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李多鈺:義務(wù)教育的暗黑市場(chǎng)
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發(fā)布時(shí)間:2014-07-06 14:14
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這幾天不斷接到關(guān)心教育人士的電話,跟我討論《老師,我應(yīng)該付你多少錢》這篇在“騰訊大家”發(fā)布的文章。這篇文章因?yàn)橛懻摿水?dāng)下比較普遍的校園紅包問題,受到比較多的關(guān)注。一般在幾句恭維過后,他們都會(huì)問出他們最關(guān)心的一個(gè)問題:“你說的是哪間學(xué)校?”

我十分理解,問這個(gè)問題的家長們,想知道答案不過是希望孩子能避免選擇這間學(xué)校,而如果是教育界人士,則希望避免這樣惡劣的情況發(fā)生在本校。他們都有著非常善良的愿望,把我所說的情況當(dāng)成一個(gè)可以通過個(gè)體努力避免的特殊情況。

我雖然很希望幫到他們善良的愿望,但是這個(gè)問題恕我不能作答。原因有二:

第一,打擊一個(gè)個(gè)體有時(shí)雖然能夠震懾系統(tǒng)性問題的發(fā)生頻率和發(fā)生面,但是大多數(shù)情況下,打擊個(gè)體只是將系統(tǒng)問題嫁禍于個(gè)人,并令人誤以為問題已經(jīng)得到了解決;

第二,我所說的問題,雖然從一個(gè)案例出發(fā),其實(shí)窺斑見豹,說的是一個(gè)人人習(xí)以為常深陷其中的現(xiàn)象,家長、孩子、老師無一幸免,而不只是某一方面的問題。

特別需要說明的是,我并不想簡(jiǎn)單指責(zé)收紅包的老師。在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中,他們肯定并不認(rèn)為拿個(gè)紅包是多大件事兒。如果從收入分配體系來看,老師和醫(yī)生目前面臨的情況是一樣的,他們雖然同處于壟斷性事業(yè)系統(tǒng),但是屬于社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),與資源控制系統(tǒng)(如國有壟斷行業(yè))與行政控制系統(tǒng)(公務(wù)員())相比,收入分配水平整體偏低,與他們的個(gè)人付出很不相當(dāng)。微妙的是,如果加上灰色收入,這種分配體系的不平衡就更加突出。而當(dāng)下所有在政府公共系統(tǒng)工作的人,他們的灰色收入來源大部分取決于他們所掌控的資源。

在這一點(diǎn)上,教師和醫(yī)生是沒有辦法與資源控制系統(tǒng)、行政控制系統(tǒng)比拼的,他們最大的“資源”,就是他們的服務(wù)對(duì)象,于是,從他們的服務(wù)對(duì)象這里獲取額外的報(bào)酬,成了一種普遍現(xiàn)象。

醫(yī)生的問題本文暫時(shí)不表,我這里可以簡(jiǎn)單列舉一下教師通常采用哪些手段獲取能夠讓自己感覺心理平衡的額外報(bào)酬。

1.補(bǔ)課費(fèi):這個(gè)是在中小城市存在的一種貌似合法的收費(fèi)。前幾日網(wǎng)上流行的一則“溫州跳樓學(xué)生寫給老師的信”,雖然不辨真假,但是其中提出的老師普遍收取補(bǔ)課費(fèi),卻是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。一些老師為了增加收入,把原本應(yīng)該在課堂上講的重點(diǎn),拿到補(bǔ)課班上去講,甚至補(bǔ)課時(shí)透露考題,學(xué)生們只得放棄休息時(shí)間,普遍補(bǔ)課。

2.坑班費(fèi):一些學(xué)校面向社會(huì)辦了升學(xué)“占坑班”,號(hào)稱坑班學(xué)生可以按照一定比例順利升入本校。吸引不少家長和學(xué)生去報(bào)讀,而實(shí)際招收比例并不透明,不僅花很多錢,也導(dǎo)致學(xué)生花費(fèi)很多課外精力。

