據(jù)報(bào)道,日前,在“中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告2012”媒體見面會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障能力建設(shè)中心主任王玉君透露,加上以前未就業(yè)的大學(xué)生,今年可能有300萬以上的大學(xué)生難以初次就業(yè)。(證券時(shí)報(bào)8月5日) 而與此同時(shí),來自教育部()的消息,針對(duì)今年有699萬畢業(yè)生被稱為“史上最難就業(yè)季”,教育部予以駁斥,認(rèn)為今年畢業(yè)生人數(shù)確實(shí)達(dá)到了歷史最高,但多方面信息顯示,今年學(xué)生就業(yè)形勢(shì)與往年比持平。就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。 (京華時(shí)報(bào)8月4日) 人保部和教育部的消息,貌似“矛盾”,其實(shí)都是基于一個(gè)數(shù)據(jù)——70%左右的大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率(初次就業(yè)率指截止當(dāng)年7月1日的當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率,之后教育部和人保部還會(huì)發(fā)布截止當(dāng)年12月31日的就業(yè)率,那個(gè)數(shù)據(jù)通常要比初次就業(yè)率提升20個(gè)百分點(diǎn)),人保部按照這一就業(yè)率,測(cè)算出今年未就業(yè)的學(xué)生數(shù)和往年積淀下來的學(xué)生數(shù),算起來就在300萬左右,而教育部根據(jù)這一數(shù)據(jù),也得出今年的就業(yè)形勢(shì)和去年差不多,去年的初次就業(yè)率也在70%多一點(diǎn)。 早在2011年,人保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾指出我國(guó)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率在70%-75%。這一就業(yè)率數(shù)據(jù)也成為有關(guān)部門、高校解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“基本目標(biāo)”,比如今年5月,針對(duì)社會(huì)輿論將大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)稱為“最難就業(yè)季”,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,目前尚無全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率具體數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)簽約率將在6月份迎來高峰,簽約率數(shù)據(jù)將會(huì)大幅上升,今年將努力不降低高校畢業(yè)生最終就業(yè)率。 問題是,這一初次就業(yè)率究竟是客觀真實(shí)的,還是有關(guān)部門和高校制造出來的?如果是真實(shí)的,我們可以判斷就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,而如果不是真實(shí)的,這就是虛構(gòu)出來的就業(yè)穩(wěn)定——在民間,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)特別困難,而在官方,就業(yè)并不像大家所說的那么難,因?yàn)閿?shù)據(jù)還是很好看的。 很多跡象表明,目前公布的初次就業(yè)率數(shù)據(jù),帶有很大的水分。比如,北京3月份的簽約就業(yè)率不到三成,而到了7月,就業(yè)率數(shù)據(jù)飆升到86%,雖然有關(guān)部門和高校稱5、6月是簽約高峰,但這么大的飆升幅度,還是超出了大家的感知。 而就在就業(yè)率飆升的同時(shí),各地都有高校傳出就業(yè)率造假的丑聞,包括有學(xué)生到淘寶網(wǎng)就購(gòu)買就業(yè)協(xié)議書。教育數(shù)據(jù)公司麥可思的調(diào)查顯示,通過“假就業(yè)”刷高就業(yè)率的現(xiàn)象值得警醒,一些高校要求學(xué)生必須先簽就業(yè)協(xié)議,否則就不許參加論文答辯。部分學(xué)生為了應(yīng)付學(xué)校,索性造假作為權(quán)宜之策。而這些造假的就業(yè)協(xié)議最終都會(huì)成為相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)率的依據(jù)。 