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　　教育改革新亮點

　　建立招生聯(lián)席會議制度 與學生簽訂勞動合同 納入企業(yè)安全檢查內(nèi)容

　　山西推進煤礦變招工為招生

　　記者日前在山西煤炭職業(yè)技術(shù)學院采訪時，院長曹允偉興奮地告訴記者：“今年山西省政府出臺煤礦變招工為招生改革方案，規(guī)定煤炭企業(yè)招工必須從煤炭院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招錄，2015年達到100%。這讓我們對未來發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　曹允偉所說的改革方案，就是日前出臺的《山西省煤礦變招工為招生推進工作方案》。根據(jù)這一方案，山西省將充分利用和挖掘一切辦學資源，采取校企聯(lián)合方式，推進煤礦變招工為招生，為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提供保障。

　　為切實推進煤礦變招工為招生，山西省政府成立全省招生工作領(lǐng)導小組，由分管教育和分管工業(yè)的副省長擔任組長，煤炭、教育、財政、人力資源和社會保障等部門領(lǐng)導參與，分別負責招生需求信息、培養(yǎng)質(zhì)量、用工管理、準入制度、經(jīng)費保障、監(jiān)督檢查等工作。各市、各煤炭集團和煤礦企業(yè)也要求成立相應的領(lǐng)導小組。

　　山西省規(guī)定，“十二五”期間，全省煤礦企業(yè)新招錄從業(yè)人員中，招錄煤炭中等職業(yè)學校、煤炭職業(yè)院校和其他院校煤炭相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的比例2013年不低于55%，2014年不低于75%，2015年力爭達到100%。從2016年1月1日起，山西煤礦企業(yè)新招錄從業(yè)人員，必須從煤炭相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招錄，不再招用其他社會人員，全面實現(xiàn)變招工為招生。

　　同時，山西建立推進機制，建立全省煤礦變招工為招生聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度召開一次，議定的事項以會議紀要形式印發(fā)各成員單位執(zhí)行。從今年起，每年組織召開一次煤礦變招工為招生供需見面會，由各市、各煤炭集團組織所屬煤礦企業(yè)，與院校對接，簽訂意向和協(xié)議，校企聯(lián)合直接搭建溝通平臺。

　　為落實這項改革，山西決定由省煤炭職業(yè)技術(shù)學院牽頭，發(fā)揮省煤炭職教集團作用，依托集團化辦學運行機制和制度，實現(xiàn)煤炭人才共育、專業(yè)共建、資源共享。建立政府指導，企業(yè)和院校為主體的煤炭人才育人機制；建立考核機制，根據(jù)職責分工，將變招工為招生工作的進展情況，尤其是工作目標的完成情況，納入各級、各部門、煤礦企業(yè)目標責任考核的重要內(nèi)容。

　　煤礦企業(yè)變招工為招生的具體做法是：在讀學生與煤礦企業(yè)、培養(yǎng)院校簽訂“三方協(xié)議”，煤礦企業(yè)必須與學生簽訂勞動合同，參加和繳納社會保險；畢業(yè)生到非公有制煤礦就業(yè)，其人事檔案可由當?shù)卣蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)代為管理，在煤礦企業(yè)工作期間工齡連續(xù)計算；改革企業(yè)收入分配制度，建立培訓、考核、評價、待遇、任用體系，形成安全、技能、業(yè)績、收入結(jié)合的激勵機制。在對就業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，重點解決好“招得來、留得住、干得好”的問題。

　　山西省教育廳廳長張文棟說，為推動這項改革的順利實施，教育部門要引導學生改變固有的從業(yè)偏見，鼓勵考生報考煤炭相關(guān)專業(yè)，生源不足時可適當降低錄取標準；鼓勵社會青年通過委托培養(yǎng)、專業(yè)定向培養(yǎng)、其他教育等形式就讀煤炭相關(guān)專業(yè)。

　　此外，山西還把這項改革的落實情況作為各類煤礦安全檢查、執(zhí)法檢查、安全督查的重要內(nèi)容。山西省規(guī)定，將實行煤礦從業(yè)人員審核備案管理，變招工為招生過渡期內(nèi)，凡不達年度變招工為招生比例的煤礦企業(yè)，一律不得批準復工復產(chǎn)，一律不得通過竣工驗收，一律不得通過煤炭生產(chǎn)許可證年檢；凡招用不符合規(guī)定的其他社會人員，一律視為重大安全生產(chǎn)隱患，按上限進行處罰。

　　新聞拓展

　　山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平：

　　煤炭企業(yè)人才專業(yè)化的必然選擇

　　影響和制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的主要因素是從業(yè)人員的素質(zhì)。山西省煤炭資源整合，煤礦企業(yè)兼并重組后，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集約化、機械化、現(xiàn)代化水平進一步提高，建設(shè)安全質(zhì)量標準化和安全高效礦井，急需一大批高素質(zhì)的煤礦管理技術(shù)人才和高技能操作人才。

　　近年來，山西省堅持“人才強煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，實行煤礦人才專業(yè)學歷準入制度。由政府出臺政策，實行煤礦變招工為招生，從制度上解決了煤炭企業(yè)長期人才培養(yǎng)困惑的根本問題，也是山西煤炭職業(yè)技術(shù)學院人才培養(yǎng)的體制、機制的重大改革。

　　通過實施招工變招生政策，推進煤礦人才素質(zhì)提升，既是山西煤炭企業(yè)人才專業(yè)化的必然選擇，也是全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，更是實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)。（記者 高耀彬）

　　（中國教育報 高耀彬）