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　　昨天，市政協(xié)召開本市中小學(xué)生體質(zhì)健康情況調(diào)研新聞發(fā)布會，發(fā)布了“本市中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況的調(diào)研報告”。報告顯示，本市近年來中小學(xué)生健康狀況嚴(yán)重下滑。報告建議將體育納入高考()。

　　北京晨報記者還了解到，今年開始，市政協(xié)新聞發(fā)布會將常態(tài)化進(jìn)行，一些關(guān)系民生、社會建設(shè)等領(lǐng)域重大調(diào)研項(xiàng)目的主要參與委員將一起現(xiàn)身，與媒體進(jìn)行面對面交流，及時向社會反映政協(xié)的調(diào)研動態(tài)。

　　數(shù)據(jù)

　　小眼鏡小胖墩持續(xù)增長

　　從2009年到2013年，本市中小學(xué)全員體檢主要項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，肥胖檢出率持續(xù)增長。其中，男生肥胖檢出率高于女生且增幅逐年加大；女生肥胖檢出率在前兩年略有緩和之后又出現(xiàn)反彈；中學(xué)生的肥胖檢出率高于小學(xué)生。另據(jù)2012—2013學(xué)年度全員健康體檢有關(guān)數(shù)據(jù)，初中一年級的學(xué)生肥胖檢出率比小學(xué)一年級多了11.79個百分點(diǎn)。

　　在視力方面，女生視力不良檢出率高于男生，中學(xué)生高于小學(xué)生。另據(jù)2012—2013學(xué)年度全員健康體檢數(shù)據(jù)，視力不良檢出率從小學(xué)一年級、初中一年級、高中三年級呈現(xiàn)躍升的趨勢。

　　另外，本市目前的一些常見慢性病有低齡化趨勢。身體素質(zhì)不均衡，中學(xué)男生上肢力量弱，肺活量下降等問題明顯。

　　分析

　　觀念陳舊條件差阻礙學(xué)生鍛煉

　　中小學(xué)生體質(zhì)差原因何在？調(diào)研顯示，首先，重智育輕體育的觀念在全社會仍普遍存在。有的學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，致使學(xué)生體育鍛煉時間安排不足。有的學(xué)校因害怕出現(xiàn)意外傷害事故而減少學(xué)生的運(yùn)動量。一些家長錯誤認(rèn)為孩子只要不生病就是健康，忽視體育鍛煉等等。

　　其次，硬件設(shè)施面臨困難，如中小學(xué)校體育衛(wèi)生場所和設(shè)施嚴(yán)重不足，城區(qū)多數(shù)學(xué)校的運(yùn)動場地面積有限。根據(jù)北京教育學(xué)會體育研究會2013年對本市1148所中小學(xué)校的調(diào)研：僅有13.41%的學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)400米跑道田徑場地，其中城區(qū)學(xué)校只占2.35%，絕大多數(shù)集中在郊區(qū)。

　　另外，師資數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市小學(xué)體育教師缺額近1000人，30%的中小學(xué)沒有配備專兼職校醫(yī)和衛(wèi)生教師，有的是因?yàn)閷W(xué)校不愿意把正式編制給體育與衛(wèi)生教師，有的是因?yàn)殚T檻高待遇低致使應(yīng)聘人員望而止步。

　　建

　　議

　　將體育納入高考

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組建議，改進(jìn)升學(xué)考試制度，將體育納入高考科目，增加中考的體育分值。

　　完善對中小學(xué)校開展體育運(yùn)動的監(jiān)測與評價機(jī)制，加大學(xué)校體育衛(wèi)生工作在素質(zhì)教育評價指標(biāo)體系中的權(quán)重。建立學(xué)生體質(zhì)下降問責(zé)機(jī)制，明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。加大對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的區(qū)縣和學(xué)校在各類評估以及評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”的執(zhí)行力度。對學(xué)校體育衛(wèi)生工作開展得好和學(xué)生體質(zhì)健康水平高的區(qū)縣和學(xué)校給予獎勵。建立中小學(xué)體育工作獎勵機(jī)制。

　　政府買體育服務(wù)

　　報告建議，采取購買服務(wù)的方式發(fā)揮學(xué)校周邊社會體育場館作用，優(yōu)先保障中小學(xué)生體育鍛煉的需要，在固定時段免費(fèi)向中小學(xué)校開放和在校外時段對學(xué)生優(yōu)惠開放。充分利用拆違騰空土地和存量建設(shè)用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)生運(yùn)動場地。另外，教育主管部門要明確中小學(xué)體育與衛(wèi)生教師的生師配比數(shù)及編制數(shù)，并監(jiān)督學(xué)校足額使用。加快制定中小學(xué)體育與衛(wèi)生教師基本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　校園傷害應(yīng)立法

