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官員為升遷爭當"博士":秘書寫論文

　　官員熱衷“讀博”、爭戴“博士帽”，早已不是什么新鮮事。2009年，時任中國人民大學校長的紀寶成就直言“中國最大的博士群體并不在高校，而是在官場”。官員愛學習，一邊工作一邊讀博，這種學習精神本該是我們的榜樣，但當前一些“博士官員”卻成為反面典型。今年兩會上，全國政協(xié)委員孟學農對一些“不學無術、注水的博士”進行批評引發(fā)熱議，而隨后有媒體盤點發(fā)現(xiàn)，十八大后被查的官員中約1/5是博士。這更引發(fā)公眾對官員讀博熱的再思考。

　　十八大后被查官員約1/5是博士

　　官員讀博士“圖虛名，招實禍”。“真想建議中組部把這些博士招來考一下。好幾個貪官都是博士。我抨擊不學無術、注水的博士?！比涨罢匍_的兩會上，全國政協(xié)委員孟學農接受媒體采訪時說的一番話引起人們注意。

　　梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，十八大以來，副廳(局)級以上落馬官員超60人。其中，博士學歷官員至少12人，約占落馬官員的1/5。而官方去年的數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國迄今共培養(yǎng)50多萬名博士。

　　衣俊卿、季建業(yè)、劉鐵男是落馬博士高官里，最有名的三人，均為副部級官員。衣俊卿被免職前擔任中央編譯局局長，季建業(yè)落馬前任南京市市長、劉鐵男任國家能源局局長。巧合的是，衣俊卿、劉鐵男都曾被網絡舉報。其中，衣俊卿是因生活作風問題被女博士后曝光。和一些官員學歷被指“造假”不同，衣俊卿“學品官聲俱佳”。

　　剩下9人除王永春外，都為廳局級。王永春是中石油高管，曾任中國石油天然氣集團公司副總經理、大慶油田有限責任公司總經理。作為中科院地質學博士，教授級工程師，他是中石油高管中為數(shù)不多的地質學專家。有媒體報道，他或涉神秘富商周濱案。

　　彭智勇、羅廣、粟志光落馬前分別是重慶市九龍坡區(qū)委書記、西南證券股份有限公司董事長、重慶市城市建設投資(集團)有限公司副總經理。這三名重慶的廳級干部，均涉開房不雅視頻事件，因此被免。從履歷上看，三人是在當?shù)氐拇髮W獲得博士學位。

　　“注水官博”緣何泛濫成災？

　　一是仕途有需要。

　　當前不少地方將“干部知識化”和“干部高學歷”劃上等號，官員的學歷越高越容易獲得升遷的機會，導致不少“有理想”的投機分子，對博士光環(huán)趨之若鶩，紛紛“鍍金”。

　　近年來，許多地方提高了官員選拔標準，特別是學歷標準，大量的在職官員千方百計去考一個高學歷頭銜。在此情況下，官員學歷注水也自然水漲船高。一些干部本科學歷都沒有，卻能“才華橫溢”拿到博士學位，不少官員本職工作干不好，卻能“忙里偷閑”攻讀在職文憑。

　　據(jù)人民網調查發(fā)現(xiàn)，不久前被免職的云南省副省長沈培平，畢業(yè)于保山師范?？茖W校中文系。從未涉足理工科領域的沈培平，突然變成了北京師范大學(微博)資源學院自然地理學專業(yè)的研究生，更神奇的是，他竟然得到了北師大的理學博士學位，而從博士到教授僅花了5個月時間。

　　二是權力可尋租。

　　早有專家指出，高級領導干部能夠拿高文憑，一是入學容易，即使需考試也有辦法通過；二是學習經費、時間都很容易想辦法解決。

　　因為有權，官員入學比常人要容易得多，即便考試也是走過場。此外，學習經費也不需要自己埋單，上課、作業(yè)、論文之類多由秘書或他人代勞。

　　《南都周刊》一篇報道顯示，十八大之前落馬的王立軍，曾擁有多個碩士博士EMBA學位，29所大學和研究機構的教授博導研究員等，一百多項專利。但有人說他“解剖的尸體合不攏”。身邊人也稱他不懂英語，不怎么會上網。

　　官員學習任務由秘書或者導師代勞，論文被指抄襲、造假等新聞更不鮮見。以季建業(yè)為例，他有關研究農民權益問題的博士論文，被指大段大段與別人已發(fā)表文章雷同，卻沒標明出處。

　　2006年，季建業(yè)獲得蘇州大學在讀博士生的學位，同年成為該校校董。而早在2007年，“三農”研究者張英洪就曾舉報季建業(yè)博士論文涉嫌抄襲，并欲花20萬元平息風波。

　　太多的“南郭先生”，不僅極大浪費了社會資源，也損害了教育公平和學術公平，對我國高等教育和科技實力的發(fā)展也起反作用。

　　三是需求有市場。

　　大學吸納在職官員讀博士可以收取高昂學費，通過做官員學生的工作，可以為學校的辦學、科研、學生就業(yè)等拓展空間，甚至是大開方便之門；博導招了官員博士，除了可以獲得科研課題上的“支持”之外，也多了權力資源，用不用是另一回事，但這里面至少有可以運作的空間。

