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　　原標(biāo)題：名師校長(zhǎng)都流動(dòng)，教育均衡“動(dòng)真格”—江蘇清浦探索義務(wù)教育全員輪崗

　　新華網(wǎng)南京9月2日專電題：

　　名師校長(zhǎng)都流動(dòng)，教育均衡“動(dòng)真格”—江蘇清浦探索義務(wù)教育全員輪崗

　　記者凌軍輝、劉兆權(quán)

　　1日開(kāi)學(xué)，江蘇省淮安市清浦區(qū)的中小學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，不僅學(xué)校換了校長(zhǎng)，很多老師也都是新面孔。為了打破名校對(duì)名師的長(zhǎng)期“壟斷”，清浦近期嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置要求，校長(zhǎng)和老師全員參與輪崗交流。

　　集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理……當(dāng)前全國(guó)多地正在探索途徑讓名校名師柔性流動(dòng)，但像清浦這樣全員參與輪崗“真流動(dòng)”的極少。教師流動(dòng)“卡”在哪里？如何“動(dòng)真格”？

　　“名師”派入偏遠(yuǎn)農(nóng)村 三成教師輪崗交流

　　人民小學(xué)是清浦區(qū)乃至全市的明星學(xué)校，家長(zhǎng)、學(xué)生“趨之若鶩”背后，是這所小學(xué)擁有全區(qū)三分之一的市級(jí)骨干教師。此次教育改革，該校12名市級(jí)骨干老師流動(dòng)到薄弱學(xué)校。

　　市語(yǔ)文學(xué)科帶頭人朱鳳春此次從人民小學(xué)交流到全區(qū)最偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)—和平鎮(zhèn)中心學(xué)校電站村教學(xué)點(diǎn)。前幾年，由于師資力量不足，電站村教學(xué)點(diǎn)只辦到四年級(jí)，村里孩子升學(xué)必須到8公里外的鎮(zhèn)中心校。

　　1日，電站村的孫殿奎老人帶著雙胞胎孫子來(lái)教學(xué)點(diǎn)報(bào)名。聽(tīng)說(shuō)新來(lái)了2位市級(jí)骨干老師，老人直豎大拇指?！皩W(xué)校今年辦了五年級(jí)，聽(tīng)說(shuō)明年還要辦六年級(jí)！娃娃們念到小學(xué)畢業(yè)都不用轉(zhuǎn)校了！”

　　“師資不均衡，教育均衡就是一句空話?！鼻迤謪^(qū)委常委、區(qū)深化教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙洪濤說(shuō)，全區(qū)近年來(lái)投入近6億元，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)城鄉(xiāng)、校際間的硬件均衡，為師資的均衡提供了前提條件。今年5月，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校所有校長(zhǎng)率先全部輪崗交流。

　　按照全面均衡的“硬性”要求，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，在確定各學(xué)校應(yīng)有的骨干教師等指標(biāo)后，16名中小學(xué)校長(zhǎng)和符合交流條件的1123名教師進(jìn)行雙向選擇，在雙方自愿前提下實(shí)現(xiàn)師資均衡配置。統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)三成教師進(jìn)行了異校輪崗交流，城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的骨干教師占比、班均教師數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)趨于一致。

　　校長(zhǎng)從“官員”變成“管理員”，老師從“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”

　　作為教育均衡“良方”，以往校長(zhǎng)教師輪崗交流為何“雷聲大，雨點(diǎn)小”？清浦區(qū)教育局局長(zhǎng)夏平認(rèn)為，校長(zhǎng)行政級(jí)別不同、老師所屬學(xué)校各異是師資均衡配置的制度性障礙。

　　趙洪濤介紹，實(shí)行校長(zhǎng)聘期管理后，新聘任校長(zhǎng)不再有行政級(jí)別。學(xué)校副校長(zhǎng)和中層干部職數(shù)，依據(jù)辦學(xué)規(guī)模核定，副校長(zhǎng)由校長(zhǎng)直接聘任，中層干部由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究后學(xué)校聘任。同時(shí)，所有的老師不再屬于各個(gè)學(xué)校，而是由區(qū)教師管理中心統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

　　“如何贏得大多數(shù)老師支持是教育均衡改革成功的關(guān)鍵。”清浦區(qū)委書記周青說(shuō)，在前期5個(gè)月調(diào)研基礎(chǔ)上，全區(qū)建立了翔實(shí)的教師數(shù)據(jù)庫(kù)，在具體操作時(shí)，充分考慮每個(gè)老師在家庭成員、身體狀況、農(nóng)村經(jīng)歷等實(shí)際情況。

　　改革考評(píng)機(jī)制，讓“低處流”的老師“不吃虧”

　　俗話說(shuō)，人往高處走，水往低處流。為了激發(fā)校長(zhǎng)老師交流的積極性，清浦區(qū)重新修訂了學(xué)校辦學(xué)效益評(píng)估和教師績(jī)效考核兩個(gè)評(píng)價(jià)體系，在硬件、師資全面均衡的前提下，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、后勤教輔和一線教師不一樣”。

　　趙洪濤說(shuō)，為鼓勵(lì)教師流動(dòng)，全區(qū)將農(nóng)村教師崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月50元提高至200元，同時(shí)對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師、省特級(jí)教師每人每月發(fā)放崗位津貼600元和1500元。對(duì)于從城區(qū)流動(dòng)到農(nóng)村的教師，學(xué)校還安排食宿，解決他們的后顧之憂。

　　除了提高待遇，農(nóng)村教師需要更多的發(fā)展空間，該區(qū)新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定明確，評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘、高級(jí)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等將向農(nóng)村老師傾斜。新任學(xué)校校長(zhǎng)，必須有在農(nóng)村學(xué)校3年以上的工作經(jīng)歷，或直接提拔到農(nóng)村學(xué)校任職。

　　“優(yōu)質(zhì)教育資源不應(yīng)成為困難家庭和農(nóng)村家庭的奢侈品?！敝芮嗾f(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，師資均衡配置能從整體上提升教學(xué)質(zhì)量，讓更多孩子受益。

（新華網(wǎng)）