學位授權自主審核：“雙一流”高校通往辦學自主權的新“船票”(2)

來源：一讀EDU發(fā)布時間：2018-08-24 11:08    

更多

     放權同時，不忘監(jiān)督

     放權后，該如何加強對“試點”高校的質量監(jiān)督呢？

     答案可以從國務院學位委員會印發(fā)的《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》（下稱《意見》）中找到，簡而言之就是依靠“提出較高要求”和“嚴格規(guī)范程序”這兩大法寶。

     比如，在高標準、高要求方面：

     高校制訂的新增學位授權點標準必須高于國家同類學科或專業(yè)學位類別的申請基本條件；

     高校要向社會做出承諾，保證新增學位點的學科水平在若干年內應達到全國同類學科的前30%；

     新增學位點也要接受專項評估，不能突破質量底線。

     而在嚴格規(guī)范程序方面：

     高校要制訂本單位學位授權審核實施辦法，明確校內工作流程，并制訂學科建設與發(fā)展規(guī)劃；

     只有納入學科規(guī)劃中的學科或專業(yè)學位類別，才能自主審核新增學位授權點；

     且每年新增博士學位授權點數(shù)量不得超過本單位已有博士學位點數(shù)量的5%。

     03

     首批高校已有哪些動作？

     申報成功后，首批20所高校如何用好來之不易的自主權呢？他們是否存在“重申請、輕建設”的問題？

     一讀君嘗試通過查詢各校官網(wǎng)公開資料進行分析。

     首批高校制定了哪些文件？

     為了規(guī)范學位授權自主審核工作，《意見》給有關高校羅列了需要制訂的文件“清單”，包括：

     學位授權審核實施辦法

     學科建設與發(fā)展規(guī)劃

     新增學位授權點標準

     自主審核單位新增學位點論證報告編寫提綱

     但從各校官網(wǎng)公開信息來看，已完成有關文件制訂程序的高校僅有個位數(shù)。

     其中，中國農業(yè)大學《博士碩士學位授權自主審核實施辦法》已經校學位評定委員會和黨委常委會審議通過，看起來程序走得更快些。

     而北京大學、中國科學院大學、廈門大學、北京航空航天大學等4所高校的相關文件只由校學位評定委員會審議通過。

     不過，廈門大學審議通過的相關文件更為齊備些：除《廈門大學博士碩士學位授權審核實施辦法》外，還包括《廈門大學2018年新增學位授權點自主審核工作方案》、《廈門大學新增學位授權點論證報告編寫參考提綱》和該校部分學位授權點新增標準。

     然而，廈大新增學位授權點標準仍未面向社會公開，而《意見》要求新增學位授權點標準經校學位評定委員會審議通過后向社會公開。

     北大、國科大學位評定委員會只分別審議通過了《北京大學學位授權審核實施辦法》和《中國科學院大學博士碩士學位授權自主審核實施辦法（試行）》，并未包涵前述其他文件。

     南開大學學位評定委員會則開會聽取了該校學位授權自主審核辦法的匯報，并未明確是否已經審議通過《辦法》。

     哈爾濱工業(yè)大學也制定了該?！恫┦看T士學位授權點審核實施辦法》，不過制定時期應在申報成為首批自主審核單位階段，目前尚無披露后續(xù)進展的公開信息。

2018年6月15日下午，廈門大學第九屆學位評定委員會第十九次會議聽取了研究生院關于廈門大學學位授權

     首批高校可能增列哪些學位點？

     各大名校之所以均對自主審核趨之若鶩，一大關鍵因素就是，成為自主審核單位后，每年均可自主增列博士、碩士學位授權點和設置交叉學科。

     那么，截至目前，首批20所高校又準備怎樣增列哪些學科呢？

     按照《意見》規(guī)定，高校若想自主增列學位點，需要走完一整套涉及校內外的自主審核程序，其中在校內，最終環(huán)節(jié)是黨委常委會會議研究決定。

     2018年6月15日下午，廈門大學第九屆學位評定委員會第十九次會議聽取了研究生院關于廈門大學學位授權

     首批高校可能增列哪些學位點？

     各大名校之所以均對自主審核趨之若鶩，一大關鍵因素就是，成為自主審核單位后，每年均可自主增列博士、碩士學位授權點和設置交叉學科。

     那么，截至目前，首批20所高校又準備怎樣增列哪些學科呢？

     按照《意見》規(guī)定，高校若想自主增列學位點，需要走完一整套涉及校內外的自主審核程序，其中在校內，最終環(huán)節(jié)是黨委常委會會議研究決定。

     2018年6月24日上午，中國科學院大學第四屆學位評定委員會審議通過了《中國科學院大學博士碩士學位授

     04

     小結

     總體而言，首批20所高校已公開的學位授權自主審核工作進展并不多，大部分高校似乎均還未有明顯動靜，少部分高?？赡茉隽械膶W位點也似乎沒有交叉學科。

     出現(xiàn)這種局面，可能與首批高校直到今年4月才被正式確定，距今才不過4個月時間，很多工作還未及時展開有關。

     按照國務院學位委員會部署，高校決定新增的學位授權點在今年10月31日前上報即可，因此，我們還有時間觀察這些高校的自主審核推進情況。

     學位授權自主審核試點能否進一步激發(fā)高校的辦學活力，幫助它們加快“雙一流”建設，還有待實踐檢驗，一讀EDU也將密切關注有關進展。如果您有相關線索，也歡迎提供給我們。

     本期作者

     方略研究院北京研究分站 戴麗麗 許路陽