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　　原標(biāo)題：未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)難在哪里？

　　編者按

　　在日前召開的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)2015年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，高校畢業(yè)生就業(yè)的工作目標(biāo)將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的關(guān)注初次就業(yè)率轉(zhuǎn)向提高就業(yè)質(zhì)量；從重視推薦畢業(yè)生轉(zhuǎn)向關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)；從就業(yè)部門向教學(xué)部門的簡(jiǎn)單反饋，轉(zhuǎn)向協(xié)同育人。從2016年開始，要加強(qiáng)對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)和服務(wù)，建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制。如何對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)過(guò)程應(yīng)注意哪些問(wèn)題，如何保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)和有效，本期我們來(lái)聚焦這一話題。

　　別讓教育部門孤軍奮戰(zhàn)

　　就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　郭立場(chǎng)

　　近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)一直呈遞增狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，積極關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，著力為未就業(yè)畢業(yè)生提供后續(xù)的指導(dǎo)服務(wù)，既是高校的重要使命，也是教育行政主管部門的職責(zé)所在。

　　此次教育部推出多項(xiàng)改革舉措，著力“打造升級(jí)版”，既是高等教育自我革新之舉，也是順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的主動(dòng)作為，值得點(diǎn)贊和期許。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)政府認(rèn)可的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。據(jù)了解，自國(guó)家首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率始，就業(yè)統(tǒng)計(jì)造假就不曾缺席過(guò)。一些高校把解決學(xué)生就業(yè)難的心思集中到了就業(yè)統(tǒng)計(jì)上，而不是放在推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和就業(yè)渠道的開拓上，造成有關(guān)方面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的誤判，進(jìn)而使得大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題遲遲得不到緩解。

　　教育部主導(dǎo)建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，倘若沒(méi)有更為妥善的實(shí)施細(xì)則和保障措施，僅憑教育部門一家之力，很難保證就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、有效，也難以實(shí)現(xiàn)“更加關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量”的預(yù)期。

　　2004年，國(guó)家建立了由教育部、人事部等10個(gè)部門組成的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，教育部為牽頭單位。2008年，國(guó)務(wù)院制定的部門“三定”方案，對(duì)教育部與人社部在高校畢業(yè)生就業(yè)工作上的職能進(jìn)行了調(diào)整，明確由人社部為牽頭單位。部際聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，然而囿于政府各部門條塊分割，陷入了“看似誰(shuí)都管，其實(shí)沒(méi)人管；誰(shuí)都想管，誰(shuí)都管不了”的尷尬。

　　其實(shí)，早在2013年，人社部便印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》，明確“開展實(shí)名登記”，要求地方各級(jí)人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，摸清就業(yè)服務(wù)需求。自2013年開始，教育部更是連續(xù)三年印發(fā)關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的專項(xiàng)通知，明確“認(rèn)真做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作”，要求各地各高校及時(shí)將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會(huì)保障部門，使就業(yè)服務(wù)能夠無(wú)縫接續(xù)。遺憾的是，時(shí)至今日，囿于主客觀因素限制，離校未就業(yè)畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)工作依然壁壘重重，政策效應(yīng)并未如期實(shí)現(xiàn)。可以設(shè)想，建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制的落實(shí)難度之大，僅靠教育部門單方面努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，需要多方努力、多部門合作，不能將高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任過(guò)多地局限在教育部門。就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，教育部門著力提高培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，重點(diǎn)解決畢業(yè)生離校前的教育引導(dǎo)工作；人社部門積極做好未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好畢業(yè)生離校后的指導(dǎo)服務(wù)工作；多部門協(xié)同配合切實(shí)做好跟蹤服務(wù)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”。簡(jiǎn)而言之，就是要樹立大就業(yè)觀，政府千方百計(jì)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，高校想方設(shè)法培養(yǎng)適銷對(duì)路的優(yōu)秀畢業(yè)生，社會(huì)要通力合作來(lái)營(yíng)造公平就業(yè)的環(huán)境，畢業(yè)生自身積極主動(dòng)就業(yè)，綜合施策方能化解就業(yè)難題。

　　“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意”，假使讓畢業(yè)生的選擇束縛在就業(yè)統(tǒng)計(jì)的框框里，讓畢業(yè)生的青春耗費(fèi)在實(shí)名登記的本本上，如何讓青春的創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)？又如何讓莘莘學(xué)子在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩人生？高校畢業(yè)生綻放的青春，不能只有冷冰冰的統(tǒng)計(jì)，而是應(yīng)有更多樣的選擇。關(guān)鍵是如何打通政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通，真正把中央的關(guān)懷及時(shí)送到畢業(yè)生的心坎上。

　　（作者系河南省信陽(yáng)師院招生就業(yè)處教師）

　　未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)要過(guò)兩關(guān)

　　大學(xué)生更應(yīng)該在新時(shí)代搶抓機(jī)遇，積極參加教育部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自己的工作技能。

　　苗鳳軍

　　關(guān)注未就業(yè)大學(xué)生，是社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，尤其是在改革開放的年代，如何讓他們承擔(dān)發(fā)展的大責(zé)，具有重要意義。

　　如今教育部出臺(tái)相關(guān)措施，在2016年對(duì)全國(guó)高校畢業(yè)未就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣做有三個(gè)意義：一是可以掌握未就業(yè)人員的數(shù)量；二是通過(guò)相關(guān)部門干預(yù)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、推薦，讓更多的大學(xué)生有更多機(jī)會(huì)上崗，為時(shí)代發(fā)展立大功，作貢獻(xiàn)；三是通過(guò)政府部門的運(yùn)作，體現(xiàn)相關(guān)部門的責(zé)任，尤其是在就業(yè)方面的政府溫暖。對(duì)未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是新時(shí)期教育部門應(yīng)該肩負(fù)起的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，如何做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，還需要教育部門做很多工作。畢竟中國(guó)地區(qū)很廣，人口流動(dòng)性強(qiáng)，在這一項(xiàng)工作中，如何做到數(shù)據(jù)更為客觀實(shí)際，僅憑教育部門一個(gè)單位做這一項(xiàng)工作恐怕還不夠，教育部門應(yīng)該與其他部門共同擔(dān)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，尤其是充分發(fā)揮地方政府的責(zé)任，將這一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不好做，還有一項(xiàng)不好做的就是如何對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，這是一大考驗(yàn)。這需要教育部門對(duì)未就業(yè)的學(xué)生不僅要統(tǒng)計(jì)，更應(yīng)該按照相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并且在提供就業(yè)服務(wù)時(shí)，通過(guò)與相關(guān)的企事業(yè)單位建立合作平臺(tái)，同時(shí)與相關(guān)部門開展合作，對(duì)未就業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，讓他們更適應(yīng)新的工作崗位。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生所擔(dān)負(fù)的責(zé)任要比一般人重，他們要將知識(shí)轉(zhuǎn)化成為時(shí)代發(fā)展的動(dòng)力。如何讓知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，需要教育部門做很多工作。作為大學(xué)生更應(yīng)該在新時(shí)代搶抓機(jī)遇，積極參加教育部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自己的工作技能，轉(zhuǎn)化思想觀念，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到自己所具有的真正價(jià)值，在新時(shí)代的發(fā)展中做時(shí)代的領(lǐng)航者。只有這樣，教育部門統(tǒng)計(jì)未就業(yè)高校畢業(yè)生的舉措才能真正贏得公眾支持。

　　（中國(guó)教育報(bào) 系職員）