　　通過改革和建章立制，引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀、用人觀、成才觀、育人觀和科學(xué)健康的生活觀；教育部門要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，樹立“健康第一”的理念，把保證中小學(xué)生身心健康放在重要位置。

　　報告還建議，應(yīng)推動國家修訂《教育法》，用法律手段確保中小學(xué)生在校體育運(yùn)動時間；對校園傷害事故進(jìn)行立法研究。加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生立法工作，建立學(xué)校營養(yǎng)監(jiān)測和干預(yù)機(jī)制。

　　對話

　　體育納入高考 一個美好的負(fù)擔(dān)

　　北京晨報：學(xué)生是國家的未來和希望，他們的體質(zhì)狀況越來越讓人擔(dān)心，這也是多種因素造成的，而建議將體育納入高考是否可以說是一個無奈的舉措？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任王守法：在短期內(nèi)人們的教育觀念難以改變，社會大環(huán)境難以改變，將體育納入高考確實(shí)是一個無奈之舉，暫時通過一些制度來促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行身體鍛煉。

　　北京晨報：將體育納入高考科目，有具體的設(shè)想嗎？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會專職副主任李然：以前中考體育是30分，現(xiàn)在已經(jīng)增加到40分，是否可以增加一部分分值，比如說再增加5分或10分。在將體育納入高考科目方面，我們考慮考核項(xiàng)目是否可以再增加一些，除了現(xiàn)有的幾項(xiàng)，可否再增加一些學(xué)生感興趣的項(xiàng)目，比如跳繩和游泳。

　　北京晨報：現(xiàn)在一直在提倡給學(xué)生減負(fù)，體育納入高考會不會成為一些孩子新的負(fù)擔(dān)？

　　市政協(xié)委員、廣渠門中學(xué)外語教研組組長宋靖霞：很多人都說，我們的孩子缺少幸福感，如果將體育納入高考可能會成為一些孩子的負(fù)擔(dān)，但那也應(yīng)該是一個美好的負(fù)擔(dān)。有了這種壓力，家長會重視孩子的身體鍛煉，客觀上會起到增強(qiáng)孩子身體素質(zhì)的作用。

　　北京晨報：在調(diào)研中，調(diào)研組是否就本市學(xué)生的身體素質(zhì)狀況與國外進(jìn)行對比？國外是否有學(xué)生體育素質(zhì)方面的考核？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任王守法：這一方面我們沒有納入調(diào)研報告，但也進(jìn)行了一些調(diào)研，結(jié)果是不太樂觀。我本人以前曾經(jīng)到歐洲、澳洲一些國家考察，我個人沒有了解到，國外哪個國家將體育納入考核，因?yàn)楹芏嗤鈬税焉眢w鍛煉作為生活的一部分。在學(xué)校里，老師需要做的是對學(xué)生的運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，而不是強(qiáng)制他們運(yùn)動。

　　追訪

　　建議：增加學(xué)生感興趣考核項(xiàng)目

　　回應(yīng)：排球足球擬納入中考測試

　　據(jù)了解，目前本市中考體育項(xiàng)目主要考核學(xué)生耐力、力量及技能。耐力考核項(xiàng)目男生為1000米，女生為800米；力量考核項(xiàng)目男生為單杠引體向上或原地正面擲實(shí)心球，女生為仰臥起坐或原地正面擲實(shí)心球；技能考核項(xiàng)目男女生均為籃球運(yùn)球繞標(biāo)志物。

　　市教委體美處處長王東江向北京晨報記者透露，這些考核項(xiàng)目已執(zhí)行多年，明年有望在中考項(xiàng)目上進(jìn)行調(diào)整，排球、足球?qū){入到中考體育考核項(xiàng)目，“目前已將該內(nèi)容列入2014年體育考試改革方案，文件正在草擬中，近期將會正式發(fā)文?！?/p>

　　建議：體育科目納入高考

　　回應(yīng)：體育不合格拿不到畢業(yè)證

　　針對“將體育納入高考科目”的建議，本市不少校長表示，目前北京市在中考和高考方面，體育占有很重要的比重。高考方面，體育列為會考項(xiàng)目，體育成績不合格，不能獲得高中畢業(yè)證書。中考成績里，體育占40分，這40分采取30+10的模式，其中30分是跑、跳、投等項(xiàng)目的體能測試，另外10分將分解到初中三年的學(xué)習(xí)中。

　　東直門中學(xué)校長薛麗霞說，北京市明確規(guī)定，體育成績不達(dá)到優(yōu)者，無法參評市級三好生，體育成績不達(dá)到良者，無法參評區(qū)級三好生。據(jù)了解，每年都有學(xué)生因?yàn)轶w育成績不達(dá)標(biāo)無法評選三好生。

　　另據(jù)北京理工大學(xué)招辦主任李振鍵介紹，2013年起，高校自主招生增加體測項(xiàng)目。此前，教育部()等四部委也發(fā)文，將體育科目納入高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

（北京晨報）