？

　　一是仕途有需要。

　　當(dāng)前不少地方將“干部知識(shí)化”和“干部高學(xué)歷”劃上等號(hào)，官員的學(xué)歷越高越容易獲得升遷的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致不少“有理想”的投機(jī)分子，對(duì)博士光環(huán)趨之若鶩，紛紛“鍍金”。

　　近年來，許多地方提高了官員選拔標(biāo)準(zhǔn)，特別是學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，大量的在職官員千方百計(jì)去考一個(gè)高學(xué)歷頭銜。在此情況下，官員學(xué)歷注水也自然水漲船高。一些干部本科學(xué)歷都沒有，卻能“才華橫溢”拿到博士學(xué)位，不少官員本職工作干不好，卻能“忙里偷閑”攻讀在職文憑。

　　據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不久前被免職的云南省副省長沈培平，畢業(yè)于保山師范?？茖W(xué)校中文系。從未涉足理工科領(lǐng)域的沈培平，突然變成了北京師范大學(xué)(微博)資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)的研究生，更神奇的是，他竟然得到了北師大的理學(xué)博士學(xué)位，而從博士到教授僅花了5個(gè)月時(shí)間。

　　二是權(quán)力可尋租。

　　早有專家指出，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠拿高文憑，一是入學(xué)容易，即使需考試也有辦法通過；二是學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間都很容易想辦法解決。

　　因?yàn)橛袡?quán)，官員入學(xué)比常人要容易得多，即便考試也是走過場。此外，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)也不需要自己埋單，上課、作業(yè)、論文之類多由秘書或他人代勞。

　　《南都周刊》一篇報(bào)道顯示，十八大之前落馬的王立軍，曾擁有多個(gè)碩士博士EMBA學(xué)位，29所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的教授博導(dǎo)研究員等，一百多項(xiàng)專利。但有人說他“解剖的尸體合不攏”。身邊人也稱他不懂英語，不怎么會(huì)上網(wǎng)。

　　官員學(xué)習(xí)任務(wù)由秘書或者導(dǎo)師代勞，論文被指抄襲、造假等新聞更不鮮見。以季建業(yè)為例，他有關(guān)研究農(nóng)民權(quán)益問題的博士論文，被指大段大段與別人已發(fā)表文章雷同，卻沒標(biāo)明出處。

　　2006年，季建業(yè)獲得蘇州大學(xué)在讀博士生的學(xué)位，同年成為該校校董。而早在2007年，“三農(nóng)”研究者張英洪就曾舉報(bào)季建業(yè)博士論文涉嫌抄襲，并欲花20萬元平息風(fēng)波。

　　太多的“南郭先生”，不僅極大浪費(fèi)了社會(huì)資源，也損害了教育公平和學(xué)術(shù)公平，對(duì)我國高等教育和科技實(shí)力的發(fā)展也起反作用。

　　三是需求有市場。

　　大學(xué)吸納在職官員讀博士可以收取高昂學(xué)費(fèi)，通過做官員學(xué)生的工作，可以為學(xué)校的辦學(xué)、科研、學(xué)生就業(yè)等拓展空間，甚至是大開方便之門；博導(dǎo)招了官員博士，除了可以獲得科研課題上的“支持”之外，也多了權(quán)力資源，用不用是另一回事，但這里面至少有可以運(yùn)作的空間。

　　一些高校置學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、高校公信力于不顧，為官員讀博開辟“綠色通道”，樂享權(quán)力帶來的各種資源。

　　媒體了解到，直到2013年為止，沈培平都兼任北師大資源學(xué)院下設(shè)資源經(jīng)濟(jì)與政策研究中心的教授、北師大與云南省普洱市政府共同組建的北京普洱茶研究院院長。根據(jù)資源學(xué)院官網(wǎng)上的描述，這家機(jī)構(gòu)“主要進(jìn)行普洱茶高端頂層設(shè)計(jì)”，截至2012年6月，已到位研究經(jīng)費(fèi)近1000萬元，并為資源學(xué)院籌集了160萬元的獎(jiǎng)教教學(xué)金。簡歷顯示，2009年12月至2013年1月，沈培平擔(dān)任云南省普洱市委書記。

　　約束官員博士核心是約束權(quán)力

　　客觀上，官員讀博并無原罪可言，在正常的角度，這應(yīng)該被視為官員提高文化修養(yǎng)、追求進(jìn)步的一個(gè)表現(xiàn)。但它之所以成為一個(gè)話題，恰恰在于官員獲取博士學(xué)位的過程，以及對(duì)博士學(xué)歷含金量的存疑。對(duì)此的解讀，當(dāng)然有多個(gè)方面，比如干部知識(shí)化的需要、高校博士學(xué)位點(diǎn)的擴(kuò)招、社會(huì)性的學(xué)歷崇拜等，但官員博士泛濫到引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑，歸根結(jié)底還是在于權(quán)力失范問題。

　　以正常的學(xué)術(shù)眼光來看，取得博士學(xué)位并非易事。即便拋卻學(xué)術(shù)積累等硬條件，對(duì)于那些忙于公務(wù)的官員而言，要擠出修學(xué)時(shí)間就是個(gè)很大的問題。此前的媒體報(bào)道中，讓秘書代上課、請(qǐng)人寫論文等細(xì)節(jié)，足以證明其中的貓膩所在。說白了，官員讀博中的不合理現(xiàn)象，都在于權(quán)力所擁有的變現(xiàn)空間之大，可以通過各種渠道將博士學(xué)歷收入囊中。

