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【財新網(wǎng)】（見習(xí)記者 王箐豐）8月31日正式公布的隨遷子女異地高考()政策被隨遷子女家長熱議。有家長對財新記者表示，這一政策出臺是個好消息，但是他們在欣喜之余仍然有不少擔(dān)憂。

所謂隨遷子女，是指因父母離開戶籍所在地到異地工作，隨同父母來到異地就讀中小學(xué)而無當(dāng)?shù)貞艨诘奈闯赡曜优?005年后，中國高考報名實行學(xué)籍和戶籍雙認證。這樣的規(guī)定導(dǎo)致大量無本地戶籍的移民子女無法在自己生活、學(xué)習(xí)多年的城市參加高考。8月30日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》（下稱《意見》）原則上規(guī)定符合條件的隨遷子女將可以在經(jīng)常居住地參加高考。

戶籍在黑龍江的金女士，女兒今年上高三，將于明年參加高考。金女士擁有北京市“工作居住證”，其女兒憑此得以進入北京高中就讀。但因沒有北京戶口或?qū)⒚媾R無法在京參加高考報名的尷尬。隨遷子女就讀地高考政策公布后，金女士感到女兒明年在京高考的希望已十分渺茫。

金女士告訴財新記者，現(xiàn)在距離2013年高考報名只剩下兩個月的時間，而《意見》僅僅在原則上要求各地在年底之前出臺方案，“北京的方案如果拖到十二月出，我的女兒就趕不上明年的高考報名了”，金女士充滿憂慮地說。

有非京籍家長表對于八月底公布《意見》并不滿意。由于中央政府的隨遷子女就讀地政策遲遲未能出臺，北京市公立高中今年仍拒收沒有北京戶口或工作居住證的隨遷子女，有14000名初中畢業(yè)生受到這一政策影響，被迫回到老家上學(xué)或轉(zhuǎn)投國際學(xué)校及出國。家長們認為，《意見》遲至八月底才公布，又有一屆非京籍學(xué)生被耽誤，如果未來開放異地高考時又要求連續(xù)學(xué)籍，這部分已經(jīng)轉(zhuǎn)回老家的學(xué)生也將無法回到北京參加高考。

家長普遍表示，《意見》中的大量表述僅是原則性規(guī)定，在實踐中可能會帶來問題。《意見》中將合法穩(wěn)定工作、合法穩(wěn)定住所、社保繳納年限和子女就學(xué)年限作為界定隨遷子女能否就地高考的條件，可能使地方政府制定極高的就地高考門檻條件，使大量隨遷子女被排除在外。網(wǎng)名為“跳舞”的家長對財新記者說，2010年以前社會保險不能跨省接續(xù)，所以很多隨遷子女家長的社保在2010年之前都是在原籍地繳納，如果未來設(shè)置的社保繳納年限過長，這部分事實上早已在北京工作的家長的子女也可能被排除在“就地高考”的行列之外，她還指出以社保作為界定子女能否高考的條件并不人性化，“如果一個人的父母一直連續(xù)繳納社保，但在高三一年家庭突然有什么變故，社保繳納中斷了怎么辦呢”跳舞說。

更令家長擔(dān)憂的則是，《意見》沒有明確規(guī)定各地開放異地高考的最終實施年限，不少家長擔(dān)憂北京、上海等大城市以各種借口拖延“異地高考”開放時間?！吧綎|2月份出政策都要2014年才開放，北京、上海那還不得到2016年、2018年??？”一位家長說。

此外，隨遷子女家長對《意見》中不合條件的隨遷子女可以回原籍地高考或“異地借考”的規(guī)定也表示不滿。他們強調(diào)，只要有一定年限連續(xù)學(xué)籍的學(xué)生就應(yīng)該“就地高考、就地錄取”，規(guī)定不合條件者可以回原籍地考試或錄取，實際上是為一些地方政府為“異地高考”設(shè)置高門檻提供空間，這將損害隨遷子女的受教育權(quán)利。