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[摘要]十八屆三中全會《決定》提出推進(jìn)考試招生制度改革，“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)”，“逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制”等改革思路。

本輪改革將通過系統(tǒng)、綜合的改革治理，讓高考()制度實(shí)現(xiàn)從“分?jǐn)?shù)面前人人平等”到“發(fā)展機(jī)會人人均等”的跨越。

高考制度改革方案即將揭曉。

十八屆三中全會《決定》提出推進(jìn)考試招生制度改革，已明確“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)”，“逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制”等改革思路。

分析人士指出，這意味著本輪改革將通過系統(tǒng)、綜合的改革治理，讓高考制度實(shí)現(xiàn)從“分?jǐn)?shù)面前人人平等”到“發(fā)展機(jī)會人人均等”的跨越。未來高考將出現(xiàn)哪些變化?

從“一錘定音”到“多元評價”

一直以來，高考統(tǒng)考成績是高校錄取的唯一依據(jù)，省級招辦按考生成績和志愿從高到低排序、投檔，考生命運(yùn)完全取決于總分。

“如果一個670分的學(xué)生和一個660分的學(xué)生競爭我們學(xué)校的數(shù)學(xué)專業(yè)，即使后者數(shù)學(xué)是滿分也沒有機(jī)會，前者可以憑借語文或英語的優(yōu)勢進(jìn)入數(shù)學(xué)專業(yè)”，北方一所重點(diǎn)大學(xué)招辦主任說，“‘招分’帶來學(xué)生和專業(yè)的錯配率，在我們學(xué)校達(dá)到10%以上，只能在后來得到一定程度的修正?！?/P>

上海社科院院長王戰(zhàn)介紹，調(diào)查顯示，大學(xué)新生對專業(yè)的滿意度(非常滿意和基本滿意)本科為32%、高職為35%;而對專業(yè)“很不滿意”者則占到30%和27%。在王戰(zhàn)看來，現(xiàn)行錄取機(jī)制是造成低滿意度的重要原因。

新一輪高考改革打破唯分?jǐn)?shù)論，實(shí)施綜合評價的導(dǎo)向，讓人們看到從“招分”到“招生”的轉(zhuǎn)變趨勢。

王戰(zhàn)認(rèn)為，從單一到多元的綜合評價錄取機(jī)制應(yīng)該指向“三位一體”：一是讓統(tǒng)一高考成績從唯一標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)之一;二是讓高中學(xué)習(xí)過程與高考掛鉤，在錄取標(biāo)準(zhǔn)中導(dǎo)入高中階段學(xué)業(yè)水平成績;三是通過學(xué)生道德素質(zhì)、志愿服務(wù)、課外活動等建立綜合素質(zhì)評價體系，實(shí)現(xiàn)高考錄取剛性標(biāo)準(zhǔn)與多元評價的結(jié)合。

近年來，浙江等地教育部門和高校，適應(yīng)科學(xué)選拔人才的社會需求，率先突破唯分?jǐn)?shù)論，為新一輪高考改革奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

2011年，浙江省探索改變高考成績“一錘定音”，選擇浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)試點(diǎn)推行“三位一體”自主選拔模式：統(tǒng)考成績僅占錄取依據(jù)50%，高校面試成績占30%，高中學(xué)業(yè)水平成績占20%。

適應(yīng)“三位一體”需求，浙江省教育部門把原先的高中會考升格為比較規(guī)范的“學(xué)考”——學(xué)業(yè)水平考試。浙江省教育考試院黨委書記孫恒介紹，“學(xué)考”由省級組織，采用與高考同等的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，一年兩考，每次全科開考，考生每科可參加2次考試，取最好成績。今年1月，浙江省組織的完整“學(xué)考”，11門科目參加人次63萬多人，最高一科有14萬多人參加。

孫恒說，根據(jù)可信、可用的“學(xué)考”成績，再加上考生高中綜合素質(zhì)評價、高中平時成績、興趣特長、個人陳述等書面材料，試點(diǎn)高?？梢越Y(jié)合自己的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn)對報名考生進(jìn)行選擇，按不超過計劃數(shù)1:5的名額進(jìn)行面試。

浙江工業(yè)大學(xué)招辦主任金曉明說，通過面試被預(yù)錄取的學(xué)生，只要后來統(tǒng)考成績達(dá)到一本線便可被錄取。最終學(xué)生的成績由統(tǒng)考成績、“學(xué)考”成績、面試成績?nèi)糠纸M成。

在金曉明看來，與傳統(tǒng)模式相比，“三位一體”選拔的學(xué)生與專業(yè)實(shí)現(xiàn)了較高的匹配度，這些學(xué)生雖然統(tǒng)考成績不一定最頂尖，但在學(xué)習(xí)研究、社團(tuán)活動、創(chuàng)新創(chuàng)造等多個方面顯示出比統(tǒng)一招生更強(qiáng)的活力。比如工商管理專業(yè)2011級一名學(xué)生入學(xué)時統(tǒng)考成績低于傳統(tǒng)招生錄取線20分，列倒數(shù)第一，但入校后表現(xiàn)優(yōu)異，大二時專業(yè)績點(diǎn)已居第一。

