[摘要]此次考試招生制度改革,在促進(jìn)公平方面有了具體舉措,在科學(xué)選才方面更加科學(xué),使落實(shí)素質(zhì)教育有了實(shí)際抓手,對(duì)于促進(jìn)公平、科學(xué)選材,對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,具有里程碑意義。 此次考試招生制度改革,在促進(jìn)公平方面有了具體舉措,在科學(xué)選才方面更加科學(xué),使落實(shí)素質(zhì)教育有了實(shí)際抓手,對(duì)于促進(jìn)公平、科學(xué)選材,對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,具有里程碑意義。 近日,作為全國(guó)高考()改革試點(diǎn)的兩個(gè)省份,上海、浙江同時(shí)公布了各自的《深化高等學(xué)??荚囌猩C合改革實(shí)施方案》,2017年整體實(shí)施。稍早前,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》公開發(fā)布,這是我國(guó)恢復(fù)高考30多年來最全面最深入的一次考試招生制度改革。該《意見》和滬浙《方案》公布后,引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注和熱議。 全國(guó)高等院校統(tǒng)一考試招生制度是我國(guó)教育事業(yè)的一項(xiàng)基本制度,是全面提高教育質(zhì)量和公正選拔人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不僅關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定,也與千家萬戶的切身利益和每個(gè)年輕人的前途和命運(yùn)密切相關(guān)。因而,高考改革必然牽一發(fā)而動(dòng)全身。多年來,由于我國(guó)高考“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的模式,導(dǎo)致素質(zhì)教育難以落實(shí),不能很好地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,尤其導(dǎo)致了學(xué)生的思維方式僵化,不利于創(chuàng)新人才脫穎而出。這種狀況與我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求相去甚遠(yuǎn)。 在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新階段,迫切要求提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型拔尖人才。只有當(dāng)我們的學(xué)校能夠源源不斷地培養(yǎng)出創(chuàng)新型杰出人才,才能提高我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使那些關(guān)系我國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵性科學(xué)與技術(shù)不受制于人。所以,從國(guó)家和民族的未來考慮,充分發(fā)揮高考選拔人才和造就人才的正面導(dǎo)向作用,重要性顯而易見。 多年來,高考改革的呼聲此起彼伏,成為教育改革的熱點(diǎn)問題;各地高考改革的方案和實(shí)踐舉措也層出不窮,但局限性顯而易見。這次高考新政的出臺(tái)絕非偶然,而是經(jīng)歷了長(zhǎng)期的研究和驗(yàn)證。社會(huì)各界普遍認(rèn)為,這次考試招生制度改革前行了一大步,開始動(dòng)真格了!最大亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 第一,在促進(jìn)公平方面有了具體舉措?!兑庖姟访鞔_提出要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。此外還提出了一系列有利于促進(jìn)公平的舉措,如減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生、推行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式等。在錄取制度改革上,滬浙《方案》都很明確,規(guī)定錄取不分批次,實(shí)行專業(yè)平行投檔。 第二,在科學(xué)選才方面更加科學(xué)。眾所周知,高考多年來成為我國(guó)基礎(chǔ)教育的指揮棒,源于高考“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的模式。這次考試招生制度改革將使這種僵化模式得以破解。一是文理界限將被打破,有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。二是除了統(tǒng)考科目外,學(xué)生可以自由選擇其他科目計(jì)入高考。而且考試內(nèi)容將“著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力”,這將有利于促進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。三是考試形式不再僵化,增加了學(xué)生的選擇性?!兑庖姟芬?guī)定不僅統(tǒng)考中的外語可以一年兩考,“各地要合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間,創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)”。浙江的《方案》也規(guī)定,三門自選高考科目每門都有兩次考試機(jī)會(huì)。四是錄取方式有所創(chuàng)新,將真正實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的格局。 第三,落實(shí)素質(zhì)教育有了實(shí)際抓手。素質(zhì)教育從提出到如今已近30年,但如何落實(shí)素質(zhì)教育至今是個(gè)老大難問題,高考的制約作用是最為直接的原因。高考“指揮棒”不僅“指揮”高中、左右初中,對(duì)小學(xué)甚至幼兒園的輻射或?qū)蜃饔靡彩置黠@,甚至高考考什么就教什么,考多少就教多少。此番高考新政從多個(gè)角度打破了應(yīng)試教育的桎梏,將成為中小學(xué)真正貫徹黨的教育方針、將素質(zhì)教育落到實(shí)處的抓手。 總之,此次考試招生制度改革《意見》對(duì)于促進(jìn)公平、科學(xué)選材,對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,具有里程碑意義,是人才強(qiáng)國(guó)路上的關(guān)鍵一招。《意見》及《方案》有待改進(jìn)的地方是,如何確??荚囌猩^程及結(jié)果的真實(shí)性與公平性?如何確保學(xué)生的負(fù)擔(dān)(包括心理壓力與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān))不是增加了而是減輕了?這也正是廣大公眾最為關(guān)注的地方。 實(shí)際上,《意見》也提出了要改革監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)信息公開、加強(qiáng)制度保障、加大違規(guī)查處力度等,但還沒有觸及可操作層面。筆者以為,考試招生制度改革還有待進(jìn)一步研究和深化,宏觀層面上需要加強(qiáng)民主監(jiān)督、加強(qiáng)法律問責(zé)、探索社會(huì)化考試途徑、基礎(chǔ)教育和高等教育需要系統(tǒng)改革;微觀層面上需要細(xì)化招生標(biāo)準(zhǔn)特別是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),需要規(guī)范考試評(píng)價(jià)程序,建立健全彈性學(xué)制、轉(zhuǎn)學(xué)制度等配套性制度。 (來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》) |
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