　　一些高校置學術尊嚴、高校公信力于不顧，為官員讀博開辟“綠色通道”，樂享權力帶來的各種資源。

　　媒體了解到，直到2013年為止，沈培平都兼任北師大資源學院下設資源經濟與政策研究中心的教授、北師大與云南省普洱市政府共同組建的北京普洱茶研究院院長。根據(jù)資源學院官網上的描述，這家機構“主要進行普洱茶高端頂層設計”，截至2012年6月，已到位研究經費近1000萬元，并為資源學院籌集了160萬元的獎教教學金。簡歷顯示，2009年12月至2013年1月，沈培平擔任云南省普洱市委書記。

　　約束官員博士核心是約束權力

　　客觀上，官員讀博并無原罪可言，在正常的角度，這應該被視為官員提高文化修養(yǎng)、追求進步的一個表現(xiàn)。但它之所以成為一個話題，恰恰在于官員獲取博士學位的過程，以及對博士學歷含金量的存疑。對此的解讀，當然有多個方面，比如干部知識化的需要、高校博士學位點的擴招、社會性的學歷崇拜等，但官員博士泛濫到引發(fā)社會質疑，歸根結底還是在于權力失范問題。

　　以正常的學術眼光來看，取得博士學位并非易事。即便拋卻學術積累等硬條件，對于那些忙于公務的官員而言，要擠出修學時間就是個很大的問題。此前的媒體報道中，讓秘書代上課、請人寫論文等細節(jié)，足以證明其中的貓膩所在。說白了，官員讀博中的不合理現(xiàn)象，都在于權力所擁有的變現(xiàn)空間之大，可以通過各種渠道將博士學歷收入囊中。

　　于行政化的高校體制之下，官員拿博士學位，還可能意味著高校與官員的雙贏。在有些高校管理者看來，官員校友越多，可能在科研項目和資源上具有更大的優(yōu)勢；對于官員而言，除了為自己鍍金，還可以方便實現(xiàn)“官學互動”，亦官亦學。這方面固然與少數(shù)高校難抵制權力誘惑有關，但根本上還在于權力的輻射作用太過強烈。如果行政力量對于科研資源的掌控不會如此之強，高校自然能更好地挺直腰桿。

　　面對官員博士的泛濫，當務之急，是要對高校博士學位點的設置門檻予以收緊，特別是對一些幾近為官員量身打造的“論文博士”、“在職博士”，必須進行嚴格的清查。早在2008年，國務院學位辦副主任、教育部學位管理與研究生教育司副司長郭新立就向媒體表示：并不存在所謂的論文碩士和論文博士。但近年來官員博士潮并未得到實質性的遏制，問題出在哪，相關部門須給出答案。當然，高校也可以開始自我清查，維護學術聲譽。如從2011年起，廈門大學就宣布對博士招生制度進行改革，不再招收在職博士生。

　　不排除一些官員在從政之前就已取得較高的學術地位，在此之外，對于大多數(shù)博士官員而言，其博士學歷的取得確實容易引起質疑。這種質疑不僅關系到官員自身的名譽，也關系到社會對于學術純凈性的評價?？傮w而言，它確實有著比較復雜的社會性成因，但最關鍵的仍在于權力約束的質量問題。真正確保一切權力的行使都處于陽光之下，博士官帽背后自然難有怕見光的一面。

　　“官員讀博”看緊門而非關上門

　　雖然在讀博的官員中有像王立軍、季建業(yè)這樣的“圖虛名”之流，但是也不能就此一概而論，否定掉所有讀研讀博的干部。對于那些立志要通過學習提升自我學士水平，提高自身素質修養(yǎng)的干部，還是應該鼓勵，不能因噎廢食。

　　因此，對于“官員讀博”我們不能武斷地“關上門”，而是要嚴格的“看緊門”。干部樹立終身學習的理念無可厚非，在工作之余，通過學習來提高自身理論修養(yǎng)和學士水平值得鼓勵。但是，前提是要把握好從政與修學的關系，不可本末倒置。同時，大學也要在入學和授予學位時把好關，不要給純凈的學術參進“雜質”，讓學術“變質”“變味”，既侮辱了“博士學位”這頂帽子，也毀掉了干部的聲譽。

　　有的領導干部不求長知識，只求混學位，為自己仕途增加砝碼；有的領導干部自恃高學歷，不講實際，只講書本，造成眼高手低。難道“官”與“博”不能兼容嗎？

　　當然不是，“官員”與“博士”的關系抽象來看無非是理論與實踐的關系。理論指導實踐，實踐反證理論，二者相互依存，相互促進，要想改革好，就該理論實踐相得益彰。所以，現(xiàn)代型高素質的官員，既要有充足的理論知識做保障，又要有強大的實踐經驗做呼應，只有把理論和實踐充分結合起來才能形成強大合力，推動改革向前發(fā)展，但凡有一方面薄弱，都會影響改革進程。

　　其實，只要“官”是為民官，敢于擔當，敢于實踐，真正落實“三嚴三實”；只要“博”是真博士，真正為了發(fā)展有目的的充電，不搞虛招，不走后門，真正靠自己付出獲得。把“官員”的勤政務實與“博士”的深厚理論很好的融為一體，并利用好自己的崗位優(yōu)勢，有效地推動改革發(fā)展，就是時代的所需要的。

　　各級領導干部不能只盯住“官”與“博”的虛名，單純地把它們當做“晉位”的踏腳石，不能用虛假政績混官，用投機取巧騙博。如果這樣，就會真如孟委員所說圖虛名，招實禍。領導干部最終還應該回歸“為民務實清廉”的本色，扛起推動時代改革的重任，做到“為官一任，造福一方”。(綜合人民網、新華社、新京報等報道)