4.服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”

 

     全國涉農(nóng)高等職業(yè)院校圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈，培養(yǎng)培訓(xùn)適應(yīng)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的學(xué)生和新型職業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)新招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)、社會服務(wù)等工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)科教統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研合作，積極與涉農(nóng)企業(yè)共建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，不斷提高服務(wù)三農(nóng)的能力，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧。一是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民。通過廣泛開展多種形式的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。二是共建農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)和涉農(nóng)職教改革試驗區(qū)。2017年，高職院校積極與涉農(nóng)企業(yè)合作，共建農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，有11個省份啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)或涉農(nóng)職業(yè)教育改革試驗區(qū)，有22個試點投入建設(shè)，省級財政經(jīng)費投入達(dá)1 002萬元。三是推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧。各地各高等職業(yè)院校積極響應(yīng)國家號召，通過多種途徑實施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧。

 

       （四）綜合改革激發(fā)辦學(xué)活力

 

     2017年，《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2017〕1號）要求，全國各省要將推進(jìn)分類招考成為高職院校招生主渠道，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式的同時，形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。各省更加強(qiáng)化專業(yè)技能導(dǎo)向，加大技能測試和技能大賽結(jié)果運用力度，優(yōu)化“知識+技能”考試結(jié)構(gòu)，健全完善技能拔尖人才免試入學(xué)等政策。全國31個省份620所院校實行了“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試招生辦法，分類考試招生人數(shù)達(dá)153.32萬人，比2016年增長15.33%。分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度改革積極推進(jìn)，為社會大眾接受職業(yè)教育提供了多元化途徑。

 

     2.積極探索學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度

 

     教育部繼續(xù)推進(jìn)“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實踐”“繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點”等課題研究，探索充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加強(qiáng)終身教育體系的頂層設(shè)計。全國學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟開發(fā)了涉及信息技術(shù)、信息安全、物流、金融、教育、機(jī)械等領(lǐng)域認(rèn)證單元1 500個，形成轉(zhuǎn)換規(guī)則30多條，2017年新增成員單位18家，其中，高職院校14所。全國現(xiàn)已建立70個學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心（認(rèn)證點），覆蓋31個省份、20個行業(yè)。學(xué)分銀行在信息服務(wù)平臺上共為學(xué)習(xí)者建立學(xué)分銀行賬戶4 795 635個，包括學(xué)歷教育在籍生賬戶4 285 632個，非學(xué)歷人員賬戶510 003個。學(xué)分銀行信息平臺提供學(xué)歷教育課程、非學(xué)歷培訓(xùn)課程、5分鐘課程和通識課程等豐富的資源，已有數(shù)百萬在校生獲得在線課程學(xué)分，社會學(xué)習(xí)者也可根據(jù)自身需求在選學(xué)完成之后獲得證書，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的成效已初步顯現(xiàn)。

 

     3.行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育機(jī)制更加健全

 

     承擔(dān)任務(wù)的各行指委主動履行職業(yè)教育發(fā)展責(zé)任，在咨詢指導(dǎo)、拓展參與職業(yè)教育廣度和深度、攜手院校服務(wù)國家戰(zhàn)略等方面精準(zhǔn)發(fā)力，召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議12次、新增行業(yè)人才需求預(yù)測和專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告31份、形成高職專業(yè)目錄和410個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、承辦各類大賽30項，繼續(xù)深度參與高職院校人才培養(yǎng)和推進(jìn)高職教育創(chuàng)新發(fā)展的重大國家項目，參與職業(yè)教育的能力不斷提升。國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，指導(dǎo)校企合作向縱深發(fā)展。地方層面出臺多項校企合作的地方性政策法規(guī)，保障校企合作順利開展，校企合作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

 

     4.高職院校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大

 

     各地紛紛出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的辦學(xué)自主權(quán)，各院校也不斷推進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，現(xiàn)代大學(xué)制度體系逐漸完善，政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控與監(jiān)督，高職院校的辦學(xué)活力不斷激發(fā)，辦學(xué)行為更加規(guī)范。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》要求，各地出臺實施意見和指導(dǎo)性意見，不斷給高職院校松綁放權(quán)，激發(fā)了院校辦學(xué)活力，并體現(xiàn)如下特征：

 

     一是各地采取了多部門聯(lián)合發(fā)文的形式，避免了政出多門與多頭管理，提高了行政效率，降低了行政成本，強(qiáng)化了政策的配套性與可執(zhí)行性；

 

     二是簡政放權(quán)更具綜合性，不再僅限于高職院校辦學(xué)的部分領(lǐng)域，而是在條件成熟的所有領(lǐng)域?qū)嵭泻喺艡?quán)，破除了高職院校辦學(xué)自主權(quán)的體制機(jī)制障礙，顯示出各地政府的改革魄力；

 

     三是簡政放權(quán)的同時注重加強(qiáng)服務(wù)，通過優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能，形成高職院?；盍Πl(fā)展的良好生態(tài)。在政府簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，高職院校積極發(fā)揮辦學(xué)主體作用，完善內(nèi)部治理體系改革，保障學(xué)術(shù)組織相對獨立行使職權(quán)，不斷完善校內(nèi)民主管理和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

 

     2017年，承接項目省份和院校中，共793所高職院校完成章程的制定和修訂，703所高職院校完成章程的核準(zhǔn)；303所高職院校自行確定教學(xué)科研行政等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置；266所高職院校建立了兩級管理制度；324所高職院校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會；312所高職院校面向社會依法依規(guī)公開招聘教學(xué)科研行政管理等各類人員、選聘教職工；280所高職院校自主確定內(nèi)部收入分配方式。