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[摘要]“破解高校自主招生難題，促進(jìn)教育公平，既需要真金白銀的投入，更需要公正公平的制度設(shè)計。”兩會期間，全國人大代表、湘潭大學(xué)原校長羅和安教授依然將關(guān)注的目光聚焦在與教育公平這一問題上。

人民網(wǎng)長沙3月6日電“破解高校自主招生難題，促進(jìn)教育公平，既需要真金白銀的投入，更需要公正公平的制度設(shè)計。”兩會期間，全國人大代表、湘潭大學(xué)原校長羅和安教授依然將關(guān)注的目光聚焦在與教育公平這一問題上，并建議通過加大教育投入、改革評價機制、嚴(yán)格規(guī)范程序等三大措施，破解高校自主招生中存在的教育不公平現(xiàn)象。

“我國自主招生主要是針對‘一考定終身’和‘唯分?jǐn)?shù)論的弊端，為推行素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的一種積極嘗試，但在實施過程中也暴露出很多公平問題。”羅和安認(rèn)為，高校自主招生過程中存在著社會階層之間的不公平、地域間的不公平、城鄉(xiāng)間的不公平、不同級別的中學(xué)之間的不公平以及招生過程中的不公平等問題。一是自主招生著重于對“偏才”，“怪才”的選拔，但在實際操作過程中，被選出來的“偏才”“怪才”大多都是后天培養(yǎng)出來的?？忌@得的競賽獎勵與其家庭財富和受教育背景有很大關(guān)系，富裕階層往往獲得更多進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校的機會。二是自主招生給了高校一定的自主權(quán)，部分高校在進(jìn)行招生時，只對部分省市區(qū)進(jìn)行招生，往往把招生范圍鎖定在經(jīng)濟、教育較發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省市，對經(jīng)濟、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)有時候是零招生。這就造成經(jīng)濟、教育發(fā)達(dá)與經(jīng)濟、教育欠發(fā)達(dá)地域之間在自主招生中的不公平。三是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)決定了城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡，城鄉(xiāng)學(xué)生在可享受的教育資源上存在很大差異。高校自主招生計劃傾向于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，選才方式的“城市化”以及高昂的經(jīng)濟成本讓農(nóng)村家庭考生無力承擔(dān)，造成了城鄉(xiāng)孩子進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校機會的不公。四是招生過程中的不公平。在招生錄取的過程中，雖然各高?；径寄馨凑战逃?!--keyword-->()的要求，將選拔錄取方案、考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，考生入選名單、最終錄取名單等向社會公布，但高校自主招生考試和錄取是一個復(fù)雜的過程，在此過程中卻沒有有效的監(jiān)督機制，人為可操作性大。“人為提檔”，“優(yōu)先錄取權(quán)”都可以在“錢權(quán)”中進(jìn)行“交易”。

羅和安建議 ，要大力提高各地中學(xué)教育質(zhì)量，尤其加大對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育投入，促使基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。自主招生中應(yīng)將招生對象向經(jīng)濟、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為弱勢地區(qū)留有一定招生名額。同時，擴大自主招生的申請資格，打破重點中學(xué)與普通中學(xué)、城市考生和農(nóng)村考生間的界限，建議允許所有的應(yīng)屆高中畢業(yè)生參加自主招生考試。改革自主招生評價機制，弱化階層因素的影響。把地區(qū)因素和家庭因素納入自主招生考生的評價體系中來，減少因家庭和所在地的差異帶來的起點不公影響?？荚嚸}上，盡量避免考試內(nèi)容傾“城市化”，面試環(huán)節(jié)上，積極為不同能力結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的考生提供更多展示自己能力的機會。同時，要嚴(yán)格規(guī)范自主招生程序，明確權(quán)責(zé)范圍，提高自主招生的透明度。對自主招生各階段，各環(huán)節(jié)都要制定健全、明確的規(guī)則，確保責(zé)任到人。對自主招生考試制度、招考方案、招考程序、評價標(biāo)準(zhǔn)、考試過程、考生成績以及錄取結(jié)果等及時公開，接受社會監(jiān)督，確保自主招生的公平公正。