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新學(xué)期今天開學(xué)，孩子放學(xué)后的“晚托”問題，牽動(dòng)著不少家長(zhǎng)的心。市教委昨天透露，今起一年內(nèi)，本市公辦小學(xué)將免費(fèi)提供放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)，家庭確有困難的學(xué)生都可申請(qǐng)參加。

從早些年每月10元上學(xué)校 “晚托班”，到近年來(lái)公益“晚托班”紛紛叫停，再到如今公益性看護(hù)服務(wù)回歸，“晚托班”在誰(shuí)主辦、誰(shuí)出資、安全如何保障等方面不斷探索，民生難題終得破解。

學(xué)校+外援合力接盤

孩子下午放學(xué)后的看護(hù)問題困擾著很多雙職工家庭。從2006年本市推行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”后， “晚托班管理費(fèi)”被取消，晚托班停辦。不少家長(zhǎng)不得已每月花費(fèi)數(shù)千元委托商業(yè)“晚托班”代管孩子，呼吁公益性看護(hù)服務(wù)。

本學(xué)期伊始市教委推出了進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的若干舉措。今后，在本市公辦小學(xué)，包括九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部就讀，家庭確有困難的學(xué)生都可申請(qǐng)參加免費(fèi)看護(hù)服務(wù)。

“新政”框架中，公辦小學(xué)仍將是提供課后看護(hù)服務(wù)的“主力軍”。不過，各區(qū)縣教育局將整合街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、其他社區(qū)服務(wù)的公益性組織等各種社會(huì)資源，合力解決看護(hù)問題。以愚園路第一小學(xué)為例，學(xué)校與社區(qū)合作提供晚托服務(wù)，學(xué)校提供服務(wù)地點(diǎn)、負(fù)責(zé)管理，社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)。

合力“接盤”，有助于破解“晚托班”的師資瓶頸問題。普陀長(zhǎng)征中心小學(xué)校長(zhǎng)單瑩瑩說(shuō)，近幾年，學(xué)?！巴硗邪唷眹L試引進(jìn)“外援”——返聘部分退休老師，并發(fā)展社區(qū)和家長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍參與。而部分學(xué)校則引進(jìn)民辦非贏利的體育俱樂部，如上理工附小引進(jìn)“超越俱樂部”，課余提供輪滑、圍棋、跆拳道等培訓(xùn)，豐富晚托服務(wù)內(nèi)容。

免費(fèi)服務(wù)政府補(bǔ)貼

商業(yè)機(jī)構(gòu)的晚托班動(dòng)輒每月收費(fèi)1000元，提供作業(yè)輔導(dǎo)的甚至每月開銷要超過2000元，這讓很多家長(zhǎng)吃不消。但學(xué)校和社區(qū)等共辦晚托班，也要產(chǎn)生人員加班費(fèi)、場(chǎng)地物耗等各種費(fèi)用，成本誰(shuí)擔(dān)？這也曾是導(dǎo)致公益性晚托班退出的瓶頸問題之一。

市教委巡視員尹后慶介紹，如今公辦小學(xué)聯(lián)合社區(qū)等為孩子提供放學(xué)后的免費(fèi)看護(hù)服務(wù)，多在學(xué)校或社區(qū)學(xué)校等場(chǎng)地主辦，物耗成本和人力加班成本等，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼方式解決。

前些年，擔(dān)心“晚托班”發(fā)生意外傷害事故學(xué)校難逃其咎，也曾是部分校長(zhǎng)停辦“晚托班”的主要顧慮。這個(gè)問題在新的公益晚托班中如何解決？市教委透露，政府補(bǔ)貼為學(xué)生購(gòu)買校園安全保險(xiǎn)。若發(fā)生意外傷害事故，由第三方處理和賠付，解決學(xué)校的后顧之憂。

加強(qiáng)監(jiān)管不得“補(bǔ)課”

之前“晚托班”被叫停，還有另外一個(gè)原因，是部分學(xué)校利用晚托時(shí)間組織集體補(bǔ)課，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。學(xué)校公益性“晚托班”回歸后，如何避免重新淪為補(bǔ)課班？

市教委明確規(guī)定：放學(xué)后看護(hù)服務(wù)期間，學(xué)?？梢园才艑W(xué)生做作業(yè)、自習(xí)、做游戲和課外閱讀等活動(dòng)，也可與組織城市、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)相結(jié)合，但不得將看護(hù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班，讓學(xué)生們輕松愉快度過放學(xué)后的自由活動(dòng)時(shí)間。長(zhǎng)征中心小學(xué)進(jìn)行跨班組織“晚托班”的探索：將一至五年級(jí)留校的學(xué)生混編，每天由2名老師看管。晚托活動(dòng)主要安排在圖書館，孩子可以看書、寫作業(yè)等；還有孩子參加科技、藝術(shù)、手工等興趣小組。

據(jù)了解，教育督導(dǎo)部門將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校放學(xué)后看護(hù)服務(wù)的專項(xiàng)檢查，接受家長(zhǎng)監(jiān)督和投訴。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇建議，學(xué)校還可引進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)參與晚托班管理和監(jiān)督。（記者 李愛銘 彭薇）