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　　原標(biāo)題：未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計難在哪里？

　　編者按

　　在日前召開的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)2015年國際學(xué)術(shù)研討會上，教育部相關(guān)部門負責(zé)人透露，高校畢業(yè)生就業(yè)的工作目標(biāo)將完成三個轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的關(guān)注初次就業(yè)率轉(zhuǎn)向提高就業(yè)質(zhì)量；從重視推薦畢業(yè)生轉(zhuǎn)向關(guān)心學(xué)生成長；從就業(yè)部門向教學(xué)部門的簡單反饋，轉(zhuǎn)向協(xié)同育人。從2016年開始，要加強對未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計和服務(wù)，建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機制。如何對未就業(yè)畢業(yè)生進行統(tǒng)計，統(tǒng)計過程應(yīng)注意哪些問題，如何保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、真實和有效，本期我們來聚焦這一話題。

　　別讓教育部門孤軍奮戰(zhàn)

　　就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　郭立場

　　近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)一直呈遞增狀態(tài)，就業(yè)形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)說，積極關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問題，著力為未就業(yè)畢業(yè)生提供后續(xù)的指導(dǎo)服務(wù)，既是高校的重要使命，也是教育行政主管部門的職責(zé)所在。

　　此次教育部推出多項改革舉措，著力“打造升級版”，既是高等教育自我革新之舉，也是順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)社會關(guān)切的主動作為，值得點贊和期許。

　　長期以來，社會各界對政府認可的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。據(jù)了解，自國家首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率始，就業(yè)統(tǒng)計造假就不曾缺席過。一些高校把解決學(xué)生就業(yè)難的心思集中到了就業(yè)統(tǒng)計上，而不是放在推動學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和就業(yè)渠道的開拓上，造成有關(guān)方面對就業(yè)形勢的誤判，進而使得大學(xué)生就業(yè)難問題遲遲得不到緩解。

　　教育部主導(dǎo)建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機制，倘若沒有更為妥善的實施細則和保障措施，僅憑教育部門一家之力，很難保證就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、真實、有效，也難以實現(xiàn)“更加關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量”的預(yù)期。

　　2004年，國家建立了由教育部、人事部等10個部門組成的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，教育部為牽頭單位。2008年，國務(wù)院制定的部門“三定”方案，對教育部與人社部在高校畢業(yè)生就業(yè)工作上的職能進行了調(diào)整，明確由人社部為牽頭單位。部際聯(lián)席會議制度加強了高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，然而囿于政府各部門條塊分割，陷入了“看似誰都管，其實沒人管；誰都想管，誰都管不了”的尷尬。

　　其實，早在2013年，人社部便印發(fā)了《關(guān)于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃的通知》，明確“開展實名登記”，要求地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，摸清就業(yè)服務(wù)需求。自2013年開始，教育部更是連續(xù)三年印發(fā)關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的專項通知，明確“認真做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作”，要求各地各高校及時將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會保障部門，使就業(yè)服務(wù)能夠無縫接續(xù)。遺憾的是，時至今日，囿于主客觀因素限制，離校未就業(yè)畢業(yè)生信息統(tǒng)計工作依然壁壘重重，政策效應(yīng)并未如期實現(xiàn)?？梢栽O(shè)想，建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機制的落實難度之大，僅靠教育部門單方面努力還遠遠不夠。

　　長遠來看，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，需要多方努力、多部門合作，不能將高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任過多地局限在教育部門。就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　進行頂層設(shè)計，教育部門著力提高培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，重點解決畢業(yè)生離校前的教育引導(dǎo)工作；人社部門積極做好未就業(yè)畢業(yè)生實名登記和就業(yè)幫扶，重點做好畢業(yè)生離校后的指導(dǎo)服務(wù)工作；多部門協(xié)同配合切實做好跟蹤服務(wù)，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，使畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”。簡而言之，就是要樹立大就業(yè)觀，政府千方百計為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機會，高校想方設(shè)法培養(yǎng)適銷對路的優(yōu)秀畢業(yè)生，社會要通力合作來營造公平就業(yè)的環(huán)境，畢業(yè)生自身積極主動就業(yè)，綜合施策方能化解就業(yè)難題。

　　“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意”，假使讓畢業(yè)生的選擇束縛在就業(yè)統(tǒng)計的框框里，讓畢業(yè)生的青春耗費在實名登記的本本上，如何讓青春的創(chuàng)造力競相迸發(fā)？又如何讓莘莘學(xué)子在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩人生？高校畢業(yè)生綻放的青春，不能只有冷冰冰的統(tǒng)計，而是應(yīng)有更多樣的選擇。關(guān)鍵是如何打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通，真正把中央的關(guān)懷及時送到畢業(yè)生的心坎上。

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　　未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計要過兩關(guān)

　　大學(xué)生更應(yīng)該在新時代搶抓機遇，積極參加教育部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自己的工作技能。

　　苗鳳軍

　　關(guān)注未就業(yè)大學(xué)生，是社會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，尤其是在改革開放的年代，如何讓他們承擔(dān)發(fā)展的大責(zé)，具有重要意義。

　　如今教育部出臺相關(guān)措施，在2016年對全國高校畢業(yè)未就業(yè)的學(xué)生進行統(tǒng)計，這樣做有三個意義：一是可以掌握未就業(yè)人員的數(shù)量；二是通過相關(guān)部門干預(yù)，對大學(xué)生就業(yè)進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、推薦，讓更多的大學(xué)生有更多機會上崗，為時代發(fā)展立大功，作貢獻；三是通過政府部門的運作，體現(xiàn)相關(guān)部門的責(zé)任，尤其是在就業(yè)方面的政府溫暖。對未就業(yè)大學(xué)生進行統(tǒng)計是新時期教育部門應(yīng)該肩負起的一項重要任務(wù)。

　　未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計是一項比較艱巨的任務(wù)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，如何做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，還需要教育部門做很多工作。畢竟中國地區(qū)很廣，人口流動性強，在這一項工作中，如何做到數(shù)據(jù)更為客觀實際，僅憑教育部門一個單位做這一項工作恐怕還不夠，教育部門應(yīng)該與其他部門共同擔(dān)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，尤其是充分發(fā)揮地方政府的責(zé)任，將這一項工作落到實處。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)不好做，還有一項不好做的就是如何對未就業(yè)畢業(yè)生進行精準(zhǔn)幫扶，這是一大考驗。這需要教育部門對未就業(yè)的學(xué)生不僅要統(tǒng)計，更應(yīng)該按照相關(guān)的指標(biāo)進行分類統(tǒng)計，并且在提供就業(yè)服務(wù)時，通過與相關(guān)的企事業(yè)單位建立合作平臺，同時與相關(guān)部門開展合作，對未就業(yè)人員進行技能培訓(xùn)，進行思想上的引導(dǎo)，讓他們更適應(yīng)新的工作崗位。

　　隨著時代的發(fā)展，大學(xué)生所擔(dān)負的責(zé)任要比一般人重，他們要將知識轉(zhuǎn)化成為時代發(fā)展的動力。如何讓知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，需要教育部門做很多工作。作為大學(xué)生更應(yīng)該在新時代搶抓機遇，積極參加教育部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自己的工作技能，轉(zhuǎn)化思想觀念，認清當(dāng)前形勢，認識到自己所具有的真正價值，在新時代的發(fā)展中做時代的領(lǐng)航者。只有這樣，教育部門統(tǒng)計未就業(yè)高校畢業(yè)生的舉措才能真正贏得公眾支持。

　?。ㄖ袊逃龍?系職員）