3年來，浙江“三位一體”招生模式已從2所高校擴(kuò)大到34所高校，招生數(shù)量控制在學(xué)校招生總量的3%以內(nèi)。通過這種模式被錄取的學(xué)生數(shù)量從2011年的260人，增加到去年的2062人，今年計劃招生3470人，已吸引2萬學(xué)生報名。

從“萬人陪考”到“分類招考”

“一張卷子考所有學(xué)生”是高考獨(dú)木橋的重要標(biāo)志。

雖然目前已有半數(shù)省份自主命題，但在一省區(qū)域內(nèi)，無論報考高水平大學(xué)、一般高校還是?？?，用的都是同一套卷子。一些老師認(rèn)為，這樣一個“大鍋飯”，北大、清華要“吃”，高職學(xué)校也要“吃”，結(jié)果眾口難調(diào)，導(dǎo)致很多最終走進(jìn)高職大門的學(xué)生不得不花大量時間，為上了本科的學(xué)生“陪考”。

新一輪高考改革“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)”的思路，可望扭轉(zhuǎn)“萬人陪考”的局面。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

一些高職院校負(fù)責(zé)人表示，長期以來，因為“一張卷子考所有學(xué)生”，報考高職院校的考生不得不面對文化水平的選拔性高考，而高職院校需要關(guān)注的能力也體現(xiàn)不出來，推行兩類高考，實(shí)際上是為有職業(yè)教育意愿的學(xué)生減負(fù)、松綁。

本刊記者在北京、上海、廣東等地采訪發(fā)現(xiàn)，隨著高職院校自主招生試點(diǎn)的推進(jìn)，目前高職院校部分招生數(shù)量已不再依托高考。北京市教委主任線聯(lián)平說：“北京高職院校每年招生約3萬人，大約25%已實(shí)現(xiàn)考前分流，比例還會逐步增加?！?/P>

而在產(chǎn)業(yè)工人需求旺盛、職業(yè)教育基礎(chǔ)良好的廣東，已經(jīng)探索建立了“兩種模式”的招考：選拔學(xué)術(shù)型人才的現(xiàn)行高考和選拔技能型人才的職業(yè)高考。

本刊記者獲悉，廣東省從2008年開始加大高校招生考前分流，目前“立交橋”模式已初具雛形：一是在部分高職院校部分專業(yè)進(jìn)行自主招生考試，主要進(jìn)行技能測試，中職、普通高中學(xué)生都可報考，被錄取學(xué)生不再參加統(tǒng)一高考;二是建立高職院校面向中職學(xué)生的單獨(dú)考試，即“3+專業(yè)技能證書”考試;三是部分中職學(xué)校與高職院校合作開展“三二分段”培養(yǎng)，前三年在中職學(xué)校、后兩年到高職院校，以及五年一貫制的高職班。

江門市棠夏中學(xué)學(xué)生鄒致熙，2013年參加廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的自主招生，被錄取后放棄高考。鄒致熙說：“我平時成績400多分，考本科沒有希望。我相信三百六十行，行行出狀元，讓每個人找到自己喜歡的專業(yè)，找到適合自己的工作，這就是公平。”

“多一把尺子就多一些孩子的成功。這些學(xué)生提前被高職院校錄取，不再參加高考，為自身更加合理的專業(yè)發(fā)展、人生定位做出了選擇。新一輪高考改革將推進(jìn)高職院校分類招考、注冊入學(xué)，方向正確?！睆V東省教育考試院院長楊開喬說。

分類招考的公平，還表現(xiàn)在為拔尖學(xué)生提供更加科學(xué)的考試方式。復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏等人表示，自主選拔錄取的試點(diǎn)已在一些省份、一些高校取得積極成果，高校自主測試為“分?jǐn)?shù)不是最高、綜合能力卻很高”的學(xué)生進(jìn)入理想的學(xué)校和專業(yè)打開了通道。

縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會差距

本刊記者采訪時發(fā)現(xiàn)，兼顧公平與效率，縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會差距是一些“生源大省、高教小省”教育部門的迫切愿望。

四川省教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，該省2013年高考學(xué)生數(shù)量超過50萬，每百名考生考上本科的幾率是30.2%，比全國平均水平大約低10%，這一差距已保持多年。廣東省、河南省每年高考報名人數(shù)分別超過70萬、60萬，但兩省一本錄取率均只有7%左右，低于全國平均水平，更遠(yuǎn)低于個別省市20%左右的水平。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機(jī)會的不公平，是新一輪高考改革的重要著力點(diǎn)。有關(guān)人士透露，本著兼顧公平與效率的原則，招生計劃有望向生源大省傾斜，并將提高貧困地區(qū)學(xué)生升入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會。

“新一輪高考改革，我最擔(dān)心的是拉大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機(jī)會的不公平”，甘肅省會寧縣教育局局長張啟業(yè)說，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報告中提出“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上”，教育部()表示將通過擴(kuò)大增量、調(diào)整存量等方式完成這一目標(biāo)，讓人振奮?！?/P>