用造假手段刷出來的就業(yè)率,滿足了教育部門和人保部門提出的就業(yè)率目標(biāo),可是,說到底,這是玩數(shù)字游戲,一方面,“被就業(yè)”的學(xué)生并沒有真正就業(yè),他們還處在就業(yè)的焦慮之中,另一方面,這掩蓋了就業(yè)難題,尤其可能誤導(dǎo)高層決策:原來這么多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),經(jīng)過大家多方努力,大多數(shù)工作都圓滿得到解決,進(jìn)而影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的深層次教育問題、經(jīng)濟(jì)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,就一再被忽視。 從我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)來說,當(dāng)前實(shí)際處于十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。而玩就業(yè)數(shù)字游戲,進(jìn)一步加劇了就業(yè)困境。其一,一些教育質(zhì)量低、就業(yè)前景黯淡的專業(yè),本應(yīng)該停辦、減招,可由于“統(tǒng)計(jì)”出來的就業(yè)率很不錯(cuò),于是繼續(xù)舉辦,甚至擴(kuò)招,有不少新生大學(xué)生進(jìn)校聽聞學(xué)長(zhǎng)告訴本專業(yè)就業(yè)十分困難,感到十分迷茫,招生宣傳不是說本專業(yè)就業(yè)率100%嗎?怎么會(huì)難呢? 其二,政府部門不花工夫去解決影響就業(yè)的根本問題,比如學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán)、人才培養(yǎng)缺乏個(gè)性和特色、高等教育與社會(huì)需求脫節(jié)、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展難以未大學(xué)生提供有效崗位等,而滿足于用“短線措施”,比如通過政府購(gòu)買制造崗位(村官、農(nóng)村特崗教師、社工),發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生等化解就業(yè)困局,因?yàn)槊磕甑木蜆I(yè)工作,都是沿著這樣的思路推進(jìn)的:大家喊難—政府出臺(tái)應(yīng)急措施—措施“立竿見影”政府公布“令人欣喜”的就業(yè)率。政府部門可能真認(rèn)為短線措施管用了。而說實(shí)在的,短線措施能制造出多少崗位來?沒有這些措施,就業(yè)率數(shù)據(jù)也能刷出來。 姑且不說初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)本就不科學(xué)——在發(fā)達(dá)國(guó)家,統(tǒng)計(jì)學(xué)生就業(yè)情況,多用畢業(yè)半年到1年,以及3到5年的就業(yè)情況,因?yàn)槿绻涯抗鈱?duì)準(zhǔn)畢業(yè)時(shí)的就業(yè)情況,必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校壓縮教育時(shí)間來抓就業(yè),結(jié)果是教育縮水,以及學(xué)校并不關(guān)心校友離校之后的發(fā)展,畢業(yè)生一離校就人間蒸發(fā),關(guān)注畢業(yè)之后的就業(yè),將把學(xué)校的教育和校友的成長(zhǎng)緊密聯(lián)系在一起,而且,就是從我國(guó)民間機(jī)構(gòu)跟蹤大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)1年、3年的情況也發(fā)現(xiàn),這和他們的初次就業(yè)情況相差很大。——就是統(tǒng)計(jì)初次就業(yè)率,也不應(yīng)該由學(xué)校自行統(tǒng)計(jì)、主管部門審核發(fā)布,這種統(tǒng)計(jì)、發(fā)布體系,很難避免在利益因素的左右下,出現(xiàn)注水、造假行為。正是由于我國(guó)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)采取這種方式,有關(guān)部門可以“自信”地宣布就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,可以把初次就業(yè)率數(shù)據(jù)一直保持在70%這個(gè)水準(zhǔn),試問,能把所有學(xué)生的就業(yè)數(shù)據(jù)開放,接受公眾監(jiān)督嗎? 真正對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)負(fù)責(zé),就不要再玩就業(yè)數(shù)據(jù)游戲了——“好看”的就業(yè)數(shù)據(jù),在官出數(shù)字、數(shù)字出官的環(huán)境中,可以制造一時(shí)的政績(jī),可卻會(huì)給我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展“好看”,如果影響就業(yè)難的問題不認(rèn)真加以解決,會(huì)釀成嚴(yán)重的教育危機(jī)和社會(huì)危機(jī),誰對(duì)此負(fù)責(zé)呢? |
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