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“就地高考”需要邁過(guò)哪些坎兒?

既然得到大多數(shù)人的支持和呼吁,為什么建議書(shū)提到的問(wèn)題遲遲不能實(shí)現(xiàn)?而如果這一政策付諸實(shí)施,又需要邁過(guò)哪些坎?

長(zhǎng)期從事高招政策研究的廈門大學(xué)教育研究院教授鄭若玲認(rèn)為:這一問(wèn)題之所以至今未能解決,所關(guān)涉的不僅是教育公平,更與政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育資源、文化基礎(chǔ)、就業(yè)流向、地方投入等多方面相關(guān)。

“‘就地高考’一旦放開(kāi),流動(dòng)人口子女將隨遷就讀北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的高校,這對(duì)流動(dòng)人口的務(wù)工流向?qū)a(chǎn)生極大的激勵(lì)作用,給流入地的教育、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)及人口管理等都帶來(lái)很大壓力。當(dāng)?shù)卣c民眾能否坦然接受這些陡增的壓力?這是制約這一政策實(shí)施的最大障礙。”鄭若玲坦言。

針對(duì)可能激增涌入大城市的務(wù)工人流,“建議書(shū)”給出的對(duì)策是,在不損害流入地戶籍學(xué)生教育機(jī)會(huì)的前提下,采取增量的辦法給隨遷人口子女分配招生指標(biāo)。

“在高等教育規(guī)模不變的情況下,增加了隨遷人口子女的招生指標(biāo),必然意味著減少其他地區(qū)學(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì),從而帶來(lái)新的不公。”鄭若玲解釋道。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇則著眼于另一個(gè)可能出現(xiàn)的不公——“高考移民”。有專家認(rèn)為,“取消高考戶籍限制”可以從根本上杜絕高考移民。熊丙奇則認(rèn)為“不然”,“高考移民”反倒會(huì)被更大程度地催生。“道理很簡(jiǎn)單,不論怎么考,都會(huì)面臨地區(qū)教育差距和高考錄取指標(biāo)的分配問(wèn)題,而只要存在差異,就可能導(dǎo)致高考移民。近年來(lái)一些地區(qū)打擊高考移民,實(shí)行的是戶籍加學(xué)籍雙證制度”。熊丙奇說(shuō)。

“‘就地高考’可能解決了流動(dòng)人口子女的升學(xué)問(wèn)題,但也可能隨之帶來(lái)其他諸多矛盾或不滿,它只是一個(gè)解決流動(dòng)人口教育問(wèn)題的治標(biāo)而非治本之策。”鄭若玲說(shuō),“這一基于公平的理想政策要落實(shí),還需解決來(lái)自各方利益群體的諸多矛盾與問(wèn)題。”