3.在民辦教育機(jī)構(gòu)兼職:很多老師在民辦教育機(jī)構(gòu)兼職,而大部分民辦教育機(jī)構(gòu)靠應(yīng)試教育支持來獲利,這些民辦教育機(jī)構(gòu)在提高學(xué)生應(yīng)試分?jǐn)?shù)的旗幟下,抬高了應(yīng)試教育競(jìng)爭(zhēng)的門檻,讓學(xué)生在各種科目的課外班中疲于奔命。一些有影響力的教師,在自己開辦的班上透露一些關(guān)鍵考試的題目,實(shí)際上制造了升學(xué)中的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

這些都是除了紅包之外,家長們習(xí)以為常的“教育附加費(fèi)”。上述“教育附加費(fèi)”的共同特點(diǎn)是,把所有應(yīng)該在系統(tǒng)內(nèi)解決的問題“系統(tǒng)外化”,其結(jié)果是所有參與其中的人都很累——學(xué)生很累,家長很累,老師更累。學(xué)生和家長不喜歡補(bǔ)課,我相信老師們更加不喜歡補(bǔ)課兼職。那些起勁兒折磨自己的老師,必然包含著系統(tǒng)未予解決的生存壓力。

李多鈺:義務(wù)教育的暗黑市場(chǎng)

(資料圖:沈陽市一所學(xué)校教師簽定了保證暑假不補(bǔ)課等內(nèi)容的師德師風(fēng)責(zé)任狀。CFP供圖)

除此之外,還有當(dāng)前大中城市中日益嚴(yán)重的學(xué)位資源的不透明轉(zhuǎn)讓。這個(gè)其實(shí)是很多家庭最大的一筆額外教育支出,尤其在義務(wù)教育階段,從幼兒園學(xué)位、小學(xué)學(xué)位到初中學(xué)位,都有資源私下出讓的可能。在擇校的政策下,一個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位有可能獲得幾萬、十幾萬到幾十萬不等的報(bào)酬,當(dāng)然一般只有學(xué)校的掌權(quán)人物才能夠獲得。注意:這并不是以學(xué)校名義收取的擇校費(fèi),而是掌握學(xué)位資源者的個(gè)人收費(fèi)。學(xué)位資源除了產(chǎn)生教育貪腐以外,還會(huì)形成官員與利益階層之間利益輸送與轉(zhuǎn)讓的橋梁,最終形成,擇校的大部分可用資源被掌握行政控制資源的人拿走了。所以,擇校費(fèi)問題是真正的貪腐,嚴(yán)格說來,不能算在老師的頭上。

如果把所有這些“教育附加費(fèi)”合并在一起看,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人驚懼的現(xiàn)實(shí):所謂義務(wù)教育,從入學(xué)、學(xué)校、校外,它的上中下游都被綁架了,義務(wù)教育,恰恰成了最昂貴的特權(quán)教育。老師收紅包只是系統(tǒng)整體問題的一個(gè)日常表現(xiàn),它之所以顯得尤其荒謬,正因?yàn)樗?xí)以為常地顯示了教育主體的倒置——基礎(chǔ)教育中最重要的主體不再是學(xué)生,而是利益。看到這種狀況,你惟有感嘆,那些自以為付出了很高的代價(jià)把孩子送入了相對(duì)較好的學(xué)校的家長,他們真的買到了更好的教育嗎?整個(gè)系統(tǒng)都是Vista,你能指望他提供Win8的特區(qū)嗎?

“紅包相當(dāng)于保護(hù)費(fèi)”,這個(gè)論斷,既不是為了討伐老師,也不是為了揶揄家長,它只是為了讓系統(tǒng)問題更清晰地呈現(xiàn),得到教育部門以及行政系統(tǒng)真正的關(guān)注——你不能再給社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)外掛一個(gè)依附性的暗黑市場(chǎng)了,這個(gè)外掛,正在讓校園黑化(這一點(diǎn)同樣適用于醫(yī)療系統(tǒng))。解決之道,讓市場(chǎng)真正獨(dú)立與成熟起來,分擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)中的差異化需求,而公共服務(wù),就要回歸公共服務(wù)的本質(zhì),抹去所有特權(quán)的面紗。

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[發(fā)布者:yezi]
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