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中國大學(xué)排名四大知名榜單指標體系比較研究
來源：畢鶴霞發(fā)布時間：2018-12-17 13:22
作者簡介: 畢鶴霞，華東交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院公共管理系副教授，管理學(xué)博士。(南昌/330013)
* 本文系2016 江西省教育科學(xué) “十三五”規(guī)劃課題 “新常態(tài)下江西省域高校位差剖析與路徑選擇———基于大學(xué)排行榜面板數(shù)據(jù)的實證研究”(16YB060)，2017 年江西省研究生教育教學(xué)改革項目 “‘雙一流’戰(zhàn)略下研究生教育資源配置效率與人才培養(yǎng)質(zhì)量預(yù)警研究”(JXYJG －2017 －084)，2017 年江西省高校人文項目 “中國貧困人口家庭大學(xué)生就業(yè)預(yù)警與反困代際傳遞精準脫貧研究”(GL17102)，2015 年江西省高校人文項目 “經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)貧困人口精準扶貧與反貧困研究”(GL1512) 的研究成果之一。
摘 要: 大學(xué)排名是評估高等教育投入、過程與產(chǎn)出質(zhì)量的方式之一。研究選取國內(nèi)四大知名排行榜指標設(shè)計進行比較，縱觀中國四大知名大學(xué)排行榜評價體系沿革和特色各有側(cè)重點。從指標設(shè)計數(shù)量來看，一級指標和二級指標屬網(wǎng)大榜評價指標最多; 三級指標則是中評榜數(shù)量最多。從高等教育三大職能來看，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)均覆蓋在四大排行榜指標設(shè)計中。從高校投入和過程指標來看，中評榜指標兼顧了高校師資力量、學(xué)生情況和聲譽的替代性指標，全面詮釋了高等教育的三大職能。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)排名; 指標體系; 比較研究
2017 年1 月24 日，由教育部、財政部、國家發(fā)改委制定的 《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法 (暫行)》發(fā)布。“雙一流”建設(shè)已成為今后一段時期我國高等教育發(fā)展與改革的重點任務(wù)。
眾所周知，大學(xué)排名是評估高等教育投入、過程與產(chǎn)出質(zhì)量的方式之一。排名可以提供比較的信息并增進對高等教育的了解，它可以提供一種市場觀點，以作為政府、認證機構(gòu)以及評價機構(gòu)有關(guān)評估工作的補充。大學(xué)評價對一所大學(xué)發(fā)展有著重要的導(dǎo)向和促進作用，大學(xué)評價指標所體現(xiàn)的價值導(dǎo)向，很大程度上影響著一所大學(xué)的辦學(xué)思路和辦學(xué)方向。同時，大學(xué)排行榜在提升高等教育質(zhì)量、引導(dǎo)學(xué)生擇校、促進高校發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。
當前國內(nèi)大學(xué)排名中，我國存在武書連中國大學(xué)評價課題組、網(wǎng)大榜、中國校友會、上海交通大學(xué)高等教育研究院世界一流大學(xué)研究中心、中國人民大學(xué)高等教育研究中心、武漢大學(xué)中國社會科學(xué)評價研究中心等 10 多個機構(gòu)、30 多個不同類型的大學(xué)排行榜，也有不少排行榜僅發(fā)布過一兩次，未能延續(xù)。除了學(xué)術(shù)機構(gòu)推出的排行榜之外，商業(yè)機構(gòu)的排行榜正越來越多地吸引著公眾眼球。業(yè)界影響力較大的是武書連版中國大學(xué)排行榜 (簡稱 “武書連榜”)，武漢大學(xué)中國社會科學(xué)評價研究中心排行榜 (簡稱 “中評榜”)、校友會版中國大學(xué)排行榜(簡稱 “校友會榜”) 和網(wǎng)大版中國大學(xué)生源排行榜(簡稱 “網(wǎng)大榜”)。由此可見，排名對大學(xué)科研教學(xué)水平提升、形象推廣與其在與國際合作對象的行銷上，有著深遠的影響。大學(xué)排行榜的三大基本要素是: 評價指標合理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠可比、指標權(quán)重確定合理，這三個方面在社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)界都不同程度的存在討論和研究的空間。本研究基于上述基本要素，選取國內(nèi)四大知名排行榜 (武書連榜、中評榜、校友會榜、網(wǎng)大榜) 進行比較研究。
