在《騰訊·大家》連續(xù)拜讀了李多鈺女士的兩篇文章《老師,我應(yīng)該付你多少錢》《義務(wù)教育的暗黑市場》,寫國內(nèi)學(xué)校老師的收紅包現(xiàn)象,以及造成這一現(xiàn)象的現(xiàn)今國內(nèi)教育體系: “所謂義務(wù)教育,從入學(xué)、學(xué)校、校外,它的上中下游都被綁架了,義務(wù)教育,恰恰成了最昂貴的特權(quán)教育。老師收紅包只是系統(tǒng)整體問題的一個日常表現(xiàn),它之所以顯得尤其荒謬,正因為它習(xí)以為常地顯示了教育主體的倒置——基礎(chǔ)教育中最重要的主體不再是學(xué)生,而是利益?!?/P> 兩篇文章令我吃驚。因為文章里所寫的內(nèi)容,是我未曾有過的經(jīng)驗,實感陌生。 首先,我小時候在家鄉(xiāng)湖南上學(xué)時,老師不僅不收禮,甚至還會自掏腰包幫助家庭困難的學(xué)生。我的小學(xué)班主任,是一位姓盛的女老師,有年夏天我弟弟急病住院,父親出差在外,母親要照看弟弟,沒時間照顧我,盛老師就將我領(lǐng)到她自己家里。整個夏天,我不僅在老師家免費吃住,還“近水樓臺先得月”地免費接受老師給我“開小灶”——盡管我的母親從未給盛老師送過禮,但她卻待我如同自己的孩子一般。 那時候人與人之間的關(guān)系很單純,也不追求那么多金錢利益。我和同學(xué)們見到老師,就如今日之宅男見到女神,渾身上下都是仰慕與忐忑。所以,我到如今都對“老師”這個稱呼敬重有加,并不隨便尊人一聲“老師”。 后來,我來日本結(jié)婚定居,并成為一個小女孩的母親——從女兒2歲半進(jìn)入日本的公立幼兒園、7歲進(jìn)入日本六年制的公立小學(xué),直到現(xiàn)在13歲就讀日本的私立中學(xué),十多年來我也從未給日本的學(xué)?;蛴變簣@的老師送過禮,更不用說給老師送紅包——因為,在日本,家長給老師送禮,是件令人難以想象的事——哪位家長若不注意,隨便給學(xué)校的老師們送禮送紅包,很可能弄巧成拙,不僅無法讓老師多“照顧”自己的孩子,反而會讓孩子在學(xué)校從此難以做人,在同學(xué)們中間難以抬起頭來。 為什么會這樣呢?這個問題在文章結(jié)尾部分再回答大家。在此之前,我們先來看看日本憲法第26條第2項,對“義務(wù)教育”給出的定義: “根據(jù)法律規(guī)定,全體國民肩負(fù)有讓其所保護(hù)子女接受普通教育的義務(wù)。而義務(wù)教育是無償?shù)??!?/P> 從這一定義,可看出所謂“義務(wù)教育”,其實包括兩個基本內(nèi)容: 第一,讓學(xué)齡兒童就學(xué),是身為家長必須盡到的“義務(wù)”,日文中稱之為“就學(xué)義務(wù)”; 第二,國家既然要求家長對孩子必須盡到“就學(xué)義務(wù)”,國家也就必須在此“義務(wù)”要求的基礎(chǔ)上,肩負(fù)有提供“無償教育”的責(zé)任。 出于此種考慮,日本的義務(wù)教育由公立學(xué)校來負(fù)責(zé)完成——日本各地的公立學(xué)校,屬于各地的地方公共團(tuán)體。所謂“地方公共團(tuán)體”,用一句簡潔的話來加以說明,就是“為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡c日常生活密切相關(guān)的、各種公共性事務(wù)與公共性服務(wù)的組織”。 也就是說:作為提供義務(wù)教育的公立學(xué)校,擁有“無償性”與“公共性”的特征,它不是利益鏈產(chǎn)業(yè),而是非盈利性的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。這種公共事業(yè)機(jī)構(gòu)是否管理完善、運(yùn)行良好,所體現(xiàn)的,是一個地區(qū)的公共品質(zhì)與公共道德。而這種公共品質(zhì)與公共道德,則直接反映出該地區(qū)政府的執(zhí)政倫理觀與奉公之心。 基于這樣的定位,在日本,到了學(xué)齡期的孩子,都會就近入學(xué),義務(wù)接受政府提供的免費教育。為了方便孩子們能就近上學(xué),只要有孩子的地方,就會有學(xué)校。 三年前,我曾去參觀過日本一座湖中浮島上的小學(xué)。湖中浮島的名字叫“沖島”,是日本最大的淡水湖——琵琶湖中一座面積僅1.52 km的小島,也是目前世界上唯一有人居住的浮島。 因為屬于湖中浮島,即使在交通方便的日本,想去趟沖島,都十分不方便。到?jīng)_島必須先乘電車到達(dá)日本滋賀縣的近江八幡市,然后再驅(qū)車20多分鐘,趕到一個叫堀切新港的地方,再從堀切新港乘船10分鐘,才能到達(dá)沖島。而且從近江八幡——堀切新港這段路,是沒有巴士的,須有人開車接應(yīng)才行。 沖島上一共生活了300多位居民,平均年齡都在60歲以上。三年前我去拜訪這座淡水浮島時,這個島上的孩子,從幼兒園生到小學(xué)高年級,一共才10個人。 