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　　原標題：浙江平陽鼓勵社會力量辦學 民辦高中托管公辦高中

　　編者按：溫州市公辦高中平陽縣第二中學上周被民辦高中浙鰲中學托管，這在全省還是首例。在平陽，民辦中學不僅在教育矩陣中占據(jù)了更多的席次，還被當?shù)亟逃?!--keyword-->()門委以“托管”公辦中學的重任，對于十八屆三中全會報告中所提到的“鼓勵社會力量興辦教育”，平陽無疑已先行一步。記者深入平陽采訪，一面探究“托管”現(xiàn)象背后的成因，一面記錄下了身處其間的老師、校長、教育部門的真實心態(tài)。

　　平陽鼓勵社會力量辦學再邁新步

　　民辦高中托管公辦高中

　　很長一段時間以來，經(jīng)常有人問平陽二中語文老師曾清亮：“平陽二中是不是被浙鰲中學收購了？”現(xiàn)在，這個問題終于有了答案。

　　不久前，平陽縣教育局與浙鰲中學簽訂協(xié)議，縣教育局將平陽二中委托給浙鰲中學管理，托管期從2013年11月18日起到2017年7月31日止。學校的公辦性質(zhì)不變，老師體制內(nèi)的身份不變。上周被正式托管之后，平陽二中將成立理事會，由5名成員組成，浙鰲高中校長何必團任理事長，平陽二中校長許宏飛任副理事長，縣教育局、平陽二中和浙鰲高中再各委派一名理事。

　　一所公立中學的困境

　　今年是許宏飛來到平陽二中的第13個年頭，他從一名老師慢慢變成了校長，但這所中學已陷入頹勢。對于托管，他說：“我們應當借鑒浙鰲中學的管理機制，但照搬肯定不行。”

　　平陽二中位于水頭鎮(zhèn)，1942年由著名數(shù)學家蘇步青一手創(chuàng)辦。不少學生都還清楚地記得它曾經(jīng)會集過很多優(yōu)秀的教師，然而，這所學校的輝煌止于上個世紀末。

　　“主要是沒有好的生源?！痹S宏飛分析，近十年中，當?shù)貙W生外流到鰲江、昆陽等鎮(zhèn)的占了大半，因為水頭鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)達，經(jīng)商為業(yè)的父母往往無暇顧及孩子教育，更愿意把孩子送到全托式的寄宿制學校上學，而民辦中學在管理調(diào)皮的學生方面確實很有一套，加上對教師實行末位淘汰制倒逼教學質(zhì)量，近些年的高考()成績也有目共睹。

　　平陽現(xiàn)有8所普通高中，其中公辦3所，民辦5所。中考過后，除全縣唯一一所省級重點中學平陽中學可享受提前招生外，學生可同時填報其余學校的志愿。在自然競爭的過程中，這些高中逐漸形成三個梯次，其中浙鰲中學與平陽中學屬第一梯次，平陽二中則屬于第三梯次。2013年，浙鰲中學760名高三學生中考上一本的多達370多人，而也有600多名高三學生的平陽二中考上一本的只有2人。

　　一所民辦學校的興起

　　身著一襲黑呢大衣，語速極快……年過六旬的浙鰲中學校長何必團匆匆回到辦公室。

　　1995年，何必團與妻子朱小青一起創(chuàng)辦了浙鰲中學。在這里，老師的年收入是公立中學老師的兩到三倍多，但他們也幾乎沒有休息天和節(jié)假日，即便如此，學校每年還要對全體教師的教學成績進行排名，處于末尾百分之十的教師必須走人。

　　按照托管協(xié)議，平陽縣教育局將于每年的3月底前劃撥?？?00萬元給浙鰲中學作為托管費，浙鰲中學必須將這筆托管費全額用于平陽二中的學校校考成績、高考成績獎勵等有關內(nèi)部管理上。何必團說，縣教育局每年劃撥的委托款他將一分不剩地投入到平陽二中的發(fā)展中，他還明確告訴浙鰲中學的老師們，為平陽二中所付出的勞動不會有一分錢的報酬。

　　“民辦中學托管公辦中學在以前從來沒有過，我們只能邊實踐邊總結(jié)，但至少有一點：兩所學校必須要一條心，沒有情感上的真誠就不會有任何效果?！焙伪貓F說，愿意托管是想為社會作貢獻，“從中謀利就變味了，平陽二中的老師也不會服。那還不如不做！”

　　一位教育局長的探索

　　在平陽縣教育局局長林華看來，民辦中學托管公辦中學是最能有效帶動平陽公辦中學發(fā)展的方式。林華說，生源的改善不是一朝一夕的，可是一旦浙鰲中學的管理被引入平陽二中，定會加快兩校間教學資源的共享，也能吸引更多水頭鎮(zhèn)的學生在原地就讀，節(jié)省教育成本。畢竟老百姓對公辦中學始終懷有比較高的期待。

　　在林華的規(guī)劃當中，優(yōu)質(zhì)民辦中學托管公立中學之后，校際之間可以開展教師、教研交流，公辦中學可以掛民辦中學之名辦班，學生也將以交換生的身份在兩校間就讀。為免除民辦教育發(fā)展的后顧之憂，平陽縣教育局還將為民辦中學制訂更為寬松的用地政策。

　　“何必團會努力帶動平陽二中發(fā)展，他這個人是以事業(yè)為重的?！绷秩A毫不諱言，有些民辦中學只顧眼前利益，舍不得對學校繼續(xù)追加投入，學校關門大吉的也不在少數(shù)，而選擇由浙鰲中學來托管，不僅因為它是平陽最好的民辦中學，還因為大家都相信何校長其人。

　　林華說，平陽自古學風很盛，連續(xù)八年在溫州市高考成績名列第一，唯有讓縣域內(nèi)的公辦學校均衡發(fā)展、民辦學校提升品牌，才能讓“學在平陽”的教育發(fā)展戰(zhàn)略付諸實現(xiàn)。（石天星 黃劍萍）

（浙江日報）