一、國內(nèi)外大學(xué)排名體系研究綜述
國外學(xué)者對大學(xué)排名研究是根據(jù)各項科學(xué)研究和教學(xué)等標準，以英文發(fā)表研究報告和學(xué)術(shù)論文，針對相關(guān)大學(xué)在數(shù)據(jù)、報告、成就、聲望等方面進行數(shù)量化評鑒，再通過加權(quán)后形成的排序。世界很多教育機構(gòu)都有針對國內(nèi)外大學(xué)、商學(xué)院或 MBA 的排名，由此產(chǎn)生了一系列的社會和商業(yè)影響。當前幾大主流世界大學(xué)排名分別為 QS 世界大學(xué)排名、英國 《泰晤士高等教育》雜志 THE 世界大學(xué)排名、荷蘭萊頓大學(xué)世界大學(xué)排名。
表 1 中國國內(nèi)四大知名榜單比較 ［1］
| 榜單比較 | 武書連榜［2］ | 網(wǎng)大榜［3］ | 校友會榜［4］ | 中評榜［5］ |
| 創(chuàng)建沿革 | 1997年 | 1999年 | 2001年11月 | 2004年 |
| 排行榜演變特點 | 評估范圍擴大;指標體系日趨穩(wěn)定科學(xué);最先對大學(xué)分類進行排名;提升主觀性指標比重;數(shù)據(jù)選取趨向合理性;增設(shè)抄襲剽竊降分指標 | 指標漸成體系并趨于穩(wěn)定;總量指標和人均指標結(jié)合;聲譽指標評價;若干延伸排行榜 | 一級指標趨于穩(wěn)定，低級指標逐漸調(diào)整;以質(zhì)量指標、累計性指標為主;指標體系規(guī)范性逐漸增強;指標設(shè)計具獨創(chuàng)性 | 指標體系及權(quán)重較穩(wěn)定;分類排名與專業(yè)排名并舉 |
| 指標體系發(fā)展沿革 | 1997年兩級指標:人才培養(yǎng)和科學(xué)研究;2000年增設(shè)二級指標:高校對社會貢獻;2001年二級指標變動:人才培養(yǎng)下設(shè)本科生培養(yǎng)與研究生培養(yǎng);科學(xué)研究下設(shè)自然科學(xué)研究與社會科學(xué)研究;2002年變動:沒有引文論文減半計分，取消專著指標，博士生創(chuàng)新環(huán)境改為研究生創(chuàng)新環(huán)境指標;降低EI權(quán)重，提高對CSCD引文權(quán)重;增加設(shè)置CSSCI引文指標;2005年新增三級指標:本科生質(zhì)量;2008年引入“抄襲剽竊降分指標”;2009年新增學(xué)術(shù)抄襲無期限降分指標。2015年，指標體系有兩個較大修改。不再使用SCI、SS-CI、A＆HCI作為國際期刊論文的數(shù)據(jù)來源，而是對全世界期刊重新篩選，原12000種SCI、SSCI、A＆HCI各種期刊中有5000種左右沒有入選，有2000種左右非SCI、SSCI、A＆HCI源期刊入選。國家專利局備案的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓進入指標體系。 | 2000年增設(shè)14個二級指標;2001二級指標:人文社科重點學(xué)科基地數(shù);根據(jù)不同文理科目，區(qū)分不同人均科研經(jīng)費;2002年改動:一級指標，學(xué)術(shù)地位改成學(xué)術(shù)資源，二級指標，物資資源下人均科研經(jīng)費改為專任教師、科研機構(gòu)人員人均科研經(jīng)費收入，增設(shè)圖書總量、生均圖書量、師生比、長江學(xué)等五個二級指標;2003年將一級指標學(xué)術(shù)聲譽調(diào)整為聲譽，用生均量來計算;2004年一級指標體系和權(quán)重架構(gòu)沒有改變，二級指標微調(diào)刪除;2005年指標體系趨于穩(wěn)定;2006年發(fā)布大學(xué)聲譽排行榜的單項排行榜，還發(fā)布了大學(xué)生新生質(zhì)量排行榜的單項排行榜;2007指標體系設(shè)置調(diào)整;2008年指標體系沒有大改動;2010年較大改動:榜單中評估指標;2012年首次發(fā)布“中國大學(xué)本科教育排行榜”;2010、2011、2013年一級指標及二級指標均未發(fā)生變化;2013年發(fā)布若干延伸排行榜。 | 2003年采用兩級評價指標體系，即一、二級指標，一級指標六個，包括人才培養(yǎng)、科研實力、師資力量等，二級指標有23個;2004年六個一級指標，如人才培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)等，設(shè)立二級指標，多達35個，90個指標參數(shù);2005年改動，一級指標三個，科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、綜合聲譽，并采用一、二、三級評價指標體系;2006年一級指標未調(diào)整，二級指標和權(quán)重改動;二級指標高校畢業(yè)生，將專業(yè)技術(shù)類、企業(yè)經(jīng)營管理類、黨政類里面的卓越人才作為重要指標;2007年新推中國高?？茖W(xué)貢獻排行榜、中國最受媒體關(guān)注大學(xué)排行榜、中國高校杰出校友會榜;2008年三級指標稍作調(diào)整，引入國家重點建設(shè)西部地區(qū)14所高校指標;2009年一級、二級、三級指標及權(quán)重都沒改動，設(shè)置專門針對民辦高校和獨立院校進行排名的指標體系;2010年三級指標調(diào)整，杰出教師和杰出校友分別改為師資水平、畢業(yè)生質(zhì)量，提出新評價理念:“中國大學(xué)星級”;2011年推出“2011中國大學(xué)學(xué)科專業(yè)星級排名”，杰出校友下設(shè)杰出藝術(shù)家、政治家等指標刪除，三級指標中增設(shè)校友捐贈指標;2012年新調(diào)整:綜合聲譽由二級指標成為一級指標，二級指標調(diào)整為“學(xué)術(shù)聲譽”、“國家定位”、“社會聲譽”;三級指標微調(diào);2013年增設(shè)“國家級著作獎”指標，首次將國家圖書獎和中國出版政府獎納入大學(xué)評價體系。 | 2004年發(fā)布“中國高校綜合競爭力評價報告”;從2004年初次發(fā)榜延續(xù)至今，指標體系最為全面，指標體系較為穩(wěn)定;2011年在指標體系首次引入“大學(xué)網(wǎng)絡(luò)影響力”指標替代“社會聲譽”三級指標;占學(xué)校聲譽指標的50%，該指標包括學(xué)校的網(wǎng)站規(guī)模、被鏈接數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)顯示度、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)影響力等五個四級指標 |
數(shù)據(jù)來源: 根據(jù) 1997 年至 2016 年四大排行榜官方發(fā)布明細指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計。2012 至 2013 年武書連排行榜官方發(fā)布明細指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014至2015 由于武書連排行榜榜單發(fā)布形式變更，官方只公布前 200 名排名明細指標分值，因此從 2014 至 2015 年官方只有排名統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有明細指標數(shù)據(jù)。
國內(nèi)學(xué)者對此領(lǐng)域的研究主要集中研究排行榜單創(chuàng)建研革、排行榜演變特點、指標體系發(fā)展沿革，各有側(cè)重點，其體系比較參見表 1。
以綜合實力為主的武書連綜合榜，始于 1997年，最先對大學(xué)分類進行排名。帶有非主流色彩的武書連一流榜，著重高等教育的規(guī)模，以 “規(guī)模制勝”，重在考量產(chǎn)出。
站在消費者視角，以高中生生源質(zhì)量和大學(xué)生社會聲譽為主的網(wǎng)大生源排行榜，始于 1999 年。校友會榜基于中國大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，其主要特色在于以質(zhì)量指標、累計性指標為主，側(cè)重從 “校友成就”與 “學(xué)術(shù)成就”對中國大學(xué)進行選優(yōu)排序，體現(xiàn)貢獻率與影響力，強調(diào)質(zhì)量，更注重高校對社會的貢獻，它以衡量高校的人才與科學(xué)貢獻能力為評價指標，從投入產(chǎn)出指標對重點大學(xué)和一般大學(xué)分層分類并衡量其綜合競爭力，側(cè)重從反映中國高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的高端辦學(xué)指標進行綜合評價。