而就是這10個孩子,在交通不便的浮島上,與東京、大阪這樣的大都市的孩子一樣,享受著完全平等的免費義務(wù)教育:學(xué)校內(nèi)的所有硬件設(shè)施,包括游泳池和圖書室在內(nèi),都按日本政府所規(guī)定的公立小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)配置;校長和教師也由政府統(tǒng)一派遣。 在一間教室內(nèi),我看到一名老師正在給孩子上理科課,教孩子們認(rèn)識昆蟲。聽課的孩子一共只有4個人,但老師講解得十分認(rèn)真;而在明亮干凈的學(xué)校餐廳里,我還看到老師領(lǐng)著孩子們精心制作的墻報:“用餐前,要對食物說謝謝?!焙茱@然,盡管只有10名孩子,但無論是教育硬件還是教育軟件,大人們對孩子卻不曾有過一絲怠慢。 沖島的小學(xué):一所只有10個孩子的公立學(xué)校 學(xué)校的圖書室 學(xué)校的餐廳 學(xué)校餐廳里,老師領(lǐng)著孩子們精心制作的墻報:“用餐前,要對食物說謝謝。” 按日本政府所規(guī)定的公立小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)配置的學(xué)校游泳池;游泳是日本小學(xué)的體育必修課。 一名老師正在給孩子上理科課,教孩子們認(rèn)識昆蟲。聽課的孩子一共只有4個人。 此外,日本的公立學(xué)校屬于地方公共團(tuán)體,是公共事業(yè)的一部分,所以,日本公立學(xué)校的教職員,都屬于地方公務(wù)員()中的“教育公務(wù)員”,必須服從地方政府的工作安排,根據(jù)要求前往政府派遣的任何一所學(xué)校。前面提到的10個孩子的沖島小學(xué)的“校長和教師由政府統(tǒng)一派遣”,便是一個例子。 基本上,日本公立學(xué)校的校長或老師,每三年左右就會調(diào)動一次,輪流調(diào)往不同的公立小學(xué)。調(diào)動的一個最大特點是:能夠不斷地進(jìn)行師資力量的平均再分配,令每一所公立學(xué)校的師資力量得到最大限度的平等與平衡。這也是日本政府對就近入學(xué)、接受義務(wù)教育的孩子們所表達(dá)的一種教育平等與公平理念。當(dāng)然,如果孩子的家長放棄義務(wù)教育,而自己花錢另擇私立名校,那又另當(dāng)別論。 另外,因公立學(xué)校的老師屬于教育公務(wù)員,在享受公務(wù)員待遇的同時,還必須遵守《國家公務(wù)員倫理法》以及《教育公務(wù)員特例法》。所謂“公務(wù)員倫理”,就是指“公務(wù)員為報答社會的期待和信賴,所必須具備的行為規(guī)范”;而《教育公務(wù)員特例法》,則是一部根據(jù)教育公務(wù)員的特殊性,而制定的對于教育公務(wù)員的任免、薪餉、身份、懲戒、服務(wù)以及研修等各種規(guī)定的法律。 文章看到這兒,我想各位讀者也大都已經(jīng)明白了:為什么在文章的開頭,我會說在日本,家長給老師送禮,是件令人難以想象的事,很可能弄巧成拙。因為,按照相關(guān)法例,作為教育公務(wù)員,老師接受家長的紅包或禮物,很可能會構(gòu)成“收賄罪”;而家長送禮物送紅包給老師,也很有可能會構(gòu)成“贈賄罪”,兩者都有可能觸犯法律,給自己和孩子帶來麻煩,實屬得不償失。 日本公立學(xué)校的老師,不僅不收紅包不收禮,甚至連和學(xué)生以及學(xué)生家長一起聚個餐吃個飯都十分謹(jǐn)慎。今年4月我家小朋友小學(xué)畢業(yè),班級里的同學(xué)和家長一起,大家AA制舉辦了一個畢業(yè)聚餐會,班級的責(zé)任老師(也就是班主任老師)都避嫌沒有前來參加。 不過,雖然無法跟老師一起吃飯,但為了感謝老師多年對于孩子們的教育與栽培,全班同學(xué)和家長們一起,還是給老師送了一份大禮——每個孩子以及孩子的媽媽,都分別給老師寫了一封信。我給老師的信,是這樣寫的: ———————— “名越老師: 非常感謝您所做的一切 。mii即使小學(xué)畢業(yè),但和老師的緣分不會畢業(yè),這一輩子您都是mii的老師。我們希望將來能和老師一起喝茶、一起聊天,希望您答應(yīng)。” —————————————————— 女兒mii的小學(xué)班主任老師名越,是一位非常溫和有愛心的女老師,每次參加學(xué)校的懇談會,我們也都非常談得來。因此,我一直都期待能和名越老師成為朋友。但是,因為日本對于公務(wù)員的種種嚴(yán)格規(guī)定,為了避免不必要的麻煩,女兒在小學(xué)的就讀期間,我一直不敢約老師出來,哪怕是一起喝杯咖啡。 現(xiàn)在,女兒mii已經(jīng)上中學(xué)了,我們和名越老師之間,已經(jīng)不存在任何工作上的關(guān)系,可以單純地作為朋友來互相交往了。我想,現(xiàn)在應(yīng)該是可以邀請名越老師一起喝茶聊天的時候了。 |
[發(fā)布者:yezi] | ||
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