　　于行政化的高校體制之下，官員拿博士學(xué)位，還可能意味著高校與官員的雙贏。在有些高校管理者看來，官員校友越多，可能在科研項(xiàng)目和資源上具有更大的優(yōu)勢；對(duì)于官員而言，除了為自己鍍金，還可以方便實(shí)現(xiàn)“官學(xué)互動(dòng)”，亦官亦學(xué)。這方面固然與少數(shù)高校難抵制權(quán)力誘惑有關(guān)，但根本上還在于權(quán)力的輻射作用太過強(qiáng)烈。如果行政力量對(duì)于科研資源的掌控不會(huì)如此之強(qiáng)，高校自然能更好地挺直腰桿。

　　面對(duì)官員博士的泛濫，當(dāng)務(wù)之急，是要對(duì)高校博士學(xué)位點(diǎn)的設(shè)置門檻予以收緊，特別是對(duì)一些幾近為官員量身打造的“論文博士”、“在職博士”，必須進(jìn)行嚴(yán)格的清查。早在2008年，國務(wù)院學(xué)位辦副主任、教育部學(xué)位管理與研究生教育司副司長郭新立就向媒體表示：并不存在所謂的論文碩士和論文博士。但近年來官員博士潮并未得到實(shí)質(zhì)性的遏制，問題出在哪，相關(guān)部門須給出答案。當(dāng)然，高校也可以開始自我清查，維護(hù)學(xué)術(shù)聲譽(yù)。如從2011年起，廈門大學(xué)就宣布對(duì)博士招生制度進(jìn)行改革，不再招收在職博士生。

　　不排除一些官員在從政之前就已取得較高的學(xué)術(shù)地位，在此之外，對(duì)于大多數(shù)博士官員而言，其博士學(xué)歷的取得確實(shí)容易引起質(zhì)疑。這種質(zhì)疑不僅關(guān)系到官員自身的名譽(yù)，也關(guān)系到社會(huì)對(duì)于學(xué)術(shù)純凈性的評(píng)價(jià)?？傮w而言，它確實(shí)有著比較復(fù)雜的社會(huì)性成因，但最關(guān)鍵的仍在于權(quán)力約束的質(zhì)量問題。真正確保一切權(quán)力的行使都處于陽光之下，博士官帽背后自然難有怕見光的一面。

　　“官員讀博”看緊門而非關(guān)上門

　　雖然在讀博的官員中有像王立軍、季建業(yè)這樣的“圖虛名”之流，但是也不能就此一概而論，否定掉所有讀研讀博的干部。對(duì)于那些立志要通過學(xué)習(xí)提升自我學(xué)士水平，提高自身素質(zhì)修養(yǎng)的干部，還是應(yīng)該鼓勵(lì)，不能因噎廢食。

　　因此，對(duì)于“官員讀博”我們不能武斷地“關(guān)上門”，而是要嚴(yán)格的“看緊門”。干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念無可厚非，在工作之余，通過學(xué)習(xí)來提高自身理論修養(yǎng)和學(xué)士水平值得鼓勵(lì)。但是，前提是要把握好從政與修學(xué)的關(guān)系，不可本末倒置。同時(shí)，大學(xué)也要在入學(xué)和授予學(xué)位時(shí)把好關(guān)，不要給純凈的學(xué)術(shù)參進(jìn)“雜質(zhì)”，讓學(xué)術(shù)“變質(zhì)”“變味”，既侮辱了“博士學(xué)位”這頂帽子，也毀掉了干部的聲譽(yù)。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)干部不求長知識(shí)，只求混學(xué)位，為自己仕途增加砝碼；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃高學(xué)歷，不講實(shí)際，只講書本，造成眼高手低。難道“官”與“博”不能兼容嗎？

　　當(dāng)然不是，“官員”與“博士”的關(guān)系抽象來看無非是理論與實(shí)踐的關(guān)系。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐反證理論，二者相互依存，相互促進(jìn)，要想改革好，就該理論實(shí)踐相得益彰。所以，現(xiàn)代型高素質(zhì)的官員，既要有充足的理論知識(shí)做保障，又要有強(qiáng)大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做呼應(yīng)，只有把理論和實(shí)踐充分結(jié)合起來才能形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)改革向前發(fā)展，但凡有一方面薄弱，都會(huì)影響改革進(jìn)程。

　　其實(shí)，只要“官”是為民官，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于實(shí)踐，真正落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”；只要“博”是真博士，真正為了發(fā)展有目的的充電，不搞虛招，不走后門，真正靠自己付出獲得。把“官員”的勤政務(wù)實(shí)與“博士”的深厚理論很好的融為一體，并利用好自己的崗位優(yōu)勢，有效地推動(dòng)改革發(fā)展，就是時(shí)代的所需要的。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只盯住“官”與“博”的虛名，單純地把它們當(dāng)做“晉位”的踏腳石，不能用虛假政績混官，用投機(jī)取巧騙博。如果這樣，就會(huì)真如孟委員所說圖虛名，招實(shí)禍。領(lǐng)導(dǎo)干部最終還應(yīng)該回歸“為民務(wù)實(shí)清廉”的本色，扛起推動(dòng)時(shí)代改革的重任，做到“為官一任，造福一方”。(綜合人民網(wǎng)、新華社、新京報(bào)等報(bào)道)