中評榜始于 2004 年，分類排名與專業(yè)排名并舉，根據(jù)高校辦學(xué)條件或自身條件將大學(xué)分為兩個層次，即重點大學(xué)和一般大學(xué); 按照高?？蒲懈偁幜煞譃榫C合性大學(xué)、師范類院校、農(nóng)林類院校、醫(yī)藥類大學(xué)等八種類型，并對這些院校進行排序;此外，還依據(jù)大學(xué)所屬地域的不同來對高校進行劃分，實現(xiàn)同類比較，分類評價。中評榜從投入產(chǎn)出指標對重點大學(xué)和一般大學(xué)分層分類并衡量其綜合競爭力，較之其他三個榜單更全面、具體，對高等教育質(zhì)量給出了更精準的指標設(shè)計。
縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究，得出以下幾點基本判斷:第一，在現(xiàn)有研究中，普遍缺乏關(guān)于大學(xué)排名校際間微觀理論框架。第二，在現(xiàn)有研究中，國內(nèi)研究尚存不足，相關(guān)研究亦需補充高校調(diào)研樣本和實證基礎(chǔ)。第三，在現(xiàn)有研究中，國外研究可直接借鑒的成果不多，國內(nèi)研究在理論和實踐上尚待加強，且在已有研究中，缺乏針對大學(xué)排名校際間位差差異性比較的系統(tǒng)研究。
二、國內(nèi)四大排行榜大學(xué)排名指標設(shè)計
根據(jù)歷年四大排行榜各級指標的原始數(shù)量，針對歷年四大榜單進行簡單的比較，如表 2 和圖 1 所示。
表 2 四大排行榜各級指標的數(shù)量 ［6］
| 指標數(shù)量排行榜 | 武書連榜 | 網(wǎng)大榜 | 校友會榜 | 中評榜 |
| 一級指標 | 2 | 6 | 3 | 4 |
| 二級指標 | 4 | 19 | 7 | 13 |
| 三級指標 | 24 | 0 | 8 | 50 |
數(shù)據(jù)來源: 根據(jù) 1997 年至 2016 年四大排行榜官方發(fā)布明細指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
從指標設(shè)計數(shù)量來看，一級指標屬網(wǎng)大榜指標最多，為6 項; 二級指標依然是網(wǎng)大榜最多，為 19 項;三級指標則是中評榜數(shù)量最多，高達50 項，而網(wǎng)大榜并未設(shè)計三級指標觀測排行。從高等教育三大職能來看，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)均覆蓋在四大排行榜指標設(shè)計中。四大榜單一級指標設(shè)計相同點在于都涉及了高等教育第一和第二大職能，區(qū)別在于第三大社會服務(wù)職能只有中評榜有替代性指標的設(shè)計。
圖 1 四大榜單各級明細指標數(shù)量
如表 3 四大榜單一級明細指標所示，武書連榜一級指標設(shè)計依據(jù)高等教育前兩大職能，即人才培養(yǎng)和科學(xué)研究; 網(wǎng)大榜將人才培養(yǎng)職能用新生質(zhì)量(產(chǎn)出指標) 指標替代，科學(xué)研究用學(xué)術(shù)指標替代，不同的是納入師資和科研經(jīng)費兩項投入性指標; 校友會榜吸納了高等教育的前兩大職能，納入了師資力量這項投入性指標; 中評榜一級指標分設(shè)重點大學(xué)和一般大學(xué)，一級替代性指標基本覆蓋高等教育三大職能，不同的是用辦學(xué)資源作為投入性指標，重點大學(xué)以學(xué)校聲譽作為產(chǎn)出性指標衡量高等教育的社會服務(wù)職能。由此可見，中評榜在四大排行榜指標設(shè)計中更為全面而具體。
表 3 四大排行榜一級明細指標
| 指標數(shù)量排行榜 | 武書連榜 | 網(wǎng)大榜 | 校友會榜 | 中評榜 |
| 一級指標 | 2 項人才培養(yǎng)科學(xué)研究 | 4 項學(xué)術(shù)新生質(zhì)量師資科研經(jīng)費 | 3 項人才培養(yǎng)科研實力師資力量 | 4 項 (重點大學(xué)) 辦學(xué)資源 教學(xué)水平 科學(xué)研究 學(xué)校聲譽(一般大學(xué)無) 3 項(一般大學(xué)) |
數(shù)據(jù)來源: 根據(jù) 1997 年至 2016 年四大排行榜官方發(fā)布明細指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
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